【正文】 種管制時(shí)更加迅速地發(fā)展起來(lái)。1）人口增長(zhǎng)與貧困理論：馬爾薩斯指出，人口增殖力與土地生產(chǎn)力天然地不相等，當(dāng)人口增長(zhǎng)超過(guò)生活資料增長(zhǎng)所能允許的范圍時(shí)，就必然出現(xiàn)貧困。馬爾薩斯認(rèn)為，按照上述人口原理，貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。2）現(xiàn)行濟(jì)貧法制度的弊端及其解決建議：第一，濟(jì)貧法往往使人口趨于增長(zhǎng)，而養(yǎng)活人口的食物卻不見增加。第二，濟(jì)貧院的人一般都不是最有價(jià)值的社會(huì)成員，但是，他們所消費(fèi)的食物將會(huì)減少更為勤勞者、更有價(jià)值的社會(huì)成員本應(yīng)享有的份額，因而同樣會(huì)迫使更多的人依賴救濟(jì)為生。第三，濟(jì)貧法制度影響人們自立意識(shí)的發(fā)揮。第四，濟(jì)貧法制度助長(zhǎng)了一些人的浪費(fèi)行為，不利于勤儉節(jié)約意識(shí)的發(fā)展。第五，濟(jì)貧法制度對(duì)民眾自由構(gòu)成影響。馬爾薩斯提出了解決社會(huì)問題的三種措施：首先，完全廢除現(xiàn)有的濟(jì)貧法制度：其次，鼓勵(lì)人們開墾新地，盡最大可能鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)而不是制造業(yè)，鼓勵(lì)耕種而不是畜牧：最后，各郡可以為極端貧困者建立濟(jì)貧院，由全國(guó)統(tǒng)一征收的濟(jì)貧稅提供經(jīng)費(fèi)，收容各郡貧民。1）功利主義思想的產(chǎn)生：邊沁生活的時(shí)代特點(diǎn)對(duì)其功利主義學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立具有直接影響。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)需要一種新的社會(huì)理論來(lái)詮釋其基本社會(huì)價(jià)值觀念與政治權(quán)利要求。作為英國(guó)新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的思想代表，邊沁需要為英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)找到確認(rèn)其經(jīng)濟(jì)地位、政治權(quán)利和社會(huì)價(jià)值觀念的理論。邊沁認(rèn)為，主宰整個(gè)人類社會(huì)的是痛苦和快樂。邊沁的功利主義：凡是能夠減輕痛苦，增加快樂的，道德上就是善，在政治上就是優(yōu)越，在法律上就是權(quán)利。2)最大多數(shù)人的最大幸福，即福利最大化：邊沁把幸福分為四個(gè)具體的目標(biāo)：生存、充裕、平等和安全。他認(rèn)為，人類應(yīng)該努力做好自己的各種事情，并積極探求實(shí)現(xiàn)幸福的方法。他還認(rèn)為應(yīng)該對(duì)現(xiàn)存事物進(jìn)行不斷的批判，同時(shí)進(jìn)行社會(huì)改革。邊沁指出，在追求幸福的過(guò)程中存在個(gè)人利益與社會(huì)全體利益之間的矛盾，為了實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，就應(yīng)該注意協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與全體利益，社會(huì)要關(guān)心個(gè)人利益，個(gè)人要服從社會(huì)利益。1）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該以收入或分配為研究的中心問題。西斯蒙第揭示了資本主義矛盾和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源：一方面是生產(chǎn)力的自由快速發(fā)展和財(cái)富的無(wú)限增加，另一方面是勞動(dòng)大眾通過(guò)工資形式所得的生活資料越來(lái)越少。2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系：勞動(dòng)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，強(qiáng)調(diào)增加財(cái)富的目的是為增進(jìn)民眾的幸福，財(cái)富的增長(zhǎng)應(yīng)該為全體社會(huì)成員謀利益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)因果相連的過(guò)程。國(guó)民財(cái)富的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)循環(huán)的路線。社會(huì)的發(fā)展更是一個(gè)各種因素相互制約的過(guò)程3）財(cái)富、幸福與人口：在財(cái)富同人口的關(guān)系問題上，財(cái)富的增長(zhǎng)必須能夠給民眾帶來(lái)幸福，同時(shí)財(cái)富增長(zhǎng)跟人口的增加必須保持適度的比例關(guān)系。資本主義人口過(guò)剩是資本主義積累所固有的矛盾，是“機(jī)器排擠人”的現(xiàn)象，屬于相對(duì)人口過(guò)剩。4）政府干預(yù)主張：在國(guó)家的作用與職能方面，主張實(shí)行政府干預(yù)。政府應(yīng)采取措施干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，使個(gè)人利益與公共福利保持一致，使收入增長(zhǎng)與人口發(fā)展保持合理比例。強(qiáng)調(diào)幫助窮人獲得幸福。窮人生活富裕了，全體國(guó)民才能安居樂業(yè)，國(guó)家也就愈能興旺發(fā)達(dá)。5）勞動(dòng)立法：主張國(guó)家采取勞動(dòng)立法，來(lái)保護(hù)占社會(huì)最大多數(shù)的工人階級(jí)，保證他們的福利也就是使國(guó)家大多數(shù)人得到了幸福。在工人和雇主的勞動(dòng)爭(zhēng)議中，工人特別需要保護(hù)，因?yàn)樗麄兪巧鐣?huì)弱者，他們?cè)跒樯疃ぷ?。但他不主張工人組織成工會(huì)，更不贊成工人罷工運(yùn)動(dòng)。6）實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)：國(guó)家應(yīng)該強(qiáng)迫企業(yè)家實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)，并對(duì)勞動(dòng)者遇到災(zāi)禍、疾病、年老和失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的生活負(fù)責(zé)。他的思想始終沒有越出小資產(chǎn)者的利益圈，是一種既要保存資本主義生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又要消滅資本主義生產(chǎn)矛盾的小資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)心理和經(jīng)濟(jì)要求。第六章、新歷史學(xué)派的內(nèi)容、影響和代表人物的觀點(diǎn) 德國(guó)新歷史學(xué)派的內(nèi)容：（1）強(qiáng)調(diào)精神、倫理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活中的重要地位。（2)強(qiáng)調(diào)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，主張實(shí)行強(qiáng)有力的國(guó)家干預(yù)。(3)資本主義經(jīng)濟(jì)組織形式的變化可以避免其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的某些弊端，使資本主義經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。(4)提倡社會(huì)改良主義，主張實(shí)施社會(huì)立法，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。代表人物主張： 施穆勒的主要經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)：（1）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展論（3）價(jià)值論（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論 桑巴特的主要思想：（1）強(qiáng)調(diào)宗教對(duì)資本主義發(fā)展的決定性作用。（2）資本主義發(fā)展階段的劃分。（3）納粹獨(dú)裁統(tǒng)治的擁護(hù)者。新歷史學(xué)派的影響 書P104（1）講壇社會(huì)主義：為了推行社會(huì)改良主義的主張，德國(guó)新歷史學(xué)派于1872年建立了一個(gè)“社會(huì)政策協(xié)會(huì)”。新歷史學(xué)派思想家主張通過(guò)社會(huì)改良過(guò)渡到社會(huì)主義，因此，德國(guó)的新歷史學(xué)派往往又被稱為“講壇社會(huì)主義學(xué)派”。（2）國(guó)家職能認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變：俾斯麥認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)采取積極措施，實(shí)行有效社會(huì)政策來(lái)應(yīng)付社會(huì)問題乃至社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)。新歷史學(xué)派的思想主張還對(duì)19世紀(jì)末德國(guó)皇帝威廉一世產(chǎn)生了影響。新歷史學(xué)派對(duì)國(guó)家干預(yù)的強(qiáng)烈要求和呼吁，通過(guò)影響德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政府，從而影響了德國(guó)社會(huì)福利實(shí)踐，使得德國(guó)成為最早通過(guò)社會(huì)立法并建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的西方國(guó)家。第七章、凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)社會(huì)主張1）就業(yè)一般理論：充分就業(yè)包含兩種情況。第一種情況是不存在非自愿性失業(yè)；第二種情況指社會(huì)就業(yè)量達(dá)到一種飽和狀態(tài)。難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的根本原因是社會(huì)需求與新投資量的不足。首先應(yīng)該通過(guò)收入再分配政策措施提高消費(fèi)傾向。其次應(yīng)該降低利率，刺激消費(fèi)。2）有效需求理論：社會(huì)就業(yè)水平取決于社會(huì)有效需求的水平；失業(yè)源于有效需求不足；）.經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論：必須擴(kuò)大政府職能，加強(qiáng)國(guó)家的干預(yù)和調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)病因方面主張從內(nèi)在結(jié)構(gòu)上分析經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定原因。4）政府干預(yù)理論：采取各種措施，增加社會(huì)貨幣總支出，擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)資料的需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。更重要是必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實(shí)行政府干預(yù)。凱恩斯對(duì)國(guó)家干預(yù)的主張是有限度的。國(guó)家干預(yù)的目的是為了實(shí)現(xiàn)資本主義的更好發(fā)展，而不是推翻資本主義制度。他的經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論對(duì)解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有什么借鑒作用？ 1）凱恩斯政策在西方國(guó)家的應(yīng)用在次貸危機(jī)真正形成前西方國(guó)家采取的反危機(jī)措施包括金融救助和穩(wěn)定政策、貨幣擴(kuò)張政策、財(cái)政刺激政策以及產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策等一系列凱恩斯主義式的干預(yù)政策，預(yù)示著凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)理論和政策實(shí)踐的回潮。金融救助和穩(wěn)定政策。危機(jī)發(fā)生以后，金融機(jī)構(gòu)損失慘重，不得不低價(jià)拋售金融資產(chǎn)，緊縮信貸。為挽救金融機(jī)構(gòu)日益惡化的資產(chǎn)負(fù)債表，恢復(fù)市場(chǎng)信心，西方國(guó)家采取了救助金融機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定金融市場(chǎng)的一系列政策措施。（1）政府出資購(gòu)買不良資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)，防范金融資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步下跌。(2)中央銀行通過(guò)各種形式向金融機(jī)構(gòu)提供貸款，緩解信貸危機(jī)的壓力。(3)政府直接注入資本問題金融機(jī)構(gòu)國(guó)有化,實(shí)施“暫時(shí)”。(4)改革金融體系，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。擴(kuò)張性的貨幣政策。為了降低成本，促進(jìn)企業(yè)融資信用，緩解流動(dòng)性緊縮的壓力，西方主要國(guó)家采取了更低的利率、增加貨幣供應(yīng)量等擴(kuò)張性的貨幣政策措施。(1)大幅削減利率。(2)通過(guò)金融工具創(chuàng)新和購(gòu)買金融資產(chǎn)等方式對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性。擴(kuò)張性財(cái)政政策。危機(jī)發(fā)生以后，為了穩(wěn)定的勞動(dòng)，防止經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，激發(fā)嚴(yán)重下滑的主要西方國(guó)家，包括減稅政策的實(shí)施，增加政府投入、財(cái)政補(bǔ)貼的消費(fèi)系列的內(nèi)容，如財(cái)政刺激政策措施。1)大規(guī)模減稅來(lái)刺激消費(fèi)和投資。(2)從加大政府投資拉動(dòng)市場(chǎng)需求。(3)財(cái)政補(bǔ)貼和支出，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策。(1)加大研發(fā)投入的努力。(2)加強(qiáng)新能源、環(huán)保投資。(3)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共部門的投資。根據(jù)西方主要國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，相應(yīng)加大木制本體的一般的基建投資。4)支持中小企業(yè),保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。2）凱恩斯政策在中國(guó)的應(yīng)用盡管此次西方國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大沖擊，但是我國(guó)并沒有陷入此輪危機(jī)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期向好趨勢(shì)也沒有改變。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)沒合陷入此輪危機(jī)的原因，無(wú)疑有助于我們有效防范和科學(xué)應(yīng)對(duì)各類金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社會(huì)主義制度的優(yōu)越性是使中國(guó)避免陷入危機(jī)的根本原因。首先，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國(guó)抵御此輪危機(jī)的沖擊奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度可以大大降低生產(chǎn)的盲目性和無(wú)政府狀態(tài)，有效抵御各類外來(lái)危機(jī)的沖擊。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，是經(jīng)濟(jì)全球化條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。為抵御本次西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了巨大的積極作用。社會(huì)主義制度包括人民民主專政、人民代表大會(huì)制、多黨合作和政治協(xié)商制、民族區(qū)域自治制以及基層群眾自治制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度，擁有靈活高效的決策執(zhí)行體系，可以高效調(diào)配資源、合力解決重大問題?？梢哉f(shuō)，沒有社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本保證，我國(guó)難以避免陷入此次西方國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的泥潭。第八章、蒂特馬斯的社會(huì)福利思想1）國(guó)家福利的職能與目標(biāo)：社會(huì)福利服務(wù)可以對(duì)社會(huì)收入實(shí)施分配與再分配；國(guó)家福利促進(jìn)社會(huì)的緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)；社會(huì)福利服務(wù)在解決社會(huì)問題有重要作用；國(guó)家福利可以促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)福利的發(fā)展；社會(huì)福利服務(wù)是一種投資方式2）普遍福利主張:蒂特馬斯主張實(shí)施普遍的社會(huì)保障制度。蒂特馬斯對(duì)普遍性社會(huì)福利的主張是與他對(duì)社會(huì)問題的原因的認(rèn)識(shí)密不可分的。蒂特馬斯認(rèn)為，私人福利不利于促進(jìn)社會(huì)平等，反而造成社會(huì)不平等范圍的擴(kuò)大與程度的加深，英國(guó)現(xiàn)行的私人福利制度削弱和威海了公共福利，這種福利制度對(duì)人們的社會(huì)責(zé)任與義務(wù)意識(shí)的危害更大。3）社會(huì)福利的劃分：財(cái)政福利、職業(yè)福利 蒂特馬斯還指出，對(duì)一個(gè)國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，不能離開它發(fā)生與發(fā)展所賴以存在的特殊社會(huì)和文化背景，最好的理解辦法是對(duì)一些特殊的社會(huì)保障措施進(jìn)行詳細(xì)的解釋，而不是僅僅從宏觀理論上去把握。蒂特馬斯的社會(huì)福利理論具有重要影響。第十章、吉登斯的社會(huì)福利思想1）左派與右派關(guān)于社會(huì)福利的分歧：左派社會(huì)福利理論十分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的責(zé)任與作用，相對(duì)忽略個(gè)人的責(zé)任，社會(huì)福利的目標(biāo)是追求最大的平等。右派則主張盡可能限制國(guó)家在社會(huì)福利中的作用，推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。2）“無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利”：作為一項(xiàng)倫理原則，無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利必須不僅僅適用于福利制度的受益者，也應(yīng)該適用于每一個(gè)人。只有造福于大多數(shù)人的福利制度才能產(chǎn)生出一種公民的共同道德。如果福利只具有一種消極內(nèi)涵，并主要面向窮人，它就必然導(dǎo)致社會(huì)分化。3）積極福利：福利制度一經(jīng)建立，便形成一套具有自身邏輯的自主系統(tǒng)，而不管是否能達(dá)到設(shè)計(jì)者所期望的目標(biāo)。吉登斯指出，福利改革應(yīng)該注意的是：有效的風(fēng)險(xiǎn)管理并不意味著減少風(fēng)險(xiǎn)或者提供保護(hù)人們免收風(fēng)險(xiǎn)影響，它還意味著利用風(fēng)險(xiǎn)的積極的一面。4）“社會(huì)投資國(guó)家”：首先，在社會(huì)投資國(guó)家中，作為積極福利的福利開支不在完全由政府來(lái)創(chuàng)造和分配，而是由政府和其他各種機(jī)構(gòu)包括企業(yè)之間共同合作來(lái)提供，福利社會(huì)不僅僅是國(guó)家，還延伸到國(guó)家之上和國(guó)家之下。其次，在社會(huì)投資型國(guó)家中，個(gè)人與政府之間的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變：自主與自我發(fā)展將成為重中之重，社會(huì)福利制度不僅關(guān)注富人更關(guān)注窮人。再次，在社會(huì)投資國(guó)家中，自上而下分配福利資金的做法應(yīng)當(dāng)讓位于更加地方化的分配體制。最后，在社會(huì)投資國(guó)家中，社會(huì)保障觀念要發(fā)生積極的變化。