關(guān)稅與社會(huì)福利-資料下載頁(yè)
2025-06-22 03:46本頁(yè)面
【正文】 ，在2006年只占財(cái)政總支出的26%左右。稅負(fù)和美國(guó)、日本看齊，但社會(huì)福利和保障支出，卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。由此看來，不管福布斯的排行榜是否科學(xué)，中國(guó)的稅負(fù)痛苦指數(shù)不會(huì)太低，是不容否認(rèn)的事實(shí)。如果要對(duì)稅負(fù)痛苦的群體分類，中小企業(yè)和城市普通收入階層無疑是“最痛苦者”。而今年前8個(gè)月，%。按此速度，即使未來4個(gè)月中國(guó)財(cái)政收入零增長(zhǎng)，財(cái)政收入超過10萬億已成定局。筆者曾算過一筆賬，保守估計(jì)，今年中國(guó)政府的全部收入肯定超過13萬億的大關(guān)。這意味著13億人人均承擔(dān)接近1萬元。無論是總體稅負(fù)，還是中國(guó)宏觀總體稅負(fù)水平，已遠(yuǎn)超企業(yè)和居民可以承受的范圍，超過了目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，稅負(fù)的高增長(zhǎng)已成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的最大制度阻力之一。對(duì)發(fā)誓轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，引導(dǎo)內(nèi)需的中國(guó)而言，如果不下決心降低總體宏觀稅負(fù)，并大幅度提高社會(huì)福利在財(cái)政支出中的比例，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式則很可能會(huì)落空。以低稅收建設(shè)高“社會(huì)福利”體系 后來又出現(xiàn)了向整個(gè)社會(huì)開放的慈善組織，以明清最盛，各地出現(xiàn)了大量“善會(huì)”，其活動(dòng)場(chǎng)所為“善堂”。這些善會(huì)通常由紳士發(fā)起、組織，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方參與，尤其是商人。商人普遍熱衷于此，并以此積累社會(huì)聲望。在民間社會(huì)，還存在大量的互助性組織，各種各樣的“會(huì)”。 這樣，社會(huì)上存在著多種多樣向民眾供應(yīng)福利的組織，包括開放性宗教、世俗公益組織、相對(duì)封閉的家族福利制度，還有民間互助組織，各個(gè)行會(huì)、會(huì)館也提供一些福利。這些自愿性組織構(gòu)成了社會(huì)內(nèi)部的財(cái)富再分配機(jī)制，它們生產(chǎn)社會(huì)所需要的大多數(shù)公共品，其中包括向大量人口提供基本福利保障。這種制度縮小了社會(huì)內(nèi)部的貧富差距，強(qiáng)化了社會(huì)內(nèi)部的聯(lián)系紐帶。 當(dāng)然，傳統(tǒng)中國(guó)的社會(huì)福利體系有其局限性，尤其在古代，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率比較低下，福利供應(yīng)能力不足以滿足普遍的需求。但從近代上海等城市、潮汕等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)中可以看到，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)方式引入，社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)能力提高，上述非政府的社會(huì)組織提供福利的能力也大幅度提高。這段歷史對(duì)于設(shè)計(jì)今天的福利制度框架，具有極大參考價(jià)值。 以社會(huì)福利為本，國(guó)家福利為輔
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