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關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實施情況的調(diào)查報告-資料下載頁

2024-10-14 01:34本頁面
  

【正文】 準由縣級以上人民政府的人事、財政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)在工作量和實際貢獻等方面,并在考核基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法,占教師工資的30%。同時根據(jù)實際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補貼、超課時津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項目。(我國義務(wù)教育教師績效工資實施的現(xiàn)狀研究——基于對27個省77個縣279所學(xué)校的調(diào)查趙宏斌 惠祥鳳 傅乘波:教育理論與實踐 第31卷(2011年)第10期 第2427頁)統(tǒng)計結(jié)果顯示,被調(diào)查對象認為最主要的考核指標是教學(xué)成績、承擔班主任、考勤、教學(xué)工作量、獲獎,%、%、%%、%的人選擇。對于學(xué)校績效考核的評價者構(gòu)成,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長和同事是三大主題,%,%%的參與者選擇。三、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策存在的問題績效工資制度落實仍存在較大的困難和阻力。要使得績效工資制度能順利的推行,教師的滿意度是最重要的,只有解決了教師對績效工資實施方案的不滿和抵制,績效工資制度才能得到深入發(fā)展。根據(jù)本次調(diào)查表明,約有80%的教師對國家實行績效工資制度是比較歡迎的,但是真正落到地方,卻存在著諸多問題。首先是對于獎勵性工資發(fā)放存在不滿,績效工資包括基礎(chǔ)性工資和獎勵性工資,各占70%和30%,獎勵性工資是暫停發(fā)放的。很多教師認為,既然叫績效工資,那就工資的一部分,為什么要拿出來搞績效考核浮動,這相當于把我口袋里的錢拿出來發(fā)給別人,就是在搶我的錢,我是肯定不愿意的。要搞績效評價也可以,該給我的工資先給我,學(xué)校再另想辦法籌錢。(《績效工資,我有話說》邱三和湖北教育 2010年第1期)其次是績效工資向資歷老、教齡長的老教師傾斜。調(diào)查顯示,中低職稱與高級職稱的教師工資差別較大,教齡越長工資也越高,而在一線工作的多是初級和中級職稱的年輕教師,高級職稱的教師一般都是領(lǐng)導(dǎo)或是快退休的老教師,這使得許多年輕教師產(chǎn)生不滿情緒。問卷中最后一題是主觀題,絕大多數(shù)教師反映的是績效工資不公平,績效工資成為領(lǐng)導(dǎo)的“官效工資”??冃ЧべY評價標準不夠科學(xué),評價體系不夠完善。四、解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策問題的對策和建議第五篇:義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的評價義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的評價背景:2008年12月21日,國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》。會議指出,義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,是貫徹落實義務(wù)教育法,深化事業(yè)單位收入分配制度改革的具體措施,對于吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教,促進教育事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。人力資源社會保障部等部門經(jīng)過一年調(diào)研論證、廣泛聽取意見,起草了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》。會議審議批準了這個意見,決定從2009年1月1日起,在全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資,確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,同時對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼。正文:“義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,體現(xiàn)了堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略的堅強決心,體現(xiàn)了對廣大老師的親切關(guān)懷,具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠影響,主要體現(xiàn)在五個方面:一是為確保《義務(wù)教育法》規(guī)定的“教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”提供了重要制作保障。二是建立了義務(wù)教育學(xué)校的分配激勵機制。三是進一步健全了教師工資的經(jīng)費保障機制。義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY經(jīng)費全額納入財政預(yù)算,改變了過去依靠學(xué)校收費解決教職工津貼的現(xiàn)象。四是以區(qū)(縣)主基礎(chǔ)統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY水平,在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間績效工資水平大體衡,在此基礎(chǔ)上適當向農(nóng)村傾斜,有利于促進老師資源的合理配置、促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。五是為推進中小學(xué)人事制度改革奠定重要基礎(chǔ)?!彪S著全國義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY的實施,績效工資的概念及意義逐漸在其所涉及的領(lǐng)域普及,廣大人民教師對這一方案的執(zhí)行持有不同的觀點。從本質(zhì)上來說,對義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資這一方案有著難以估量的好處。這一方案不僅保證了教師的經(jīng)濟收入,使其努力得到了充的認可,在教學(xué)過程中發(fā)揮出超長的水平;更能吸引有能力的人從事教師職業(yè),增加教師對自身終身從教的渴望,能夠更好更快的發(fā)展教育事業(yè),達到科教興國的目的??冃ЧべY的方法是對教師的積極鼓勵,以及對教育事業(yè)的尊重,雖然,在會議中明確要求確保實施績效工資所需資金落實到位,但在實施過程中,難免由于各種原因,使得績效工資難以達到其預(yù)計的效果。有一則這樣的實例:薛村高紅小學(xué)馮里平將績效工資當作權(quán)柄,隨意評價教師,按照自己的喜好,將教師分成三六九等,使得績效工資變了味,變成了她個人發(fā)泄私憤的工具,一時引起全鎮(zhèn)的轟動。案例中可以看到,個別地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠地區(qū),績效工資的執(zhí)行者借勢按照個人意愿,對教師進行非公正客觀的評價,這種行為完全違背了“績效工資”的初衷,使執(zhí)行者掌握了特殊的權(quán)利,而教師的利益難以得到保障。由此,也可以看出,績效工資的實行,有賴于國家政策的完善,有賴于教育機關(guān)部門的配合,更有賴于領(lǐng)導(dǎo)層,也就是最終執(zhí)行者的高素質(zhì),以達到績效工資方案可以順利的實施。就此而言,對于目前的中國社會狀況看來,實施績效工資改革仍是一項艱巨的工程。再從績效工資本身來看,對于一般的企業(yè)而言“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一說法的衡量尺度還好尚能掌握,而對于學(xué)校這種不能直接創(chuàng)造價值的單位,對于“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一衡量尺度顯然缺少絕對的客觀性。再者,義務(wù)教育的學(xué)校不能生產(chǎn)直接價值,那么績效工資的運轉(zhuǎn)資金主要來源于國家的補助,這樣,對于相對落后、貧困的地區(qū)來說,資金問題仍將是限制績效工資的主要因素。所以,績效工資雖然是一舉多得的優(yōu)秀政策,但由于其處于實施的初步階段,存在著諸多紕漏,但這并不意味著對這一方案的否定,恰恰相反,應(yīng)當鼓勵這種政策的實施,因為沒有事物在其誕生之際就是完美的,對于這樣的利遠大于弊的方案,應(yīng)當在其實施過程中逐步完善,取其精華,去其糟粕,使之能為教育工作者謀取最大的福利,對此,廣大人民教師,作為“績效工資”方案的受益者,也應(yīng)當端正態(tài)度,不能被動接受,而是以積極的態(tài)度去認識這一方案,為完善方案作出自己應(yīng)做的一份力量??偠灾?,落實義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY,對于吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教,促進教育事業(yè)發(fā)展,具有重要的意義。人們應(yīng)當在實施過程中使之逐步完善,發(fā)揮出最大的效益。
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