【正文】 素質(zhì)。一是優(yōu)化配置，遵循農(nóng)村實(shí)用人才成長規(guī)律，探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)措施，有效整合各類培訓(xùn)資源，提高培養(yǎng)效果，實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工程”，將更多的普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才。建立鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)日常工作。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面梳理培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，對各個行業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)時間上，以方便農(nóng)村實(shí)用人才為原則，盡量安排農(nóng)閑時期；在培訓(xùn)方式上，積極探索訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性，采用定期與平時培訓(xùn)，政府與民間培訓(xùn)，課堂與走出去培訓(xùn)，專業(yè)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的典型示范帶動作用。三是推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績突出的培訓(xùn)實(shí)踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動作用，認(rèn)真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的實(shí)用型人才。完善激勵保障機(jī)制，增強(qiáng)人才活力不斷完善農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)激勵保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍活力。一是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費(fèi)四到位，建立健全目標(biāo)管理考核工作責(zé)任機(jī)制，將考核內(nèi)容納入各職能部門工作考核。二是完善政策扶持，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)，促進(jìn)土地承包權(quán)向?qū)I(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才投融資環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快完善農(nóng)戶聯(lián)保、互保機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險。三是完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸納各類人才服務(wù)三農(nóng)工作，建立農(nóng)村實(shí)用人才專家?guī)?。四是完善激勵機(jī)制，加大對優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和獎勵力度，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的成長事跡，關(guān)心優(yōu)秀實(shí)用人才的快速成長，積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社和典型規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展。2011年11月11日第五篇：我區(qū)農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀與思考XX區(qū)農(nóng)村普法工作現(xiàn)狀與思考XX區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占近70%，農(nóng)村法治宣傳教育是我區(qū)普法工作的重點(diǎn)。由于多方面的原因，目前我區(qū)農(nóng)村普法工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，與中央“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的要求還有較大差距。當(dāng)前廣大農(nóng)村正處在美好鄉(xiāng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，新形勢下如何開展農(nóng)村法治宣傳教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和全面發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村普法工作的一個重要課題。一、農(nóng)村普法工作取得的成效經(jīng)過六個五年普法教育，在廣大農(nóng)村，各類法律知識得到了較為廣泛的普及，群眾的法律意識、法律素質(zhì)逐步提高，法治觀念、維權(quán)意識發(fā)生了較大變化，越來越多的農(nóng)村居民能夠做到懂法、守法，自覺運(yùn)用法律手段來維護(hù)合法權(quán)益。法治宣傳的形式也從過去單一的發(fā)放宣傳資料，發(fā)展到現(xiàn)在的集中學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)普法、旁聽庭審、法制文藝演出、法律咨詢、法律服務(wù)、法律援助等多種形式，法治宣傳教育取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民群眾依法明辨是非的能力顯著提高，動輒打人或械斗的情況發(fā)生的少了；二是農(nóng)民群眾遇事“找法”的逐漸增多，在涉及經(jīng)濟(jì)或民事關(guān)系時，能夠按照法律要求確定雙方的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)生糾紛時，能夠運(yùn)用法律手段去解決；三是主人翁意識增強(qiáng)了，2普法以來開展了依法治村和“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，也抓了一批試點(diǎn)村，但總體而言，表現(xiàn)為力度不大，亮點(diǎn)不多，覆蓋面不廣，工作還不夠深入，個別地方依然流于形式，僅僅停留在書面材料里，貼在大墻上。有些村干部和村民代表對“四民主、兩公開”的內(nèi)容了解不深，對“自治章程”、“村規(guī)民約”也知之甚少。在日常工作中，仍然習(xí)慣于由村主要干部說了算，有些村民或村民代表履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的職責(zé)不到位，對村委會的決策性工作僅體現(xiàn)在有所參與而已。三、做好新時期農(nóng)村普法工作的建議做不好農(nóng)村普法工作，就實(shí)現(xiàn)不了全民守法?！胺闪M(jìn)”是我區(qū)“六五”普法工作的重要載體，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點(diǎn)和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾，而廣大農(nóng)民群眾也是普法工作的重點(diǎn)對象。開展農(nóng)村普法工作，就是要引導(dǎo)農(nóng)民積極學(xué)法、自覺守法、正確用法，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人。為此，針對農(nóng)村普法工作，提出以下建議：(一)提高認(rèn)識，健全農(nóng)村普法工作機(jī)制。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對普法工作的認(rèn)識，讓他們理解農(nóng)民懂法不僅不會給管理帶來難度，相反更有利于基層政府和村依法開展工作。要加強(qiáng)普法機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)部門的積極性，整合各方資源，認(rèn)真履行農(nóng)村普法義務(wù)，形成齊抓共管的良好局面。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織普法講師團(tuán)和普法骨干深入農(nóng)村開展宣傳和法律服務(wù)活動，破解農(nóng)民學(xué)法難題，擴(kuò)大教育覆蓋面，消除“死角”和“盲區(qū)”。要把農(nóng)村普法工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近實(shí)際、貼近群眾的普法教育。要繼續(xù)發(fā)揮“普法宣講團(tuán)”、村民法制學(xué)校、法制電影等有效載體在農(nóng)村普法中的重要作用，持續(xù)開展法制講座和法律知識培訓(xùn)。要搭建服務(wù)平臺，在農(nóng)民工聚集地設(shè)立流動普法學(xué)校，經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員、律師、法律服務(wù)工作者等深入農(nóng)村、深入工地開展送法活動，為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法治宣傳效果。（四）講求實(shí)效，緊密聯(lián)系農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際開展普法。要加強(qiáng)對土地承包、土地確權(quán)、土地征用、拆遷補(bǔ)償、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律法規(guī)宣傳，解決好農(nóng)民群眾“有理贏不了官司”的問題；要加強(qiáng)對消費(fèi)權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解懂得如何鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打假，掌握維護(hù)自身合法權(quán)益的方法和途徑。要加強(qiáng)對刑事犯罪、治安管理處罰、禁毒、婚姻家庭、計劃生育、未成年人保護(hù)、婦女及老年人權(quán)益保障、信訪、反邪教等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，用法律規(guī)范自己的行為，有效預(yù)防和減少違法犯罪。（五）正確處理三個關(guān)系，抓好農(nóng)村普法各項工作落實(shí)。首先，要正確處理好宣傳與落實(shí)的關(guān)系。普法的關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的責(zé)任在于領(lǐng)導(dǎo)者、法律工作者和宣傳者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處于農(nóng)村工作的最基層，直接同人民群眾打交道，是黨和國家方針、政策的具體執(zhí)行者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要在學(xué)法、守法上作表率、當(dāng)模范，做到依法行政，這是做好農(nóng)村普法工作的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每一項行政規(guī)劃、措施，每個行政內(nèi)容都要嚴(yán)格依法辦事，用法律標(biāo)準(zhǔn)來衡量行政措施是否正確、合法，有沒有損害大多數(shù)人的利益。只有這樣，人民群眾才會信服，也才會自覺學(xué)法、守法，達(dá)到普法的要求和目的。其次，要正確處理一般教育和重點(diǎn)加強(qiáng)的關(guān)系。在普法教育的對象、內(nèi)容上要有重點(diǎn)；在手段、方式上要有創(chuàng)新；在時間、人員上要有保證。要針對不同的對象、不同的內(nèi)容和不同的要求，采取不同的標(biāo)準(zhǔn)、不同的手段，開展好有針對性、實(shí)效性的工作。普法實(shí)踐要突出事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題的法律知識普及和落實(shí)，讓人民群眾通過普法教育，學(xué)到方便實(shí)用的法律知識；要突出重點(diǎn)村、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)年齡層次的宣傳教育，加強(qiáng)跟蹤問效，確保普法效果；要突出重點(diǎn)時段、傳統(tǒng)節(jié)日等時機(jī)的宣傳教育，打好預(yù)防針，防范于未然。再次，要正確處理好專門抓與綜合抓的關(guān)系。要成立專門的組織，明確專門的人員負(fù)責(zé)普法工作，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育隊伍專業(yè)化。要結(jié)合日常工作，把普法教育融入到經(jīng)濟(jì)社會的各項工作之中，在工作中普法，在宣傳中普法，實(shí)現(xiàn)依法行政和普法宣傳的有機(jī)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而真正形成學(xué)法、懂法、守法的良性機(jī)制。