【正文】 委組織部牽頭，政府民委、教育局、民政局等相關(guān)部門積極參與，將試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來進(jìn)行的做法行之有效，值得推廣。，實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式，在開展職業(yè)學(xué)歷教育的同時(shí)，大力開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，民族地區(qū)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。如恭城瑤族自治縣不足28萬人，目前農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)到6500人左右，三江侗族自治縣也只有34萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力多達(dá)3萬多人。由于民族地區(qū)農(nóng)村受人口多、人均耕地少、淡水等資源不足，城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后等多種因素的影響，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移數(shù)量今后還將進(jìn)一步增加。目前，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平和整體素質(zhì)還較低，這不僅制約了他們在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，也制約了其收入水平的提高和自身發(fā)展。廣大農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員(特別是青年人)對接受更多的教育與培訓(xùn)有十分強(qiáng)烈的要求和愿望。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，滿足農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的要求，電大應(yīng)積極主動(dòng)按照教育部《關(guān)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的通知》、《20032010年農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》等文件精神面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)教育與培訓(xùn)工作。面向農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員開展職業(yè)教育與培訓(xùn)，要貫徹學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的原則，推動(dòng)國家勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)資格征書制度的實(shí)施。此外，還應(yīng)當(dāng)以就業(yè)為導(dǎo)向，把畢業(yè)生專業(yè)基本對口的就業(yè)率作為衡量教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的主要依據(jù)，深化辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)體制的改革和創(chuàng)新，強(qiáng)化校企結(jié)合，努力擴(kuò)大“訂單”教育培訓(xùn)的范圍，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性：一是采取城鄉(xiāng)結(jié)合、東西部聯(lián)辦的方式實(shí)行“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等模式，讓民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生在當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)一至二年，然后到東部或城市的對口企業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)一至二年，使民族地區(qū)的學(xué)生轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移；二是加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，掌握一至二項(xiàng)技能，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或培訓(xùn)證書，使學(xué)員掌握轉(zhuǎn)移的一技之長，增強(qiáng)學(xué)員的轉(zhuǎn)移和就業(yè)能力；三是充分利用城市各類教育資源，采取短訓(xùn)與長班相結(jié)合的方式，面向已在城市務(wù)工人員大力開展多種形式的轉(zhuǎn)移后培訓(xùn)，提高他們的工作技能和再就業(yè)的能力。二、發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)注意的若干問題，貼近農(nóng)村實(shí)際農(nóng)村教育的落后更多的是因?yàn)榻逃Y源的極度短缺，包括教育經(jīng)費(fèi)及師資的嚴(yán)重不足，還有教育信息資源的匱乏。這一切，形成了農(nóng)村與城市發(fā)達(dá)地區(qū)教育之間的信息鴻溝。農(nóng)村教育普遍落后于城市，單靠傳統(tǒng)的書本教學(xué)和課堂講授難以在短時(shí)間內(nèi)趕上城市教育的發(fā)展進(jìn)程，而信息技術(shù)則為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了以往完全不可能有的條件和模式，實(shí)現(xiàn)了教育資源的遠(yuǎn)程傳送、多層次開發(fā)與合理配置，突破了農(nóng)村空間地域的限制。因此，依托電大系統(tǒng)，發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，其目的是利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，有效整合和利用社會(huì)教育資源，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)一批“留得住，用得上”的技術(shù)和管理人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入，為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題和服務(wù)農(nóng)村教育發(fā)展穩(wěn)定大局作出積極的貢獻(xiàn)。我國農(nóng)村社會(huì)和教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，因此，在民族地區(qū)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育不能套用城市教育模式，應(yīng)當(dāng)充分考慮和照顧農(nóng)村市場經(jīng)實(shí)際情況及農(nóng)民的實(shí)際需要，適應(yīng)不同地區(qū)、不同人群的不同需求，進(jìn)行適應(yīng)、適度、適用和適才教育，逐步形成電大教育直接為“三要”服務(wù)的品牌特色。優(yōu)化教育環(huán)境，形成齊抓共管的局面。發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制，建立“農(nóng)科教結(jié)合”的工作聯(lián)席會(huì)議制度。電大要充分利用黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村教育這有利時(shí)機(jī)，大力宣傳，積極爭取，讓各級黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到“治貧必須興教”，農(nóng)村教育是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全面性的重要作用。電大作為我國發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，在建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)村國民教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。把依托電大系統(tǒng)發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程列入地方各級政府和組織、人事、農(nóng)業(yè)、教育、科技、勞動(dòng)等部門工作的重要內(nèi)容。電大作為辦學(xué)的主要實(shí)施者要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切合作，精心組織實(shí)施教育計(jì)劃，形成齊抓共管的良好局面。依托電大系統(tǒng)，有效整合和利用社會(huì)教育資源，建立遠(yuǎn)程教育教學(xué)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量是教育的永恒主題、生命線。發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，必須始終為學(xué)生服務(wù)，把保證教學(xué)質(zhì)量放在首位。要保證教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)合”的教學(xué)服務(wù)體系?！翱v向貫通”主要是指電大系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級辦學(xué)、分級管理”，即中央電大根據(jù)專業(yè)教學(xué)實(shí)施方案和教學(xué)大綱要求，進(jìn)行多種媒體教學(xué)資源一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)，開發(fā)價(jià)格低廉、方便使用的“農(nóng)村版”多種媒體教材和教學(xué)包；省級電大根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生特點(diǎn)及實(shí)際需求，及時(shí)補(bǔ)充配套的教學(xué)資源，并負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行，網(wǎng)上教學(xué)資源的發(fā)布、更能、整合及管理工作；縣級電大和學(xué)習(xí)者通過“衛(wèi)星資源接收和共享瀏覽軟件系統(tǒng)”接收多媒體和網(wǎng)上教學(xué)資源，同時(shí)，利用農(nóng)村中小學(xué)信息化工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程中建立的信息基礎(chǔ)設(shè)施和地方有線廣播電視臺(tái)（站）接收教學(xué)資源?！皺M向聯(lián)合”主要是指各級電大及時(shí)吸收科研單位和其他兄弟院校科技成果和教學(xué)信息，加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”，落實(shí)教學(xué)場地，聘請兼職輔導(dǎo)教師，解決實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。樹立科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面逐步實(shí)施。民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受能力弱，一般伴隨著落后的教育基礎(chǔ)設(shè)施和“貧困的文化”，依托電大，發(fā)展遠(yuǎn)程教育的任務(wù)重而客觀條件較差。因此，應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“總體規(guī)劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則推進(jìn)。即先進(jìn)行充分調(diào)查研究，做好總體規(guī)劃，選擇突破點(diǎn)，搞好試點(diǎn)，再將成功經(jīng)驗(yàn)面上推開，少走彎路。試點(diǎn)與發(fā)展項(xiàng)目宜分輕重緩急，有步驟地實(shí)施，一年上一個(gè)臺(tái)階，避免折騰，積以時(shí)日就能取得較大成效。第五篇：基層社會(huì)管理的幾點(diǎn)調(diào)研建議基層社會(huì)管理的幾點(diǎn)調(diào)研建議隨著**城鎮(zhèn)化進(jìn)行的快速推進(jìn)，**工作趨于社會(huì)化管理，推行“連社”合一，雙重管理，面對城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)和諧發(fā)展、社會(huì)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障。以下是我對加強(qiáng)基層社會(huì)管理的幾點(diǎn)建議：切實(shí)服務(wù)群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，**的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及人們的價(jià)值觀念等都發(fā)生了截然不同的變化，只有深入群眾，掌握新時(shí)期群眾工作的新特點(diǎn)、新變化，才能實(shí)現(xiàn)人們?nèi)罕娮非笃桨?、和諧、幸福的新期盼，才能與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)基層社會(huì)管理工作。首先，要健全體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾工作全覆蓋。目前，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過渡期，我們不得不實(shí)行“連社”雙重管理的格局。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織作用，及時(shí)傾聽職工群眾的心聲。其次，要完善服務(wù)體系，提高群眾工作滿意度。突出民主標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，在切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)中化解矛盾，在落實(shí)民權(quán)中做好新時(shí)期群眾工作；變政績考核為群眾評判，使群眾的根本利益得到有效維護(hù)，以此形成鮮明的群眾工作導(dǎo)向。城鎮(zhèn)化發(fā)展，安居穩(wěn)定是前提為實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展，**整合集中居住是必經(jīng)之路，要切實(shí)維護(hù)職工群眾的利益，從職工群眾的角度換位思考，才能促進(jìn)這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為前提，積極穩(wěn)步推進(jìn)連隊(duì)整合集中居住。從全局、長遠(yuǎn)的高度審視連隊(duì)整合集中居住的重大意義，調(diào)動(dòng)職工群眾集中居住的積極性，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)連隊(duì)整合集中居住不是職工居住自然點(diǎn)的簡單合并，不是人口簡單的空間集聚，而是牽動(dòng)職工群眾切身利益，涉及職工群眾生活方式、生產(chǎn)方式以及連隊(duì)生產(chǎn)關(guān)系的變革。應(yīng)繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)發(fā)展力度，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批競爭力強(qiáng)、外向度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)場職工增收致富。