關稅與社會福利-資料下載頁
2025-06-22 03:46本頁面
【正文】 ，在2006年只占財政總支出的26%左右。稅負和美國、日本看齊，但社會福利和保障支出，卻遠低于發(fā)達國家。由此看來，不管福布斯的排行榜是否科學，中國的稅負痛苦指數(shù)不會太低，是不容否認的事實。如果要對稅負痛苦的群體分類，中小企業(yè)和城市普通收入階層無疑是“最痛苦者”。而今年前8個月，%。按此速度，即使未來4個月中國財政收入零增長，財政收入超過10萬億已成定局。筆者曾算過一筆賬，保守估計，今年中國政府的全部收入肯定超過13萬億的大關。這意味著13億人人均承擔接近1萬元。無論是總體稅負，還是中國宏觀總體稅負水平，已遠超企業(yè)和居民可以承受的范圍，超過了目前經(jīng)濟的發(fā)展階段，稅負的高增長已成經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型的最大制度阻力之一。對發(fā)誓轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，引導內(nèi)需的中國而言，如果不下決心降低總體宏觀稅負，并大幅度提高社會福利在財政支出中的比例，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式則很可能會落空。以低稅收建設高“社會福利”體系 后來又出現(xiàn)了向整個社會開放的慈善組織，以明清最盛，各地出現(xiàn)了大量“善會”，其活動場所為“善堂”。這些善會通常由紳士發(fā)起、組織，廣泛動員社會各方參與，尤其是商人。商人普遍熱衷于此，并以此積累社會聲望。在民間社會，還存在大量的互助性組織，各種各樣的“會”。 這樣，社會上存在著多種多樣向民眾供應福利的組織，包括開放性宗教、世俗公益組織、相對封閉的家族福利制度，還有民間互助組織，各個行會、會館也提供一些福利。這些自愿性組織構(gòu)成了社會內(nèi)部的財富再分配機制，它們生產(chǎn)社會所需要的大多數(shù)公共品，其中包括向大量人口提供基本福利保障。這種制度縮小了社會內(nèi)部的貧富差距，強化了社會內(nèi)部的聯(lián)系紐帶。 當然，傳統(tǒng)中國的社會福利體系有其局限性，尤其在古代，整個社會的生產(chǎn)效率比較低下，福利供應能力不足以滿足普遍的需求。但從近代上海等城市、潮汕等現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展較早的地區(qū)的經(jīng)驗中可以看到，隨著現(xiàn)代生產(chǎn)方式引入，社會財富生產(chǎn)能力提高，上述非政府的社會組織提供福利的能力也大幅度提高。這段歷史對于設計今天的福利制度框架，具有極大參考價值。 以社會福利為本，國家福利為輔
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