【正文】 成為農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。三、存在的主要問題隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一批農(nóng)村實用人才在市場經(jīng)濟(jì)大潮中斬頭露角，他們常年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線摸爬滾打，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】?，是推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。我縣大多數(shù)農(nóng)村實用人才都是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是經(jīng)驗積累，掌握一定專業(yè)技能的絕大多數(shù)都是初中及以下文化，甚至部分是文盲，大多數(shù)年齡偏大。四、對策與建議（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升農(nóng)村實用人才素質(zhì)。利用“高?！迸嘤?xùn)，要爭取與農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合，組織種養(yǎng)大戶及致富能人等參加學(xué)習(xí)，并充分利用好農(nóng)大畢業(yè)的待業(yè)青年，發(fā)揮他們的才智，鼓勵他們創(chuàng)業(yè)。對農(nóng)村實用人才實行優(yōu)惠政策，在開展農(nóng)業(yè)科技示范項目推廣，科技服務(wù)，申報科技獎勵等方面，提供輔助資金和農(nóng)資資料。三是榮譽(yù)上激勵。近年來，城關(guān)鎮(zhèn)把農(nóng)村實用技術(shù)人才建設(shè)工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，以“領(lǐng)導(dǎo)指路、政策引路、能人帶路”的工作思路，以“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制”的工作目標(biāo)，先后舉辦了農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)、科技之冬、勞動力轉(zhuǎn)移、定向委培等形式的培訓(xùn)活動，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支懂科學(xué)、會技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍。三是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。特別是在農(nóng)村實用人才培訓(xùn)方面，所需培訓(xùn)教材、師資力量、教學(xué)場所、參觀學(xué)習(xí)等方面，因資金短缺而力不從心，從而阻礙了農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的進(jìn)展，影響了農(nóng)村實用技術(shù)的應(yīng)用和普及。就如，城關(guān)鎮(zhèn)頭工村，晚熟西紅柿種植已成規(guī)模，并注冊了“頭工牌”商標(biāo)，帶動了周邊各村也開始大面積種植晚熟西紅柿。針對農(nóng)村實用人才匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀況，近年來，城關(guān)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，采取行之有效的措施，加大對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)開發(fā)力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量的提高起到了積極的推動作用。四是利用已開展的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，抓住開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的機(jī)遇，利用天網(wǎng)、地網(wǎng)、VPN “三位一體”宣 4 傳教育方式強(qiáng)化對農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育，把信息資源變?yōu)殚_發(fā)人才資源基礎(chǔ)。依托市培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍的素質(zhì)和水平；三是加大種養(yǎng)人才的培訓(xùn)范圍。二是榮譽(yù)上激勵。黨和國家的農(nóng)村政策落實得怎樣，廣大農(nóng)村發(fā)展得怎樣，科級干部這個群體往往發(fā)揮著重要作用，所以從戰(zhàn)略的高度上講，科級干部直接影響黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在培養(yǎng)上堅持“三個注重”。2008年，鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派11名優(yōu)秀干部兼任村書記、村主任助理，并要求記好“民情日記”，通過“民情日記”來了解和掌握他們在基層工作的總體思路、工作作風(fēng)和工作能力，讓后備干部在廣闊的農(nóng)村中施展了自己的才華，熟悉了農(nóng)村工作，在實踐鍛煉中經(jīng)受了各種考驗，磨煉意志，增長才干，提高了駕馭復(fù)雜局面的能力。堅決摒棄一切用人上的不正?，F(xiàn)象，克服由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人的現(xiàn)象、采取多種途徑發(fā)現(xiàn)和遴選后備干部?，F(xiàn)有鄉(xiāng)土人才大多集中在種養(yǎng)業(yè)，在適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)和推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更能發(fā)揮積極作用的經(jīng)濟(jì)人和經(jīng)濟(jì)管理型人才基本沒有，面向社會服務(wù)的衛(wèi)生技術(shù)和獸醫(yī)類人才相對缺少，在年齡結(jié)構(gòu)上比較老化，30歲以下的很少，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象，后勁不足，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的不合理。一是觀念落后。四是人才資源開發(fā)滯后。但一直以來，人們很難把他們劃入“人才”的范疇，如一個木匠、一個泥瓦匠或者一個種田能手，人們絕不會認(rèn)為他是一個人才，充其量不過把他們看成有專長的農(nóng)民。要放開視野，廣開才路，不拘一格，不僅要把農(nóng)村高科技人才、技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)信息人才納入人才視野，還要把在種、養(yǎng)、加或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本行業(yè)、本崗位上有所建樹、有所創(chuàng)新的“土專家”、“田秀才”納入人才范疇，建立良性循環(huán)的人才選拔競爭機(jī)制，切實形成競爭有序、人才輩出的流動發(fā)展態(tài)勢。要出臺有利于人才創(chuàng)業(yè)和嚴(yán)厲打擊損害人才創(chuàng)業(yè)行為的保護(hù)性政策及法規(guī)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積48497畝，從業(yè)人員14483人。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在鎮(zhèn)內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文化不高的“能工巧匠”，約200人左右，除此以外的實用人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專業(yè)技術(shù)資格證，中級以上人才則更少。對農(nóng)村實用人才的開發(fā)還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，服務(wù)扶持力度不夠、措施不力、培訓(xùn)效益不明顯。尤其出外打工的實用人才，發(fā)揮不了自己的技能。建立鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)日常工作。四是完善激勵機(jī)制，加大對優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的表彰和獎勵力度，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的成長事跡，關(guān)心優(yōu)秀實用人才的快速成長，積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村實用人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社和典型規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展。在日常工作中，仍然習(xí)慣于由村主要干部說了算，有些村民或村民代表履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的職責(zé)不到位，對村委會的決策性工作僅體現(xiàn)在有所參與而已。要把農(nóng)村普法工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近實際、貼近群眾的普法教育。普法的關(guān)鍵在于落實，落實的責(zé)任在于領(lǐng)導(dǎo)者、法律工作者和宣傳者。普法實踐要突出事關(guān)人民群眾切身利益的重點、熱點和焦點問題的法律知識普及和落實，讓人民群眾通過普法教育，學(xué)到方便實用的法律知識；要突出重點村、重點人群、重點年齡層次的宣傳教育，加強(qiáng)跟蹤問效，確保普法效果；要突出重點時段、傳統(tǒng)節(jié)日等時機(jī)的宣傳教育，打好預(yù)防針，防范于未然。要成立專門的組織，明確專門的人員負(fù)責(zé)普法工作，實現(xiàn)法治宣傳教育隊伍專業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要在學(xué)法、守法上作表率、當(dāng)模范，做到依法行政，這是做好農(nóng)村普法工作的關(guān)鍵因素。要搭建服務(wù)平臺，在農(nóng)民工聚集地設(shè)立流動普法學(xué)校，經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員、律師、法律服務(wù)工作者等深入農(nóng)村、深入工地開展送法活動，為農(nóng)民群眾辦實事，解決實際問題，從而提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法治宣傳效果?！胺闪M(jìn)”是我區(qū)“六五”普法工作的重要載體，其中“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”工作的支撐點和輻射面就是廣大農(nóng)民群眾，而廣大農(nóng)民群眾也是普法工作的重點對象。由于多方面的原因，目前我區(qū)農(nóng)村普法工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，與中央“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法”的要求還有較大差距。在培訓(xùn)時間上，以方便農(nóng)村實用人才為原則，盡量安排農(nóng)閑時期；在培訓(xùn)方式上，積極探索訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性，采用定期與平時培訓(xùn)，政府與民間培訓(xùn)，課堂與走出去培訓(xùn)，專業(yè)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式不斷提高農(nóng)村實用人才的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才的典型示范帶動作用。由于縣、鎮(zhèn)財政資金緊張等原因，對農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)投入不足，致使農(nóng)村實用人才開發(fā)培養(yǎng)工作在很大程度上受到嚴(yán)重制約。培訓(xùn)力度不大。農(nóng)村實用人才主要是鄉(xiāng)土專家、“回鄉(xiāng)人員”、能工巧匠和種養(yǎng)大戶。其中：技術(shù)類10人；管理類38人；營銷類8人；生產(chǎn)類140人；社會（文化）類241人。第四篇：農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對策XXX鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。人才管理機(jī)制是農(nóng)村人才開發(fā)工作的重要組成部分，如果管理不科學(xué)，不合理，不規(guī)范，開發(fā)工作就會陷入無序狀態(tài)，不利于人才充分發(fā)揮作用。盡管鄉(xiāng)土能人普遍素質(zhì)較低，但他是人才資源的重要組成部分，是農(nóng)村中活躍的生產(chǎn)力的代表。五是人才環(huán)境不優(yōu)。一些部門和行業(yè)對農(nóng)村人才的緊迫性、重要性、挑戰(zhàn)性認(rèn)