【正文】 學發(fā)展觀的行動就越自覺越堅定。把科學發(fā)展觀同改革和建設(shè)的實踐結(jié)合越緊密，貫徹和落實科學發(fā)展觀就越能結(jié)出豐碩的成果。科學發(fā)展觀是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。堅持用科學發(fā)展觀指導發(fā)展的實踐，符合科學發(fā)展觀的事情，全力以赴地去做；不符合科學發(fā)展觀的事情，毫不遲疑地去改，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進第五篇：省政府辦公廳關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知江蘇省人民政府辦公廳發(fā)電 發(fā)電單位 江蘇省人民政府辦公廳簽批蓋章 樊金龍等等級特提明電 蘇政傳發(fā)〔 2011〕194號編號省政府辦公廳關(guān)于切實加強當前安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故發(fā)生的緊急通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各有關(guān)部門和單位：10月5日上午11時45分左右，南京鋼鐵集團有限公司煉鐵廠5號高爐在淘汰停爐過程中發(fā)生鐵水外流事故，當班操作工和維修工共13人，截止5日18時，事故造成11人死亡，1人失蹤（正在搜尋中），1人受傷。據(jù)現(xiàn)場初步調(diào)查，這是一起重大生產(chǎn)安全事故。事故主要原因是在淘汰5號爐的準備過程中，爐中剩余鐵水突然擊穿爐壁流出造成的。事故發(fā)生后，羅志軍書記、李學勇省長高度重視，分別作出了重要批示，要求全力以赴將人員傷亡減到最小，檢查事故原因，防止次生事故發(fā)生，妥善處理善后，迅速在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。史和平副省長率有關(guān)方面負責人及時趕赴現(xiàn)場，指導事故搶險救援和調(diào)查處理。各地、各部門和廣大企業(yè)要認真汲取事故教訓，進一步強化安全生產(chǎn)責任，落實安全防范措施，江蘇省人民政府辦公廳文電處共 頁 確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導指示，現(xiàn)就有關(guān)事項緊急通知如下：一、立即開展安全生產(chǎn)大檢查。從今天開始，立即在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查，尤其要將節(jié)日堅持生產(chǎn)的工礦企業(yè)作為檢查重點，認真查找和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要全面排查各重點行業(yè)（領(lǐng)域）和重點企業(yè)存在的隱患，切實從源頭上治理排除各類隱患，把安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要切實整頓，徹底消除事故隱患；對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締。各地、各有關(guān)部門和單位在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，要加強監(jiān)督檢查，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導，確保檢查取得實效。二、切實落實安全生產(chǎn)責任制。各地、各部門要充分認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，以高度的政治責任感和憂患意識，采取有力有效措施，一著不讓抓好安全生產(chǎn)工作。各級政府要迸一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”和“行政首長負責制”，主要負責同志要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，把安全生產(chǎn)擺在突出位置，深入一線親自抓部署、抓檢查、抓落實。各有關(guān)部門和單位要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，切實負起本行業(yè)（領(lǐng)域）— 2 — 安全監(jiān)管責任。強化企業(yè)特別是企業(yè)負責人安全生產(chǎn)主體責任，建立健全和全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，指導督促企業(yè)把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工，加強以班組為重點的現(xiàn)場安全管理，確保責任到位、管理到位、監(jiān)督到位，嚴防重特大安全事故的發(fā)生。三、突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。冶金方面：加強對危險程度較高、事故多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管，全面、細致、徹底檢查高爐、轉(zhuǎn)爐和煤氣等高危作業(yè)場所，及時排查和整改事故隱患，切實采取有效防范措施。煤礦方面：以瓦斯防治為重點，統(tǒng)籌開展煤礦水害、煤塵、地熱、沖擊地壓等各類事故防治，確保煤礦生產(chǎn)安全。道路交通方面：繼續(xù)加大“五整頓”、“三加強”工作力度，從嚴打擊超速、超限、超載和酒后、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，著力解決大客車、危險化學品運輸車、貨掛車、重型工程車等重點車輛交通違法突出問題?；し矫妫褐攸c檢查生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲罐、倉庫、露天存放化學品、檢維修作業(yè)現(xiàn)場和關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急處置措施落實情況，防止危險化學品泄漏、火災(zāi)爆炸事故。建筑施工方面：進一步加強建筑市場監(jiān)管，著力治理城市規(guī)劃和建設(shè)過程中的違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴防違章開挖、野蠻施工。同時，繼續(xù)抓好事故總量大和事故集中的消防、海洋漁業(yè)、水上交通、鐵路交通、民爆物品等其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治，重在預(yù)防、深挖隱患、強力整治，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。四、嚴格責任追究和行政問責。嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、— 3 — 實事求是、注重實效的原則，嚴肅查處和追究事故企業(yè)及相關(guān)責任人的責任。凡工作不落實、領(lǐng)導不到位，造成安全生產(chǎn)責任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣（處）級分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的責任，后果特別嚴重、影響特別惡劣的，追究市（廳）級分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的責任。對今年以來發(fā)生的重大、較大事故，要盡快查明原因，分清責任，依法徹查嚴處，絕不姑息，始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管的高壓態(tài)勢，促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。五、切實提高處置生產(chǎn)安全事故的能力。各地、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間的值班制度，明確負責同志在崗帶班，遇有突發(fā)事件要及時組織處置，確保將事故傷亡減少到最低程度。要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，切實加強安全生產(chǎn)事故報告工作。各地、各有關(guān)部門負責同志要在事故發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮，指導險情控制、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理、輿論引導等工作。要加強交通組織和社會動員管理，加強專業(yè)隊伍與社會化應(yīng)急力量配合，提高搶險救災(zāi)工作效率。要深入開展專業(yè)救援人員培訓，向企業(yè)員工和社會公眾普及應(yīng)急救援常識，改善救援救護技術(shù)裝備，增強科學施救能力，避免因施救不當造成事故損失擴大。要掌握本地區(qū)、本行業(yè)及相關(guān)行業(yè)可調(diào)用的重要應(yīng)急裝備、行業(yè)專家等應(yīng)急資源底數(shù)，做好應(yīng)急救援物資儲備，實現(xiàn)隊伍聯(lián)動和資源共享，提高應(yīng)急保障水平。江蘇省人民政府辦公廳二○一一年十月五日