【正文】 發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)決糾正重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕社會(huì)進(jìn)步，重物質(zhì)成果、輕人的價(jià)值，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的錯(cuò)誤傾向，不求急功近利，不搞形象工程、政績(jī)工程，不搞數(shù)字游戲，從一件件具體的事情做起，切實(shí)做好讓大多數(shù)人受益的事、群眾迫切需要解決的事、管長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，以科學(xué)民主的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、真抓實(shí)干的行動(dòng)，讓群眾成為真正的受益者，共享改革發(fā)展成果。二、以明確的執(zhí)政目標(biāo)激勵(lì)自己建設(shè)美好新宜賓是我們現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)。作為區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子中的一員，都要緊緊圍繞和盯住這個(gè)目標(biāo)，團(tuán)結(jié)組織群眾，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民。首先，要在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上取得新突破?？h域經(jīng)濟(jì)薄弱一直是宜賓的一條“短腿”，縣域經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展，關(guān)系著宜賓能否跨越。十個(gè)區(qū)縣的資源稟賦有差異、區(qū)位條件有差別、發(fā)展基礎(chǔ)有強(qiáng)弱，但加快發(fā)展的目標(biāo)是一致的。大家一定要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把心思和精力放在加快發(fā)展上來(lái)，從自己分管的工作著手，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，為本區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)的機(jī)遇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣（區(qū)）”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，打牢強(qiáng)縣富民的產(chǎn)業(yè)支撐?？h域經(jīng)濟(jì)不是封閉的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，不能劃地為牢，必須堅(jiān)持雙向開(kāi)放觀，加大市場(chǎng)化配置資源力度，大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高招商引資的質(zhì)量和水平，在借梯登高、借船出海、借力發(fā)展中，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。第二，要在構(gòu)建和諧社會(huì)上取得新進(jìn)展。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。大家一定要抓好六中全會(huì)精神的宣傳貫徹落實(shí)，特別是要在“五個(gè)堅(jiān)持，五個(gè)構(gòu)建”上下功夫，大力發(fā)展公共事業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，加強(qiáng)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，讓廣大群眾享受最方便的看病、最充分的就業(yè)、最有效的教育、最人性的養(yǎng)老，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，要著力解決下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾的實(shí)際問(wèn)題，提高群眾的滿意度。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第三，要在培養(yǎng)優(yōu)秀人才上取得新成果。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，建設(shè)美好新宜賓才有堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持。要高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)工作，充分尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，努力培養(yǎng)一大批想干事、能干事、能干成事、能干凈干事的黨政復(fù)合型人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要有求才之心、識(shí)才之慧、待才之舉、容才之量、用才之道，不要怕別人比我們強(qiáng)，對(duì)于那些有真知灼見(jiàn)的人才，不但要用，而且要重用，形成正確的用人導(dǎo)向。要關(guān)心愛(ài)護(hù)人才，真誠(chéng)幫助他們解決工作、生活中的一些具體困難，解除他們的后顧之憂，激發(fā)廣大人才的積極性。三、以善政的執(zhí)政能力提升自己領(lǐng)導(dǎo)能力是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本保障。這次區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，市委進(jìn)一步加大了干部交流力度，很多干部調(diào)整到了新崗位，也提拔了一批年輕干部。希望大家務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在總結(jié)中升華，結(jié)合區(qū)縣實(shí)際，著力提高把握形勢(shì)、推動(dòng)發(fā)展、解決矛盾的能力。首先，要提高把握形勢(shì)的能力。把握形勢(shì)是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部理清發(fā)展思路、制定正確決策、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的先決條件。在百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的大勢(shì)面前，誰(shuí)能把握形勢(shì)、抓住機(jī)遇，誰(shuí)就爭(zhēng)取了時(shí)間，就贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。比如，大家要辯證地認(rèn)識(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，全面把握國(guó)家、省、市有關(guān)政策的實(shí)質(zhì)與取向，不要片面地看待“壓”的一面，而要敏銳地捕捉“保”所蘊(yùn)含的機(jī)遇，做到勢(shì)為我用，創(chuàng)造性地抓好工作、推動(dòng)發(fā)展。第二，要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。發(fā)展最能凝聚人心，最能樹(shù)立形象。要準(zhǔn)確分析和判斷本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求，切實(shí)把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策，提高總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。要改變過(guò)去一味依靠行政手段的簡(jiǎn)單做法，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光看待機(jī)遇，用市場(chǎng)的理念謀劃發(fā)展，用市場(chǎng)的手段管理經(jīng)濟(jì)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，牢固樹(shù)立清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展的理念，正確處理好市級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、改革發(fā)展與穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)興盛、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧的美好新宜賓。第三，要提高解決矛盾的能力。發(fā)展的機(jī)遇期，改革的攻堅(jiān)期，往往也是矛盾的凸顯期。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部居于矛盾集中的焦點(diǎn)，處在矛盾調(diào)處的風(fēng)口浪尖，時(shí)時(shí)處處面臨著各種矛盾的考驗(yàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，我們要善于運(yùn)用“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”，注意抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把握矛盾運(yùn)動(dòng)變化的規(guī)律，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段和協(xié)商、疏導(dǎo)、調(diào)解的方法，多管齊下，針對(duì)不同問(wèn)題、不同成因，分門(mén)別類(lèi)地提出解決矛盾、問(wèn)題的思路和辦法，不斷提高應(yīng)對(duì)矛盾的能力。要認(rèn)真檢查各項(xiàng)政策措施是否切合實(shí)際，是否符合人民群眾的利益，避免因決策失誤和方法不當(dāng)引發(fā)矛盾。四、以科學(xué)的執(zhí)政方式要求自己改進(jìn)和完善黨的執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。首先，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政?？茖W(xué)執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就是要全面貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，始終用科學(xué)發(fā)展觀校正我們的執(zhí)政方向，檢驗(yàn)我們的執(zhí)政行為，衡量我們的執(zhí)政業(yè)績(jī)。要整合執(zhí)政資源，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，特別是對(duì)專業(yè)性技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評(píng)估，避免因決策失誤造成不必要的損失，不斷提高執(zhí)政效率和科學(xué)管理社會(huì)的能力。第二，要堅(jiān)持民主執(zhí)政。民主執(zhí)政是馬克思政黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。要進(jìn)一步建立健全民主制度、豐富民主形式、擴(kuò)大公民有序的政治參與。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)合作意識(shí)、全局意識(shí)、大局意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)班子的整體形象和權(quán)威。我們一些在一個(gè)地方工作時(shí)間較長(zhǎng)的同志，客觀上形成了一定的人緣圈子，養(yǎng)成了一些習(xí)慣模式，容易產(chǎn)生思維定式，不容易聽(tīng)進(jìn)不同的意見(jiàn)，這是個(gè)人主義抬頭的征兆，大家一定要高度警惕和堅(jiān)決克服。要進(jìn)一步健全完善黨委、政府與群眾的溝通機(jī)制，堅(jiān)持民主決策和群眾公認(rèn)原則，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征求各方意見(jiàn)；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，決策前要進(jìn)行公示、舉行聽(tīng)證，得到群眾的認(rèn)同。第三，要堅(jiān)持依法執(zhí)政。執(zhí)政本身就是一種法律行為，權(quán)力的取得、權(quán)力的運(yùn)用、權(quán)力的監(jiān)督都需要遵循一定的程序和規(guī)則，在現(xiàn)行法律的框架內(nèi)進(jìn)行。當(dāng)前，群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)我們依法行政的要求越來(lái)越高。大家要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，帶頭學(xué)法、帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。五、以高尚的執(zhí)政品德規(guī)范自己做官先做人，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是一個(gè)品行高尚的人。我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要高度重視非權(quán)力因素影響力，立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，始終保持人民公仆的政治本色。首先，要公正無(wú)私，不可偏聽(tīng)偏信?？鬃诱f(shuō)過(guò)，“政者正也。”但我們有的同志往往受困于親情、友情，對(duì)自己了解的人就百般遷就，對(duì)自己不了解的人就橫加指責(zé)；對(duì)自己熟悉的人就大力支持，對(duì)自己不熟悉的人就不予理睬。這樣的事，大家千萬(wàn)做不得!如果你這樣做，就會(huì)團(tuán)結(jié)了少數(shù)，得罪了大多數(shù)。大家處在關(guān)鍵位置上，一定要把握是非原則，絕不能限于蜚短流長(zhǎng)，絕不能任人唯親，絕不能偏信偏聽(tīng)，而要從絕大多數(shù)人的利益出發(fā)，站在公正的立場(chǎng)上作決策、做工作，守住原則的底線。第二，要求真務(wù)實(shí)，不可作風(fēng)漂浮。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線。省委學(xué)忠書(shū)記指出，“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平?！蹦懿荒茏ヂ鋵?shí)，體現(xiàn)的是干部的能力，反映的是干部的執(zhí)政水平。大家身處基層，在很多事情上都需要直接面對(duì)群眾，一定要大力提倡重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，帶頭抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，使狠勁抓落實(shí)，堅(jiān)持重心下移，從細(xì)節(jié)做起，從小事做起，用行動(dòng)體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的執(zhí)政品德。在抓落實(shí)的過(guò)程中，要有勇站排頭、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，碰到矛盾不推諉、不回避，遇到困難不畏縮、不灰心。對(duì)縣委、縣政府集體作出的決策，要一抓到底，干一件，成一件，件件抓落實(shí)、件件有成效。第三，要清正廉潔，不可貪贓枉法。吏治腐敗是最大的腐敗。我們一定要深刻吸取南溪“白鵝事件”和珙縣“牟瑛事件”等反面典型的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)按照省委學(xué)忠書(shū)記“關(guān)鍵在干部，要害是利益”和“沒(méi)有干部隊(duì)伍的純潔性，就沒(méi)有關(guān)鍵時(shí)刻的堅(jiān)定性”的正確判斷，增強(qiáng)反腐倡廉的意識(shí)，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常棄非份之想，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要正確處理公與私、義與利、法與情的關(guān)系，嚴(yán)格遵守和模范執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真查擺和糾正自身存在的問(wèn)題，不斷提高拒腐防變的能力。六、以良好的執(zhí)政形象塑造自己作風(fēng)往往和形象連在一起，有什么樣的作風(fēng)，就有什么樣的形象。大家要從自身做起，從點(diǎn)滴做起，身體力行，率先垂范，樹(shù)立良好的執(zhí)政形象。首先，要樹(shù)立良好的公仆形象。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。我們要力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，躬身甘當(dāng)“小學(xué)生”，主動(dòng)到群眾中去，從群眾的生動(dòng)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依靠廣大人民群眾的力量推動(dòng)各項(xiàng)工作，在團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾中創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)，永葆人民公仆的政治本色。第二，要樹(shù)立良好的團(tuán)結(jié)形象。團(tuán)結(jié)出權(quán)威，團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力。大家在一起共事是緣分，相互之間要多信任，少猜疑；多交流，少提防；多關(guān)心體貼，少冷漠對(duì)峙。要把原則作為團(tuán)結(jié)的生命，在大是大非面前，決不作無(wú)原則的讓步，只有這樣，團(tuán)結(jié)才能健康、持久。要以事業(yè)作為團(tuán)結(jié)的粘合劑，如果大家都能想發(fā)展的事、盡穩(wěn)定的責(zé)，就很容易想到一塊、干到一塊、團(tuán)結(jié)到一塊；如果心中無(wú)事業(yè)、胸中無(wú)大局，就會(huì)各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)。要通過(guò)搞好團(tuán)結(jié)，建設(shè)“四好班子”，把“一班人”的心思和精力聚集在一起，真正做到謀發(fā)展一股勁、干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋。第三，要樹(shù)立良好的創(chuàng)新形象。我們要實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，敢于打破常規(guī)，突破各種束縛，帶頭解放思想、更新觀念，用超常規(guī)的思維謀事，用超常規(guī)的舉措干事，使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。創(chuàng)新不是標(biāo)新立異，不是嘩眾取寵，而是要使我們的工作效率更高，成效更大。要正確處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，堅(jiān)決防止走入形式主義誤區(qū)，為創(chuàng)新而創(chuàng)新。過(guò)去取得的成績(jī)是我們今后工作的基礎(chǔ)，以前的工作思路、工作舉措，正確的要堅(jiān)持下去，既不要急功近利，但也不能因循守舊，坐失良機(jī)，看準(zhǔn)了的、形成了共識(shí)的，就要大膽地想、大膽地闖、大膽地做。塑造良好的干部形象，打造過(guò)硬的干部隊(duì)伍，需要廣大黨員干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力錘煉，做到“三識(shí)四氣”。三識(shí)，即：一要有豐富的知識(shí)。知識(shí)是做好工作的前提，要通過(guò)學(xué)習(xí)不斷吸取知識(shí)，用現(xiàn)代知識(shí)武裝頭腦，提高素質(zhì)。二要有廣闊的見(jiàn)識(shí)。見(jiàn)識(shí)就是視野、境界，見(jiàn)多才能識(shí)廣。要善于學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不要只顧埋頭拉車(chē)，還要抬頭看路；不要只限于縱向比，還要橫向比。三要有過(guò)人的膽識(shí)。膽識(shí)來(lái)源于見(jiàn)識(shí)和知識(shí)，藝高人膽大，大家要有勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，善于用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題、用改革的舉措化解改革中的矛盾、用開(kāi)放的思維破除開(kāi)放中的束縛。四氣，即：一要有不等不靠的志氣。要自強(qiáng)不息，努力奮斗，立志做大事，為老百姓做事，在建設(shè)美好新宜賓的過(guò)程中展現(xiàn)才華，創(chuàng)造驕人的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。二要有蓬勃向上的朝氣。要充滿激情、充滿朝氣，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，主動(dòng)去把握機(jī)遇，抓住機(jī)遇，努力做好工作。三要有一往無(wú)前的勇氣。困難是彈簧，你弱它就強(qiáng)，你強(qiáng)它就弱。遇事不要繞著走，辦法總比困難多，一定要有一種不達(dá)目的絕不罷休的信心和決心，有一種必勝的信念，有一種勇挑重?fù)?dān)、勇于負(fù)責(zé)、勇?tīng)?zhēng)一流的豪邁氣概。四要有公道廉潔的正氣。有正氣先要有底氣，我們只有首先做到講原則，公道正派，守住底線，做人有品德，做官有官德，才能帶出好的黨風(fēng)、政風(fēng)，形成好的民風(fēng)。同志們，新的崗位就是新的征程。今年剩下的時(shí)間已經(jīng)不多了，前一段，市委、市政府對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作作了安排部署。希望我們新選任的干部既要在原崗位上站好最后一班崗，又要在走上新崗位后盡快熟悉情況、進(jìn)入角色，開(kāi)展好工作。只要我們與市委、與全市人民目標(biāo)同向、事業(yè)同心、工作同力；只要我們上下一心、真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，我們的事業(yè)就一定能夠不斷前進(jìn)，建設(shè)美好新宜賓的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。