縣財(cái)政支農(nóng)資金整合調(diào)研報(bào)告思考建議-資料下載頁
2025-04-20 16:12本頁面
【正文】 農(nóng)資金相對(duì)集中、數(shù)額較大，但容易發(fā)生責(zé)任主體不明、監(jiān)管出現(xiàn)真空的情況，只有采取有效措施切實(shí)加大監(jiān)管力度，才能確保資金使用安全和效益發(fā)揮，才能推動(dòng)支農(nóng)資金整合健康有序發(fā)展。我們一是健全完善支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，從支農(nóng)政策的落實(shí)和執(zhí)行、項(xiàng)目資金的流向和流速、項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量、資金使用的效益和效果等方面，在制度、機(jī)制層面加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)管力度，提高資金 使用管理效益。二是整合監(jiān)管力量，在明確各級(jí)、各主管部門的項(xiàng)目管理職責(zé)，嚴(yán)格項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，把好項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、工程施工關(guān)、資金使用關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)的基礎(chǔ)上，要求財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門共同加強(qiáng)監(jiān)管，織就有效的支農(nóng)資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò) 。同時(shí)，通過轉(zhuǎn)變工作方式，積極借助社會(huì)公眾和中介力量，建立和完善上級(jí)監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督五道防線，提高支農(nóng)資金整合使用的監(jiān)督效果。三是認(rèn)真開展績效評(píng)價(jià)，建立有效的績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)政資金的決策、實(shí)施和運(yùn)作情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)。 (一 )開展管理情況評(píng) 價(jià)，主要包括資金和項(xiàng)目管理的制度化建設(shè)、項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到監(jiān)督檢查全過程的規(guī)范化、程序化建設(shè)等方面 。(二 )開展資金使用情況評(píng)價(jià)，主要包括資金的落實(shí)情況和及時(shí)性情況、資金撥付的方式方法等方面 。(三 )開展資金使用效益評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的完成情況和項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況及產(chǎn)業(yè)增效、財(cái)政增長和農(nóng)民增收等方面 。(四 )開展對(duì)目標(biāo)專項(xiàng)資金的總體評(píng)價(jià)，主要包括目標(biāo)專項(xiàng)資金設(shè)置、投資環(huán)節(jié)確定的合理與正確性等方面。通過多方位的問效與監(jiān)督，較好地規(guī)范了資金管理行為，推動(dòng)了資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有效提高了支農(nóng) 資金整合效益。 整合支農(nóng)資金，提升資金效益是一項(xiàng)具有重大意義的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。下一步，我們將繼續(xù)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以規(guī)劃整合、資源整合引導(dǎo)專項(xiàng)資金整合為思路，以切實(shí)提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的，繼續(xù)完善資金項(xiàng)目整合的規(guī)模和范圍，建立健全支農(nóng)資金整合的制度保障體系，全面提升資金整合的質(zhì)量和效益，使支農(nóng)資金在更長的時(shí)間、更大的范圍為更多的農(nóng)民群眾帶來實(shí)惠。
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