【正文】 負責，杜絕無序申報、重復申報和隨意爭取資金的行為。三是實行資金使用會商機制。區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理工作領導小組根據(jù)具體情況定期或不定期召開會商會議，主要研究項目建設和資金使用管理有關工作。統(tǒng)籌管理工作開展以來，已經(jīng)召開部門會商會議2次，主要研究了推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌管理、農(nóng)業(yè)重點項目建設和品牌創(chuàng)建等工作。四是建立涉農(nóng)資金備案制。我區(qū)涉農(nóng)資金有140余項，由財政局多個股室負責撥付。由于體制問題，不便于統(tǒng)一歸口到某一股室。為了便于掌握全區(qū)涉農(nóng)資金的使用狀況，區(qū)政府建立了涉農(nóng)資金備案制，由區(qū)財政局農(nóng)業(yè)股建立涉農(nóng)資金臺賬，各個股室下?lián)艿拿恳豁椛孓r(nóng)資金及時報農(nóng)業(yè)股備案，由農(nóng)業(yè)股匯總后于每個月的月初上報至區(qū)糾風辦、區(qū)農(nóng)辦和區(qū)審計局及相關領導，便于掌握資金的撥付情況，及時進行監(jiān)督。三、整合監(jiān)督力量，確保資金運行安全高效加強日常監(jiān)管，嚴格運行程序。按照“誰主管、誰負責”的原則，區(qū)統(tǒng)籌辦將項目實施情況納入對各主管部門的年終考核，督促各主管部門認真履行監(jiān)管職責。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧水產(chǎn)局等區(qū)直涉農(nóng)部門按照工作職責，充分發(fā)揮部門職能作用，切實加強涉農(nóng)資金及項目的日常管理。從項目申報、立項、審批、招投標、工程實施、質(zhì)量驗收、資金撥付、預決算等各個環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督，認真組織涉農(nóng)資金項目專家評審、工程招投標、工程監(jiān)理、物資集中采購和資金報賬制等工作，確保工程質(zhì)量效益和資金使用效益。發(fā)揮監(jiān)督職能，嚴把關鍵環(huán)節(jié)。一是充分發(fā)揮財政、審計的作用，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)開展事前、事中、事后監(jiān)督，把好資金使用管理的每個環(huán)節(jié)關：項目投資前由財政投資評審中心進行預算評審，防止虛報預算；項目實施過程中區(qū)財政局隨時進行抽查，并嚴格按合同撥付資金；項目完工驗收后送審計局審計前再由投投資評審中心進行決算評審，結算金額以審計局審計審計的為準。在監(jiān)督的過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，及時予以糾正，情節(jié)嚴重的終止項目。二是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。區(qū)紀委、監(jiān)察局負責督促涉農(nóng)資金統(tǒng)籌各項制度的落實和違紀違法案件的查辦，并根據(jù)實際情況選擇23項涉及民生或者政府重大投資項目進行專項執(zhí)法監(jiān)察。今年上半年，區(qū)紀委監(jiān)察局對鞏固退耕還林成果專項資金開展了專項清查，對未及時完工的保和頂上村基本口糧田建設項目下發(fā)了建議書，責成項目業(yè)主在1個月內(nèi)完工。通過監(jiān)督，今年元月，區(qū)紀委監(jiān)察局對區(qū)能源辦擠占、挪用、貪污農(nóng)村能源建設專項資金的問題進行查處，并將1名相關責任人移送司法機關處理。搞好四個公開，嚴格社會監(jiān)督。根據(jù)《北湖區(qū)涉農(nóng)資金監(jiān)督檢查辦法》，將涉農(nóng)資金的立項、資金安排、招投標、工程質(zhì)量驗收等結合黨務公開、村務公開、政務公開等工作采取不同形式公開，做到“陽光操作”。對于涉及民生的惠農(nóng)資金，利用“郴州農(nóng)村廉政信息直通車”平臺在網(wǎng)上進行公布，接受群眾監(jiān)督。到目前為止，已對外公布。區(qū)統(tǒng)籌辦對外公布了舉報電話，受理群眾舉報投訴。通過半年的運行，統(tǒng)籌資金使用效率明顯提高；通過統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，避免了資金的重復投資和分散投資，如打造的郴州大道新農(nóng)村建設示范片和重點農(nóng)業(yè)品牌等項目，促進了我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，村容村貌明顯改觀，村民收入明顯提高；通過制訂和完善工作流程、項目化管理制度、會商制度和資金監(jiān)督檢查制度等一系列制度，加強了對項目申報、資金審批、資金使用到資金管理等各個環(huán)節(jié)有效監(jiān)督，杜絕了項目無序申報、重復申報的行為，避免了資金擠占、挪用、截留等現(xiàn)象，資金管理逐步規(guī)范，涉農(nóng)資金的信訪舉報明顯下降，初步達到了當初預期的效率與安全目標。作者單位:湖南省郴州市北湖區(qū)紀委第五篇：景泰縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金管理辦法（范文模版）景泰縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范全縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理，根據(jù)國務院辦公廳《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》(國辦發(fā)〔2016〕22號)和省政府辦公廳《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2016〕100號）精神，結合我縣實際制定本辦法。第二條 涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合以提高資金使用效益為目標，充分發(fā)揮各類資金在精準扶貧、精準脫貧中的集聚效應，將縣直相關部門管理的投向類同、目標接近、可用于扶貧開發(fā)的各類資金，歸集整合，合理匹配，集中投入，精準發(fā)力，有效解決貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、貧困人口生產(chǎn)生活和脫貧致富發(fā)展的瓶頸問題，構建結構合理、投向科學、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理機制。第三條 資金整合使用管理應當堅持以下原則：（一）依法依規(guī)整合。遵循法律法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，根據(jù)省上資金整合方案，本著“渠道不變、充分授權”的原則，將整合資金用于全縣精準扶貧領域。（二）統(tǒng)籌安排使用。由縣脫貧攻堅領導小組根據(jù)精準扶貧精準脫貧任務，確定整合資金投向，統(tǒng)籌安排項目。（三）強化行業(yè)監(jiān)管。縣直相關部門全程跟蹤項目實施和資金使用，加強協(xié)調(diào)，有效監(jiān)督，落實行業(yè)監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行項目資金管理規(guī)定。第二章 整合范圍第四條 納入統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金主要有：（一）中央資金主要有20項。；；；；；；；；；（支持農(nóng)村公路部分）；；；；（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）；（對農(nóng)民的直接補貼除外）；（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程部分）；；；；“三農(nóng)”建設部分（不包括重大引調(diào)水工程等方面的支出）等。（二）省級資金主要有14項。；2.“兩州一市”資金；；；；； 金；；；；；；；。（三）市級資金主要有市級財政專項扶貧資金等。（四）縣級資金主要有縣級財政專項扶貧資金及涉農(nóng)資金整合使用實施方案中明確的縣級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設方面的資金等。第三章 整合程序第五條 建立脫貧攻堅項目庫。由縣扶貧辦負責，縣直相關部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣脫貧攻堅規(guī)劃、脫貧任務及精準扶貧短板和行業(yè)規(guī)劃，編制項目申報方案，不斷完善、動態(tài)管理脫貧攻堅項目庫。第六條 確定整合資金規(guī)模?？h財政局根據(jù)省級資金整合方案及專項指標下達情況，分年初、年中和年末提出全縣涉農(nóng)資金整合規(guī)模及調(diào)整意見，報縣政府審定后納入整合資金范圍統(tǒng)一管理。第七條 編制實施方案。涉農(nóng)資金整合使用實施及年中、年末調(diào)整方案，由縣扶貧辦會同財政局根據(jù)整合資金規(guī)模，從縣級脫貧攻堅項目庫選擇項目，擬定整合資金使用方案，經(jīng)縣脫貧攻堅領導小組審定后實施。同時，報送省脫貧攻堅領導小組及相關部門備案。第四章 資金使用第八條 整合資金全部用于精準扶貧領域，重點圍繞落實全縣“1+18+1”精準扶貧精準脫貧政策措施和增加農(nóng)民收入，著力彌補重要民生項目資金的不足，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎設施建設等方面，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。第九條 整合資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、改善辦公條件、購置車輛、發(fā)放人員工資補貼（整合項目中需發(fā)放人員工資的除外）等，不得用于非農(nóng)領域，不得違背農(nóng)民意愿建設形象工程。第十條 整合資金需嚴格按程序報批《景泰縣整合使用涉農(nóng)資金項目用款審批表》后，采取多種方式支付。對農(nóng)戶的補助性資金，通過“一折統(tǒng)”及時兌付；對以貧困戶為受益主體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，主要采取貸款貼息、股權投資、先建后補等方式給予支持；基本建設類項目，由相關部門、單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按項目建設程序組織實施、驗收并報賬。第五章 監(jiān)管評價第十一條 按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行資金監(jiān)管、項目建設的 監(jiān)管和主體責任。嚴格落實“項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監(jiān)理制、項目公示制”，加強整合資金管理，確保 工程質(zhì)量，提高資金使用效益。第十二條 縣財政局負責資金監(jiān)管，按資金性質(zhì)，分類實行專賬管理，獨立核算，國庫集中支付；項目主管部門負責業(yè)務指導、實施過程監(jiān)管；扶貧辦會同行業(yè)部門負責績效評價和扶貧效益分析；項目實施單位具體負責組織項目實施和實驗，并對項目的真實性和資金安全性負責。第十三條 堅持涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察、財政、扶貧、審計和行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，加強對整合資金項目的督查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。第十四條 縣脫貧攻堅領導小組辦公室組織相關部門，以脫貧成效為主要標準，對統(tǒng)籌整合項目開展績效評價，評價結果納入扶貧開發(fā)工作成效考核，并作為下資金分配的重要依據(jù)。第六章附則第十五條 本辦法有效期五年，有效期滿自動失效。第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十七條 原《景泰縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法（試行）》（景政辦發(fā)[2016]269號）同時廢止。