【正文】 資所需經(jīng)費，按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位。”邵東縣與洞口縣的貧富對比，在老師心中也成了一個反諷?！笆〖壗y(tǒng)籌”成了“縣里埋單”？邵東縣教師的績效工資，真的被“扣發(fā)”了嗎？中國青年報記者為此走訪邵陽市人力資源與社會保障局、邵陽市教育局以及邵東縣人事局、財政局、教育局時，所有的工作人員，都在告訴記者一個老師們從文件上，讀不出來的“關(guān)鍵信息”。省里跟市里的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，每個縣也都不一樣，有高有低?！痹谏蹡|縣，記者發(fā)現(xiàn)，蓋著財政局大紅章的《2010年規(guī)范公務(wù)員津貼補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表》上顯示，在職公務(wù)員的人均發(fā)放水平，退休人員為8580元。這樣看來，合法也陽光，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師仍然“繞”不明白一件事兒——國務(wù)院文件中的“省級統(tǒng)籌”，憑啥執(zhí)行起來，就成了“縣里埋單”？記者就此向湖南省財政廳詢問，該廳綜合處蘇科長的解釋是：“‘省級統(tǒng)籌’在中央文件中確實有規(guī)定，但‘省級統(tǒng)籌’并不是說省里就要全部包干?！岸x務(wù)教育屬于縣級政府的事權(quán)范圍，其經(jīng)費保障，也應(yīng)首先立足于縣級財政?！焙鲜∝斦d表示，至于“經(jīng)費省級統(tǒng)籌”，“就是明確省級財政強化調(diào)控省以下財力水平差異的責(zé)任，進(jìn)一步加大對財力薄弱地區(qū)的補助力度。而湖南省級財政在2009年，2010年和2011年。馬斯洛認(rèn)為，人類的需要是分層次的，由低到高：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求。為了遏制這種情況的惡化，吸引各類優(yōu)秀人才投身教育事業(yè)，鼓勵現(xiàn)有教師長期從教，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，2008年12月，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議上審議并原則上通過了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從2009年起全國義務(wù)教育學(xué)校開始全面實施績效工資政策，績效工資改革才真正落到實處。但是，由于政策在實施的過程中會受到一些地方性政策和外部因素的影響，因此在實施的過程中也出現(xiàn)了許多問題。二、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策的現(xiàn)狀這次調(diào)研的方法是采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。本次調(diào)研總共發(fā)放問卷130份，有效回收問卷112份，有效回收率為86%。本問卷取得的數(shù)據(jù)是通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查平臺統(tǒng)計分析得來，綜合問卷所得的調(diào)查結(jié)果如下。%的人認(rèn)為學(xué)校實施績效工資有利于教師的管理，%，%%。教師工資收入變動情況對于實施績效工資后工資的變化問題，%的人選擇了工資比沒有實施績效工資時減少了，%，%的人認(rèn)為工資有所增加。績效工資由兩部分組成，即基礎(chǔ)性工資和獎勵性工資。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)在工作量和實際貢獻(xiàn)等方面，并在考核基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法，占教師工資的30%。（我國義務(wù)教育教師績效工資實施的現(xiàn)狀研究——基于對27個省77個縣279所學(xué)校的調(diào)查趙宏斌 惠祥鳳 傅乘波：教育理論與實踐 第31卷（2011年）第10期 第2427頁）統(tǒng)計結(jié)果顯示，被調(diào)查對象認(rèn)為最主要的考核指標(biāo)是教學(xué)成績、承擔(dān)班主任、考勤、教學(xué)工作量、獲獎，%、%、%%、%的人選擇。三、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策存在的問題績效工資制度落實仍存在較大的困難和阻力。根據(jù)本次調(diào)查表明，約有80%的教師對國家實行績效工資制度是比較歡迎的，但是真正落到地方，卻存在著諸多問題。很多教師認(rèn)為，既然叫績效工資，那就工資的一部分，為什么要拿出來搞績效考核浮動，這相當(dāng)于把我口袋里的錢拿出來發(fā)給別人，就是在搶我的錢，我是肯定不愿意的。（《績效工資，我有話說》邱三和湖北教育 2010年第1期）其次是績效工資向資歷老、教齡長的老教師傾斜。問卷中最后一題是主觀題，絕大多數(shù)教師反映的是績效工資不公平，績效工資成為領(lǐng)導(dǎo)的“官效工資”。四、解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策問題的對策和建議第五篇：義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的評價義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的評價背景：2008年12月21日，國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》。人力資源社會保障部等部門經(jīng)過一年調(diào)研論證、廣泛聽取意見，起草了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》。正文：“義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，體現(xiàn)了堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略的堅強決心，體現(xiàn)了對廣大老師的親切關(guān)懷，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響，主要體現(xiàn)在五個方面:一是為確?！读x務(wù)教育法》規(guī)定的“教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”提供了重要制作保障。三是進(jìn)一步健全了教師工資的經(jīng)費保障機制。四是以區(qū)（縣）主基礎(chǔ)統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校績效工資水平，在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間績效工資水平大體衡，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，有利于促進(jìn)老師資源的合理配置、促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！彪S著全國義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實施，績效工資的概念及意義逐漸在其所涉及的領(lǐng)域普及，廣大人民教師對這一方案的執(zhí)行持有不同的觀點。這一方案不僅保證了教師的經(jīng)濟收入，使其努力得到了充的認(rèn)可，在教學(xué)過程中發(fā)揮出超長的水平；更能吸引有能力的人從事教師職業(yè)，增加教師對自身終身從教的渴望，能夠更好更快的發(fā)展教育事業(yè)，達(dá)到科教興國的目的。有一則這樣的實例：薛村高紅小學(xué)馮里平將績效工資當(dāng)作權(quán)柄，隨意評價教師，按照自己的喜好，將教師分成三六九等，使得績效工資變了味，變成了她個人發(fā)泄私憤的工具，一時引起全鎮(zhèn)的轟動。由此，也可以看出，績效工資的實行，有賴于國家政策的完善，有賴于教育機關(guān)部門的配合，更有賴于領(lǐng)導(dǎo)層，也就是最終執(zhí)行者的高素質(zhì)，以達(dá)到績效工資方案可以順利的實施。再從績效工資本身來看，對于一般的企業(yè)而言“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一說法的衡量尺度還好尚能掌握，而對于學(xué)校這種不能直接創(chuàng)造價值的單位，對于“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一衡量尺度顯然缺少絕對的客觀性。所以，績效工資雖然是一舉多得的優(yōu)秀政策，但由于其處于實施的初步階段，存在著諸多紕漏，但這并不意味著對這一方案的否定，恰恰相反，應(yīng)當(dāng)鼓勵這種政策的實施，因為沒有事物在其誕生之際就是完美的，對于這樣的利遠(yuǎn)大于弊的方案，應(yīng)當(dāng)在其實施過程中逐步完善，取其精華，去其糟粕，使之能為教育工作者謀取最大的福利，對此，廣大人民教師，作為“績效工資”方案的受益者，也應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，不能被動接受，而是以積極的態(tài)度去認(rèn)識這一方案，為完善方案作出自己應(yīng)做的一份力量。人們應(yīng)當(dāng)在實施過程中使之逐步完善，發(fā)揮出最