社會(huì)福利與社會(huì)政策-資料下載頁(yè)
2025-04-18 00:25本頁(yè)面
【正文】 社會(huì)福利未來(lái)方向■ 社會(huì)環(huán)境的改變—全球化、資訊化、人口結(jié)構(gòu)老化、價(jià)值觀改變、福利意識(shí)抬頭等等例如全球化造成資本流動(dòng)非?？焖?，但勞動(dòng)力流動(dòng)不如資本流動(dòng)來(lái)得快，因此容易導(dǎo)致某個(gè)地區(qū)的失業(yè)問(wèn)題。資訊化已然成為時(shí)代的趨勢(shì)，對(duì)於人們生活型態(tài)造成相當(dāng)大的改變，亦可能產(chǎn)生新興的社會(huì)問(wèn)題，例如網(wǎng)路援交。此外，民眾的價(jià)值觀改變、福利意識(shí)抬頭，也直接衝擊社會(huì)福利的方向，例如需要更多的社會(huì)立法，要求更多的社會(huì)支出等等。許多社會(huì)福利的研究即著重於這些環(huán)境變遷因素對(duì)於社會(huì)問(wèn)題及社會(huì)福利的影響，才能對(duì)癥下藥、提出對(duì)策。雖然社會(huì)福利常被視為應(yīng)用型、實(shí)務(wù)型的學(xué)科，但在這方面的研究是相當(dāng)多的。■ 社會(huì)問(wèn)題的增加—失業(yè)問(wèn)題、新貧問(wèn)題、健康風(fēng)險(xiǎn)、外籍配偶、青少年援交等等 承如上述社會(huì)環(huán)境變遷，導(dǎo)致新興社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生（如外籍配偶），或既有社會(huì)問(wèn)題本質(zhì)的改變（如貧窮問(wèn)題），這些議題都將對(duì)社會(huì)福利體系形成挑戰(zhàn)?！?社會(huì)福利的未來(lái)—擴(kuò)充或刪減?歐洲國(guó)家的福利制度是先擴(kuò)充後刪減，而臺(tái)灣的福利制度雖仍在擴(kuò)充階段，但速度已開(kāi)始減緩，甚至於考慮縮減，例如最近全民健保已試圖縮減給付範(fàn)圍。去年討論健保制度改革時(shí)，曾經(jīng)舉辦「公民會(huì)議」討論健保的走向，而達(dá)成的決議是「不增加費(fèi)率、不縮減給付、與健保不能倒」的三不政策，這樣的決議雖是難以執(zhí)行的，但也可看出公民的意見(jiàn)在參與決策過(guò)程中已愈來(lái)愈重要。此外，社會(huì)福利制度也與我們的生活愈來(lái)愈息息相關(guān)，因此，現(xiàn)代的公民對(duì)於社會(huì)福利理念與制度，應(yīng)有某種程度的瞭解；而社會(huì)福利制度的永續(xù)經(jīng)營(yíng)，也有賴(lài)於理性公民的配合。問(wèn)題：1. 經(jīng)專(zhuān)家學(xué)者分析三個(gè)禮拜後（全民健保）為何仍有這樣的決議？ 公民會(huì)議在國(guó)外已行之有年，但其議題與規(guī)模和臺(tái)灣的健保公民會(huì)議不盡相同?；旧?，健保議題相當(dāng)複雜，可能一般人在三個(gè)禮拜內(nèi)仍無(wú)法完全了解。又健保議題除了涉及保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、與醫(yī)界的利益外，亦有其公共利益的考量（例如健康權(quán)保障、所得重分配等等），而參與的20多人幾乎都是被保險(xiǎn)人的身份，因此，較從被保險(xiǎn)人角度思考健保議題（由其決議可以看出），而較忽略健保其他參與者以及公共利益的角度。2. 社會(huì)福利的未來(lái)應(yīng)不只是擴(kuò)充或刪減，還有那些其他國(guó)家政策可供參考？以高齡化為例，許多歐洲國(guó)家早已出現(xiàn)這樣子的問(wèn)題，因此德國(guó)與日本已發(fā)展出長(zhǎng)期照顧保險(xiǎn)，而美國(guó)則尚無(wú)此措施。臺(tái)灣目前亦在規(guī)劃長(zhǎng)期照顧制度，但根據(jù)民調(diào)結(jié)果，多數(shù)民眾對(duì)於此一議題仍毫無(wú)概念?；旧?，對(duì)於老人的照顧應(yīng)採(cǎi)何種原則，是值得探討。例如我國(guó)目前仍仰賴(lài)外籍監(jiān)護(hù)工照顧失能老人，而日本則主張日本人照顧日本人；若照顧勞動(dòng)成本過(guò)高，亦考慮發(fā)展輔助科技，使失能老人能運(yùn)用科技照顧自己。12 / 12
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