【正文】 部門黨政一把手，隨時了解和掌握下級一把手的表現?！耙话咽帧边€要管好同級班子成員，加強班子成員之間的相互監(jiān)督。要把各級組織和領導干部的監(jiān)督責任制度化、法律化，明確要求，抓好落實。如對監(jiān)督職責內的嚴重違紀違法問題長期失察或發(fā)現后不報告、不處理的；對黨風廉政建設不負責任、不履行或不正確履行職責的；對發(fā)生的違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、拖案不結或干擾阻撓案件查處的；對選人用人嚴重失察的；對群眾反映強烈的嚴重問題不認真糾正、不嚴肅處理的，要根據監(jiān)督責任制的規(guī)定，認真查處有關領導在干部監(jiān)督中的失職行為，并視其情況，給予相應的黨紀政紀處分，以至追究法律責任。健全黨委議事機制。毛澤東同志曾強調指出：“黨委制是保證集體領導、防止個人包辦的黨的重要制度?！雹薷骷夵h委要健全和完善黨委議事規(guī)則，堅持重大問題集體研究決定，防止個人說了算。同時，黨委還要經常專題研究干部監(jiān)督管理工作，特別是要研究解決好對“一把手”實施有效監(jiān)督的問題，總結經驗，分析問題，制定對策。對干部監(jiān)督管理工作不力的單位可進行黃牌警告、限期整改。第五篇：關于加強黨政一把手監(jiān)督的幾點思考加強干部監(jiān)督是保持黨同人民群眾血肉聯系、防止和遏制黨內腐敗、建設高素質干部隊伍的有效措施，也是執(zhí)政和改革開放條件下黨的建設亟需解決的重要問題。對此，黨的三代領導核心毛澤東、鄧小平、江澤民都作過精辟論述。毛澤東同志曾指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！雹佟拔覀冃枰⒁欢ǖ闹贫葋肀ＷC群眾路線和集體領導的貫徹實施，而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少我們工作中脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性?！雹诋斍?，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟的新形勢下，由于新舊體制的轉換，人際關系的變化，各種利益關系的調整等因素的客觀存在，使干部監(jiān)督工作難度加大，特別是對處于重要位置、發(fā)揮關鍵作用、位高權重的黨政“一把手” 的監(jiān)督難度愈來愈大。如何加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，已成為黨的干部監(jiān)督工作亟待解決的重大課題。一、當前“一把手”監(jiān)督工作存在的主要問題當前對黨政“一把手”的監(jiān)督仍顯薄弱。主要表現在：一是“一把手”自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督。有的過于自信，總以為自己不錯，無可挑剔，用不著別人監(jiān)督；有的認為接受監(jiān)督會影響自己的權威；有的自視高人一等，自認為不受監(jiān)督乃天經地義；甚至有個別的“一把手”個人私欲膨脹，講關系不講原則，講私情不講黨性，工作中獨斷專行，聽不進他人的意見，個人說了算，千方百計拒絕監(jiān)督或逃避監(jiān)督。二是上級組織對下級“一把手”重使用輕管理，疏于監(jiān)督。一些地方往往只注重對“一把手”的工作實績特別是經濟指標完成情況的監(jiān)督，忽視對其思想、作風，特別是廉潔自律情況的監(jiān)督。對下級“一把手”存在的問題，總是遮遮掩掩，處理起來也是避重就輕。三是同級班子成員礙于情面，不便監(jiān)督。有的班子成員認為“提了沒有用，還得罪人，不如不說”；有的擔心被“一把手”誤解自己有“野心”、想“篡權”，不敢監(jiān)督；有的怕反對意見提多了會當成“鬧不團結”，影響自己的前程，不愿監(jiān)督。因此，往往出現事不關己，高高掛起，明知不對，少說為佳，“你好我好大家都好”一團和氣的狀況。四是下級怕打擊報復，不敢監(jiān)督。有的同志認為自己職位卑微，上級“一把手”的態(tài)度可以決定自己的前途命運，擔心打擊報復，故寧可“多栽花少栽刺”，信奉“是非面前莫開口”的處世哲學，不敢挺直腰桿對上級領導進行監(jiān)督。五是群眾不知情或不行使監(jiān)督權力，無法或沒有開展監(jiān)督。有的“一把手”對重大問題的處理不經過群眾討論，重大決策不與群眾商量，使群眾很難真正有效地行使民主監(jiān)督權。六是缺乏有效的監(jiān)督手段，沒法監(jiān)督。目前，對一些“一把手”“八小時”以外的情況，缺乏有效的監(jiān)督手段，導致監(jiān)督管理工作缺乏預見性和針對性，收不到應有的實效。二、黨政“一把手”難監(jiān)督的主要原因（一）市場經濟原則對“一把手” 的用權觀構成了較大的沖擊。在體制變革過程中，某些“一把手”受私利驅動，把權力看成是自己身份的象征，在權力的運作過程中甚至超出組織賦予的權限，把權力的觸角延伸到領導活動和私人領域,獨斷專行，為所欲為，有的甚至置黨的紀律和國家法律于不顧。在這種情況下，要想其自覺接受監(jiān)督是不可能的。（二）體制不順制約了監(jiān)督機構作用的發(fā)揮。黨委對包括監(jiān)督機構在內的所有機構實行統(tǒng)一領導，所有事務的最終決定權都在同級黨委（黨組）。人大及其常委會，紀委（監(jiān)察局）、組織部門、檢察院、審計部門都受同級黨委的領導，查處案件或處理問題都要征得同級黨委的同意，很難發(fā)揮應有的作用。權利過分集中，缺乏有效的權力制衡機制，對黨委的權力特別是“一把手”的權力難以實施有效的約束。（三）制度上的缺失導致監(jiān)督工作難以到位。一方面，現有的對“一把手” 監(jiān)督的制度不配套。如有些制度只注重于一些細枝未節(jié)，沒有抓關鍵。對干部的監(jiān)督只注重日常行為，但對權力的來源、行使情況約束不夠。而領導干部的行為是和權力緊密聯系在一起的，如果不規(guī)范權力的運行，其他監(jiān)督根本不起作用。另一方面，對“一把手”的監(jiān)督在某些方面還無章可依。如對“一把手”“八小時”之外的監(jiān)督就缺乏明確的制度，缺乏實質性、可操作性的措施和辦法。另外，許多制度執(zhí)行效果不佳。對各級“一把手”違反制度后的處理規(guī)定過于粗疏，有的甚至沒有規(guī)定。在如何保障監(jiān)督執(zhí)行部門認真履行職責、執(zhí)行各項制度方面，也缺乏操作性強的措施，使各項制度流于形式，沒有真正落到實處。（四）傳統(tǒng)的人治思想在人們頭腦中留下了深深的烙印。我國歷史上雖然也有制度、法律，但人治一直居主導地位，從來沒有真正的法治，法律、制度只是權力的附庸。這種傳統(tǒng)強調人本身的自律，認為人本身可以做好自我監(jiān)督，即使出臺了一些法律制度，也是相信人能自覺去遵守。人出了問題，總是習慣于把主要原因歸結為本人素質不高，而不善于從體制和法律制度上查找原因。三、加強黨政“一把手”監(jiān)督工作的幾點建議（一）明確監(jiān)督重點，使“一把手”監(jiān)督工作有的放矢在加強對黨政“一把手”政治方向、學習教育、工作績效、生活圈和工作圈等情況監(jiān)督的同時，必須把對“一把手”行使權力的監(jiān)督作為工作的重中之重。一是要加強對重大問題決策權的監(jiān)督。“一把手”在一個地區(qū)、一個單位的重大決策中起著十分關鍵的作用。強化對“一把手”決策權的監(jiān)督，就要看“一把手”是否堅持集體討論、民主決策、集體控權；是否走群眾路線，群眾是否滿意；是否正確處理國家、集體和個人三者利益的關系；是否堅持從實際出發(fā)，實事求是。二是要加強對用人權的監(jiān)督。毛澤東同志曾強調：“必須善于使用干部……共產黨員的干部政策，應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準?！雹奂訌妼Α耙话咽帧庇萌松系谋O(jiān)督，要看其是否堅持“四化”方針和德才兼