【正文】 種管制時更加迅速地發(fā)展起來。1）人口增長與貧困理論：馬爾薩斯指出，人口增殖力與土地生產(chǎn)力天然地不相等，當人口增長超過生活資料增長所能允許的范圍時，就必然出現(xiàn)貧困。馬爾薩斯認為，按照上述人口原理，貧困的存在不僅是必然的，而且也是有用的。2）現(xiàn)行濟貧法制度的弊端及其解決建議：第一，濟貧法往往使人口趨于增長，而養(yǎng)活人口的食物卻不見增加。第二，濟貧院的人一般都不是最有價值的社會成員，但是，他們所消費的食物將會減少更為勤勞者、更有價值的社會成員本應享有的份額，因而同樣會迫使更多的人依賴救濟為生。第三，濟貧法制度影響人們自立意識的發(fā)揮。第四，濟貧法制度助長了一些人的浪費行為，不利于勤儉節(jié)約意識的發(fā)展。第五，濟貧法制度對民眾自由構(gòu)成影響。馬爾薩斯提出了解決社會問題的三種措施：首先，完全廢除現(xiàn)有的濟貧法制度：其次，鼓勵人們開墾新地，盡最大可能鼓勵農(nóng)業(yè)而不是制造業(yè)，鼓勵耕種而不是畜牧：最后，各郡可以為極端貧困者建立濟貧院，由全國統(tǒng)一征收的濟貧稅提供經(jīng)費，收容各郡貧民。1）功利主義思想的產(chǎn)生：邊沁生活的時代特點對其功利主義學說的創(chuàng)立具有直接影響。工業(yè)資產(chǎn)階級需要一種新的社會理論來詮釋其基本社會價值觀念與政治權(quán)利要求。作為英國新興工業(yè)資產(chǎn)階級的思想代表，邊沁需要為英國工業(yè)資產(chǎn)階級找到確認其經(jīng)濟地位、政治權(quán)利和社會價值觀念的理論。邊沁認為，主宰整個人類社會的是痛苦和快樂。邊沁的功利主義：凡是能夠減輕痛苦，增加快樂的，道德上就是善，在政治上就是優(yōu)越，在法律上就是權(quán)利。2)最大多數(shù)人的最大幸福，即福利最大化：邊沁把幸福分為四個具體的目標：生存、充裕、平等和安全。他認為，人類應該努力做好自己的各種事情，并積極探求實現(xiàn)幸福的方法。他還認為應該對現(xiàn)存事物進行不斷的批判，同時進行社會改革。邊沁指出，在追求幸福的過程中存在個人利益與社會全體利益之間的矛盾，為了實現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福，就應該注意協(xié)調(diào)好個人利益與全體利益，社會要關(guān)心個人利益，個人要服從社會利益。1）政治經(jīng)濟學的貢獻：政治經(jīng)濟學應該以收入或分配為研究的中心問題。西斯蒙第揭示了資本主義矛盾和經(jīng)濟危機的根源：一方面是生產(chǎn)力的自由快速發(fā)展和財富的無限增加，另一方面是勞動大眾通過工資形式所得的生活資料越來越少。2）經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系：勞動是創(chuàng)造財富的源泉，強調(diào)增加財富的目的是為增進民眾的幸福，財富的增長應該為全體社會成員謀利益。經(jīng)濟發(fā)展是一個因果相連的過程。國民財富的發(fā)展過程是一個循環(huán)的路線。社會的發(fā)展更是一個各種因素相互制約的過程3）財富、幸福與人口：在財富同人口的關(guān)系問題上，財富的增長必須能夠給民眾帶來幸福，同時財富增長跟人口的增加必須保持適度的比例關(guān)系。資本主義人口過剩是資本主義積累所固有的矛盾，是“機器排擠人”的現(xiàn)象，屬于相對人口過剩。4）政府干預主張：在國家的作用與職能方面，主張實行政府干預。政府應采取措施干預社會經(jīng)濟生活，使個人利益與公共福利保持一致，使收入增長與人口發(fā)展保持合理比例。強調(diào)幫助窮人獲得幸福。窮人生活富裕了，全體國民才能安居樂業(yè)，國家也就愈能興旺發(fā)達。5）勞動立法：主張國家采取勞動立法，來保護占社會最大多數(shù)的工人階級，保證他們的福利也就是使國家大多數(shù)人得到了幸福。在工人和雇主的勞動爭議中，工人特別需要保護，因為他們是社會弱者，他們在為生活而工作。但他不主張工人組織成工會，更不贊成工人罷工運動。6）實行勞動保險：國家應該強迫企業(yè)家實行勞動保險，并對勞動者遇到災禍、疾病、年老和失業(yè)等風險時的生活負責。他的思想始終沒有越出小資產(chǎn)者的利益圈，是一種既要保存資本主義生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又要消滅資本主義生產(chǎn)矛盾的小資產(chǎn)階級的社會心理和經(jīng)濟要求。第六章、新歷史學派的內(nèi)容、影響和代表人物的觀點 德國新歷史學派的內(nèi)容：（1）強調(diào)精神、倫理在社會經(jīng)濟與生活中的重要地位。（2)強調(diào)國家在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的重要作用，主張實行強有力的國家干預。(3)資本主義經(jīng)濟組織形式的變化可以避免其經(jīng)濟發(fā)展中的某些弊端，使資本主義經(jīng)濟過渡到社會主義計劃經(jīng)濟。(4)提倡社會改良主義，主張實施社會立法，促進社會福利事業(yè)的發(fā)展。代表人物主張： 施穆勒的主要經(jīng)濟觀點：（1）政治經(jīng)濟學的研究對象。（2）國民經(jīng)濟發(fā)展論（3）價值論（4）經(jīng)濟發(fā)展階段論 桑巴特的主要思想：（1）強調(diào)宗教對資本主義發(fā)展的決定性作用。（2）資本主義發(fā)展階段的劃分。（3）納粹獨裁統(tǒng)治的擁護者。新歷史學派的影響 書P104（1）講壇社會主義：為了推行社會改良主義的主張，德國新歷史學派于1872年建立了一個“社會政策協(xié)會”。新歷史學派思想家主張通過社會改良過渡到社會主義，因此，德國的新歷史學派往往又被稱為“講壇社會主義學派”。（2）國家職能認識的轉(zhuǎn)變：俾斯麥認為應該通過采取積極措施，實行有效社會政策來應付社會問題乃至社會主義運動。新歷史學派的思想主張還對19世紀末德國皇帝威廉一世產(chǎn)生了影響。新歷史學派對國家干預的強烈要求和呼吁，通過影響德國資產(chǎn)階級政府，從而影響了德國社會福利實踐，使得德國成為最早通過社會立法并建立社會保險制度的西方國家。第七章、凱恩斯主義的經(jīng)濟社會主張1）就業(yè)一般理論：充分就業(yè)包含兩種情況。第一種情況是不存在非自愿性失業(yè)；第二種情況指社會就業(yè)量達到一種飽和狀態(tài)。難以實現(xiàn)充分就業(yè)的根本原因是社會需求與新投資量的不足。首先應該通過收入再分配政策措施提高消費傾向。其次應該降低利率，刺激消費。2）有效需求理論：社會就業(yè)水平取決于社會有效需求的水平；失業(yè)源于有效需求不足；）.經(jīng)濟危機理論：必須擴大政府職能，加強國家的干預和調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟危機病因方面主張從內(nèi)在結(jié)構(gòu)上分析經(jīng)濟不穩(wěn)定原因。4）政府干預理論：采取各種措施，增加社會貨幣總支出，擴大全社會對消費和生產(chǎn)資料的需求，實現(xiàn)充分就業(yè)。更重要是必須放棄自由放任主義的傳統(tǒng)政策，依靠和實行政府干預。凱恩斯對國家干預的主張是有限度的。國家干預的目的是為了實現(xiàn)資本主義的更好發(fā)展，而不是推翻資本主義制度。他的經(jīng)濟危機理論對解決現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境有什么借鑒作用？ 1）凱恩斯政策在西方國家的應用在次貸危機真正形成前西方國家采取的反危機措施包括金融救助和穩(wěn)定政策、貨幣擴張政策、財政刺激政策以及產(chǎn)業(yè)促進和保護政策等一系列凱恩斯主義式的干預政策，預示著凱恩斯主義經(jīng)濟理論和政策實踐的回潮。金融救助和穩(wěn)定政策。危機發(fā)生以后，金融機構(gòu)損失慘重，不得不低價拋售金融資產(chǎn)，緊縮信貸。為挽救金融機構(gòu)日益惡化的資產(chǎn)負債表，恢復市場信心，西方國家采取了救助金融機構(gòu)、穩(wěn)定金融市場的一系列政策措施。（1）政府出資購買不良資產(chǎn)的金融機構(gòu)，防范金融資產(chǎn)價格進一步下跌。(2)中央銀行通過各種形式向金融機構(gòu)提供貸款，緩解信貸危機的壓力。(3)政府直接注入資本問題金融機構(gòu)國有化,實施“暫時”。(4)改革金融體系，加強財政監(jiān)督。擴張性的貨幣政策。為了降低成本，促進企業(yè)融資信用，緩解流動性緊縮的壓力，西方主要國家采取了更低的利率、增加貨幣供應量等擴張性的貨幣政策措施。(1)大幅削減利率。(2)通過金融工具創(chuàng)新和購買金融資產(chǎn)等方式對市場流動性。擴張性財政政策。危機發(fā)生以后，為了穩(wěn)定的勞動，防止經(jīng)濟復蘇，激發(fā)嚴重下滑的主要西方國家，包括減稅政策的實施，增加政府投入、財政補貼的消費系列的內(nèi)容，如財政刺激政策措施。1)大規(guī)模減稅來刺激消費和投資。(2)從加大政府投資拉動市場需求。(3)財政補貼和支出，以擴大國內(nèi)需求。產(chǎn)業(yè)促進和保護政策。(1)加大研發(fā)投入的努力。(2)加強新能源、環(huán)保投資。(3)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共部門的投資。根據(jù)西方主要國家基礎(chǔ)設(shè)施的特點，相應加大木制本體的一般的基建投資。4)支持中小企業(yè),保護國內(nèi)市場。2）凱恩斯政策在中國的應用盡管此次西方國家的金融和經(jīng)濟危機給我國經(jīng)濟帶來了巨大沖擊，但是我國并沒有陷入此輪危機，我國經(jīng)濟發(fā)展的長期向好趨勢也沒有改變。正確認識中國沒合陷入此輪危機的原因，無疑有助于我們有效防范和科學應對各類金融和經(jīng)濟危機。社會主義制度的優(yōu)越性是使中國避免陷入危機的根本原因。首先，社會主義生產(chǎn)關(guān)系極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，為我國抵御此輪危機的沖擊奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。以公有制經(jīng)濟為主體的社會主義基本經(jīng)濟制度可以大大降低生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)，有效抵御各類外來危機的沖擊。以公有制經(jīng)濟為主體，是經(jīng)濟全球化條件下實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展、維護國家經(jīng)濟安全的重要保障。為抵御本次西方發(fā)達國家金融和經(jīng)濟危機的沖擊，公有制經(jīng)濟發(fā)揮了巨大的積極作用。社會主義制度包括人民民主專政、人民代表大會制、多黨合作和政治協(xié)商制、民族區(qū)域自治制以及基層群眾自治制度在內(nèi)的社會主義政治制度，擁有靈活高效的決策執(zhí)行體系，可以高效調(diào)配資源、合力解決重大問題?？梢哉f，沒有社會主義制度優(yōu)越性的根本保證，我國難以避免陷入此次西方國家金融和經(jīng)濟危機的泥潭。第八章、蒂特馬斯的社會福利思想1）國家福利的職能與目標：社會福利服務可以對社會收入實施分配與再分配；國家福利促進社會的緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)；社會福利服務在解決社會問題有重要作用；國家福利可以促進個人與社會福利的發(fā)展；社會福利服務是一種投資方式2）普遍福利主張:蒂特馬斯主張實施普遍的社會保障制度。蒂特馬斯對普遍性社會福利的主張是與他對社會問題的原因的認識密不可分的。蒂特馬斯認為，私人福利不利于促進社會平等，反而造成社會不平等范圍的擴大與程度的加深，英國現(xiàn)行的私人福利制度削弱和威海了公共福利，這種福利制度對人們的社會責任與義務意識的危害更大。3）社會福利的劃分：財政福利、職業(yè)福利 蒂特馬斯還指出，對一個國家社會保障制度發(fā)展的認識和理解，不能離開它發(fā)生與發(fā)展所賴以存在的特殊社會和文化背景，最好的理解辦法是對一些特殊的社會保障措施進行詳細的解釋，而不是僅僅從宏觀理論上去把握。蒂特馬斯的社會福利理論具有重要影響。第十章、吉登斯的社會福利思想1）左派與右派關(guān)于社會福利的分歧：左派社會福利理論十分強調(diào)國家的責任與作用，相對忽略個人的責任，社會福利的目標是追求最大的平等。右派則主張盡可能限制國家在社會福利中的作用，推行市場經(jīng)濟原則。2）“無責任即無權(quán)利”：作為一項倫理原則，無責任即無權(quán)利必須不僅僅適用于福利制度的受益者，也應該適用于每一個人。只有造福于大多數(shù)人的福利制度才能產(chǎn)生出一種公民的共同道德。如果福利只具有一種消極內(nèi)涵，并主要面向窮人，它就必然導致社會分化。3）積極福利：福利制度一經(jīng)建立，便形成一套具有自身邏輯的自主系統(tǒng)，而不管是否能達到設(shè)計者所期望的目標。吉登斯指出，福利改革應該注意的是：有效的風險管理并不意味著減少風險或者提供保護人們免收風險影響，它還意味著利用風險的積極的一面。4）“社會投資國家”：首先，在社會投資國家中，作為積極福利的福利開支不在完全由政府來創(chuàng)造和分配，而是由政府和其他各種機構(gòu)包括企業(yè)之間共同合作來提供，福利社會不僅僅是國家，還延伸到國家之上和國家之下。其次，在社會投資型國家中，個人與政府之間的關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變：自主與自我發(fā)展將成為重中之重，社會福利制度不僅關(guān)注富人更關(guān)注窮人。再次，在社會投資國家中，自上而下分配福利資金的做法應當讓位于更加地方化的分配體制。最后，在社會投資國家中，社會保障觀念要發(fā)生積極的變化。