【正文】 紋、身份證號碼等信息是否與申請人本人一致。四、經(jīng)濟適用住房的購房及產(chǎn)權(quán)交易（一）購房領(lǐng)取了《購房資格確認(rèn)單》的棚戶區(qū)改造等重點工程和單位自建經(jīng)濟適用住房的保障對象，可購買已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的經(jīng)濟適用住房。單位自建經(jīng)濟適用住房在安置完本單位符合條件的住房困難職工后，多余房源一律交由市住房保障部門用于安置全市棚戶區(qū)改造等重點工程被征收（拆遷）人。領(lǐng)取了《貨幣補貼憑證》的保障對象，可在本市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)自主選購成套普通商品住房（不含經(jīng)濟適用住房、定向開發(fā)建設(shè)商品房、限價商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面積不高于（含）120平方米。一年內(nèi)未購買住房的，《貨幣補貼憑證》作廢。今后仍需享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，依政策重新申請。選購商品房期房或現(xiàn)房的，在與開發(fā)建設(shè)單位簽定購房合同時，開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)《貨幣補貼憑證》編號進入長沙市經(jīng)濟適用住房貨幣補貼信息備案系統(tǒng)對補貼對象及補貼金額等信息進行核對。經(jīng)核對無誤后，與購房人簽署《申領(lǐng)經(jīng)濟適用住房貨幣補貼授權(quán)委托書》（以下簡稱《授權(quán)委托書》），購房人可按《貨幣補貼憑證》注明的補貼標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額沖抵購房款。購房補貼資金由市住房保障部門與開發(fā)建設(shè)單位憑證結(jié)算支付。選購二手房的，在與房屋出賣人簽定買賣合同后，房屋出賣人與買受人到市住房保障部門窗口核對《貨幣補貼憑證》的信息，到長沙市二手房交易中心進行交易登記備案。交易信息經(jīng)備案后，房屋買受人將貨幣補貼資金與購房款之間的差額存入二手房交易資金監(jiān)管專戶，簽署《授權(quán)委托書》，再與房屋出賣人辦理交易過戶手續(xù)。購房補貼資金由市住房保障部門與房屋出賣人憑證結(jié)算支付。（二）經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放貨幣補貼資金的發(fā)放由市財政部門和市住房保障部門實行雙控管理。支付申請匯總表由市住房保障部門業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人和處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、財務(wù)處室負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后，送市財政部門復(fù)核、市財政部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意蓋章后予以發(fā)放。購買商品房期房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、購房人身份證復(fù)印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、商品房預(yù)告登記證復(fù)印件（驗原件）以及商品房備案合同原件到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。購買商品房現(xiàn)房的，由商品房開發(fā)建設(shè)單位填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交開發(fā)建設(shè)單位授權(quán)委托書、受托人身份證、購房人身份證復(fù)印件（驗原件）、《支付憑證》、收款收據(jù)明細(xì)、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》以及商品房備案合同原件或已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補貼資金撥付至開發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)管銀行賬戶。購買二手房的，由房屋出賣人填寫《經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金發(fā)放申請表》，并提交購房人身份證復(fù)印件（驗原件）、《貨幣補貼憑證》原件、《授權(quán)委托書》、銀行存折復(fù)印件及已過戶房屋的產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（驗原件）到市住房保障部門窗口辦理補貼資金發(fā)放手續(xù)。市住房保障部門應(yīng)在上述資料齊全后10個工作日內(nèi)完成審查，送市財政部門復(fù)核。市財政部門于5個工作日內(nèi)完成復(fù)核。再將補貼資金撥付至房屋出賣人出具的銀行存折賬戶內(nèi)。使用經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金購買了商品房期房的購房人如需退房，由購房人將貨幣補貼資金退還至市安居工程資金專戶后，填寫《退房申請表》并提交銀行轉(zhuǎn)賬回單原件及購房人身份證至市住房保障部門窗口申請辦理退房手續(xù)。市住房保障部門確認(rèn)原已發(fā)放的購房補貼資金退還到賬后，核發(fā)同意辦理注銷商品房備案的《工作聯(lián)系單》及收款收據(jù)。購房人或開發(fā)建設(shè)單位可憑該《工作聯(lián)系單》至房產(chǎn)交易登記部門辦理注銷備案的有關(guān)手續(xù)。購房補貼資金未退還的，不得辦理退房或注銷備案等手續(xù)。（三）產(chǎn)權(quán)及交易經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其上市交易按我市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法有關(guān)規(guī)定實行。使用貨幣補貼購買的房屋，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為經(jīng)濟適用住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，其房屋產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)標(biāo)注“經(jīng)濟適用住房”并注明享受貨幣補貼金額。購房時應(yīng)繳納的產(chǎn)權(quán)交易稅費均按經(jīng)濟適用住房政策執(zhí)行。通過貨幣補貼購買的住房上市交易時，須全額退還政府發(fā)放的補貼資金；也可由產(chǎn)權(quán)人全額退還經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金后，變?yōu)橥耆a(chǎn)權(quán)。領(lǐng)取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼購買住房的申請人及其家庭成員，如需再購買其他住房或因贈與、法院判決等原因獲得其他產(chǎn)權(quán)住房的，必須將政府發(fā)放的補貼資金全額退還至市安居工程資金專戶，否則暫停辦理該家庭取得其他房屋的權(quán)屬登記。五、廉租住房租賃補貼發(fā)放及實物配租（一）租賃補貼發(fā)放申請廉租住房租賃補貼的家庭，經(jīng)市住房保障部門核準(zhǔn)次月起發(fā)放補貼資金，由市住房保障部門在下一個季度的月初撥付至各區(qū)住房保障部門，再由區(qū)住房保障部門向申請家庭發(fā)放。（二）實物配租房屋面積標(biāo)準(zhǔn)（1）1人戶（離異、喪偶）配租單居室。（2）2人戶配租單居（夫妻、同性單親家庭）或二居室（異性單親家庭且子女年滿10周歲）。（3）3人戶（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。（4）4人以上戶（兩對夫妻、夫妻及兩單身同性子女或夫妻及兩單身異性子女且年滿10周歲、夫妻與子女及夫妻一方父母）配租三居室。配租對象的優(yōu)先及輪候廉租住房實物配租原則上按照登記時間的先后順序安排，但優(yōu)先配租給以下保障對象：（1）市政重點工程和舊城棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)符合廉租住房保障條件，經(jīng)區(qū)級以上人民政府認(rèn)定可以納入優(yōu)先配租的家庭。（2）廉租住房保障對象中的低保無房戶。（3）廉租住房保障對象中年滿60周歲以上的孤寡老人、家庭成員中有屬于二級以上殘疾、患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的重大疾病、重點優(yōu)撫對象、獲得市級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號、在服兵役期間榮立二等功、戰(zhàn)時榮立三等功以上的家庭，以及經(jīng)區(qū)級以上人民政府認(rèn)定急需救助的特殊困難家庭。輪候。申請廉租住房實物配租的家庭符合條件的，區(qū)住房保障部門作為廉租住房實物配租對象納入輪候程序予以登記，書面通知申請人。輪候期間，保障對象家庭基本情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時告知區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門核實后，根據(jù)實際情況做出變更登記或者取消輪候資格的決定。輪候到位的保障對象應(yīng)代表家庭全體成員選房。實物配租房源一層樓房應(yīng)優(yōu)先安排家庭成員中有盲人、肢體一級、二級殘障人員或70周歲以上老人的保障家庭，其余樓層由輪候到位的申請人以分批搖號方式選擇。有以下情形之一的，原則上不予安排實物配租。（1）已租賃直管公房或單位自管公房的。（2）已有繼承、受贈房屋尚未辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)的，且人均住房建筑面積已經(jīng)達到12平方米的。（三）租金核減符合廉租住房保障條件的城市家庭，承租直管公房和單位自管公房的，按物價部門核準(zhǔn)的價格標(biāo)準(zhǔn)繳交租金。享受租金核減的家庭，由本人申請，房屋產(chǎn)權(quán)單位按政策核減租金。房屋產(chǎn)權(quán)單位與市住房保障部門每月互通情況，實行動態(tài)管理。房屋產(chǎn)權(quán)單位每月向市住房保障部門報送《長沙市廉租住房租金核減月報表》（紙質(zhì)稿和電子稿）。六、監(jiān)督管理（一）市、區(qū)住房保障部門受理住房保障中虛報瞞報、提供虛假證明材料等行為的舉報。市、區(qū)住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等部門的監(jiān)察機構(gòu)受理群眾對本部門工作人員不依法行政等行為的舉報。（二）凡申請經(jīng)濟適用住房貨幣補貼的，在政府網(wǎng)站等新聞媒體公示兩年。（三）由同級監(jiān)察機構(gòu)牽頭，組織住房保障、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、財政等有關(guān)部門每年不定期對已享受住房保障的對象進行抽查。（四）設(shè)立舉報箱或舉報電話，凡舉報經(jīng)查證屬實的，對舉報的有功人員和單位給予1萬元以下的獎勵（對舉報經(jīng)濟適用住房貨幣補貼屬實的，獎勵1萬元/戶）。多人舉報同一對象，根據(jù)舉報先后（以市、區(qū)最先受理部門的書面記錄為準(zhǔn)），獎勵最先舉報人，具體獎勵辦法另行制定。（五）申請人違反本辦法規(guī)定，采取弄虛作假、隱瞞家庭收入或住房條件等手段，騙取保障住房的，由市住房保障部門責(zé)令退房或取消其資格，依法撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書，5年內(nèi)不得再次申請住房保障；騙取補貼資金的，責(zé)令退回所發(fā)放的補貼資金和應(yīng)支付的利息，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）的規(guī)定，處以被騙取資金10%以上50%以下的罰款。（六）單位或個人違反本辦法規(guī)定，在申請住房保障的過程中出具虛假證明的，由其上級管理部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門追究當(dāng)事人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進行媒體曝光。（七）開發(fā)商或售房人違反本辦法規(guī)定，與申請人串通騙取經(jīng)濟適用住房貨幣補貼資金的，責(zé)令其退回所收補貼資金及利息，記入其企業(yè)誠信檔案，由相關(guān)部門依法予以處罰。開發(fā)商拒收貨幣補貼的，記入其企業(yè)誠信檔案，并在新聞媒體上曝光。（八）有關(guān)管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定，在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者收受賄賂的，依情節(jié)輕重，按照《長沙市行政問責(zé)辦法》，由其主管部門或監(jiān)察機關(guān)按干部管理權(quán)限追究責(zé)任人的直接責(zé)任及主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)影響大小和造成損失的多少，將過錯責(zé)任分為以下四類：一般責(zé)任：因過失導(dǎo)致可能審批錯誤，但未造成實質(zhì)影響或已造成輕微經(jīng)濟損失的。較大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯1戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼，審錯1戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發(fā)錯24戶廉租住房租賃補貼資金等過失導(dǎo)致造成一定經(jīng)濟損失或較大不良影響。重大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯24戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯24戶經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯發(fā)錯59戶廉租住房租賃補貼資金等過失導(dǎo)致造成重大的影響或經(jīng)濟損失。特別重大責(zé)任：因?qū)忓e或發(fā)錯5戶（含）以上經(jīng)濟適用住房貨幣補貼、審錯5戶（含）以上經(jīng)濟適用住房實物或廉租住房實物配租，審錯或發(fā)錯10戶（含）以上廉租住房租賃補貼資金等過失導(dǎo)致造成特別重大的影響或經(jīng)濟損失。確認(rèn)為過錯的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：經(jīng)辦人員由于自身原因發(fā)生責(zé)任過錯的，由經(jīng)辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為發(fā)生責(zé)任過錯的，由審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接經(jīng)辦人員的故意行為導(dǎo)致審核、批準(zhǔn)人失誤造成過錯的，直接經(jīng)辦人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任。根據(jù)責(zé)任的大小，對相關(guān)責(zé)任人進行相應(yīng)的處理：一般責(zé)任：過錯情節(jié)輕微，影響較小，或者造成后果能夠及時彌補的，對直接責(zé)任人給予批評教育。較大責(zé)任：過錯情節(jié)較重，造成較大影響和后果的，對直接責(zé)任人給予警告處分，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。重大責(zé)任: 發(fā)生重大責(zé)任的，對直接責(zé)任人給予記過行政處分，調(diào)離所在崗位，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責(zé)任人上一級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。特別重大責(zé)任：發(fā)生特別重大責(zé)任的，對直接責(zé)任人給予記大過或開除的行政處分，并賠償所造成的經(jīng)濟損失，有非法所得的，依法進行收繳。同時追究直接責(zé)任人上二級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生較大責(zé)任、重大責(zé)任、特別重大責(zé)任，有以權(quán)謀私、徇私舞弊等嚴(yán)重違紀(jì)、違法情節(jié)的，加重一級追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。七、附則本辦法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有關(guān)住房保障審批的文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。