【正文】 國稅一線，結(jié)合保持黨的純潔性教育活動的開展，就加強隊伍作風純潔，提高執(zhí)行能力，做一些粗淺的探討。一、當前，基層國稅執(zhí)行力不強存在的主要問題（一）執(zhí)行的推動力不足少數(shù)稅務(wù)干部思想上存有小績則安、不思進取、得過且過的消極因素。在決策執(zhí)行過程中過于保守，寧可碌碌無為，也不愿冒風險，對于執(zhí)行一些“有困難、責任大”的決策，缺乏逆勢而上的勇氣，執(zhí)行的理由一百個，其中有一個預測不周，也要穩(wěn)以穩(wěn)、托一托，在執(zhí)行落實目標中“自我取舍”、“自我添加”，導致執(zhí)行的推動力不足，最后的結(jié)果是相互扯皮推諉，執(zhí)行效果大打折扣。（二）執(zhí)行的彈性較大績效任務(wù)的下達不盡合理，過高或過低。一是吃不透上情，對形勢缺乏前瞻性的預測。二是查不清實情，對開展國稅工作外部條件、內(nèi)部資源缺乏全面了解。三是上下結(jié)合不好，在將上級部門的精神同本單位的實際情況相結(jié)合時找不準切入點，績效任務(wù)細化和分解不夠明確，導致執(zhí)行人理解不同而采取的方法不同，落實任務(wù)最終出現(xiàn)走樣和偏差。（三）執(zhí)行的效率不高基層國稅部門隊伍素質(zhì)仍不能完全適應新形勢的要求，難以應對日益復雜的稅收征管工作局面，具體表現(xiàn)為一些干部缺乏創(chuàng)新精神和學習能力，缺乏解決復雜矛盾的本領(lǐng)，素質(zhì)和能力同現(xiàn)實工作要求還有一定差距。極個別黨員干部事業(yè)心、責任感和敬業(yè)精神不強，在其身上先鋒模范作用不見蹤影，常留戀于陳舊的思想觀念和思維定勢，缺乏憂患意識，成了一般群眾“比上不足，比下有余”的尾巴。因此，影響了決策執(zhí)行的整體效益。二、影響執(zhí)行力的主要因素分析（一）思想認識的缺失。這是影響執(zhí)行力的前提因素，思想認識主要表現(xiàn)為面對工作任務(wù)有強烈的責任感，面對差距有急起直追的緊迫感，面對機遇能順勢而上、知難而進，由此激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造力、敬業(yè)奉獻的精神。如一味靠老經(jīng)驗、老思想、老資格，來面對國稅諸多改革和新形勢、新任務(wù)，認識不到作風純潔是國稅事業(yè)前進的動力和發(fā)展的源泉，執(zhí)行力最終體現(xiàn)的是黨同人民群眾血脈的密切相連的重要意義。認識上的缺位，致使思想表現(xiàn)出盲從、保守、消極等精神狀態(tài)，在行動上必然會出現(xiàn)“不執(zhí)行、難執(zhí)行、集合不齊向心力”的問題。（二）文化環(huán)境的影響。文化具有導向、紀律、約束、凝聚和輻射功能，營造健康文明積極向上的執(zhí)行文化環(huán)境，能夠提升全體任意的工作愿景，使全局上下目標一致。有效提高執(zhí)行藝術(shù)，在執(zhí)行文化環(huán)境中，大家在執(zhí)行上比奉獻、比效率、比水平。形成“靠德行做人、靠能力做事”是優(yōu)良風尚。使不作為、亂作為、庸碌無為、愛崗不敬業(yè)的現(xiàn)象逐漸消除，使文明高效、奮勇爭先、盡職盡責蔚然成風。（三）隊伍素質(zhì)的制約。執(zhí)行力體現(xiàn)作風和意志，反映能力和水平。工作抓得好于壞，制度能否落實，隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵。本領(lǐng)不高，能力不強，不更新僵化的知識，推動工作緩慢，工作效率低下，崗位技能不專，處理業(yè)務(wù)憑想象，甚至出現(xiàn)差錯、失誤，延誤工作，也是執(zhí)行力難以提高的原因。執(zhí)行力的能動表現(xiàn)有二：一是基層干部的領(lǐng)導能力。領(lǐng)導要率先垂范、指導工作要有前瞻性，謀劃工作要有全局性。制定決策要有科學性，部署任務(wù)定位準確、用人到位；二是基層人員的執(zhí)行能力。能力的基礎(chǔ)是素質(zhì)，素質(zhì)則集中體現(xiàn)在復合型、專用型、技能型的具體業(yè)務(wù)需求上，執(zhí)行決策既能獨當一面、又能協(xié)同配合，并不斷通過學習和培訓，保持和提高這種勝任能力。三、保持作風純潔，增強執(zhí)行力的幾點建議（一）要切實抓好黨的純潔性教育，提高干部的思想政治素質(zhì)。堅持以黨的純潔性教育活動為主線，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，引導黨員干部進一步弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，深刻理解和全面把握純潔性教育的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，真正弄懂黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，切實解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。以堅定的理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點加強行風作風建設(shè)，以完善懲防體系建設(shè)為重點加強廉政建設(shè)，努力為稅收事業(yè)發(fā)展提高堅強保證。唯有此，主動執(zhí)行的意識，堅定執(zhí)行的信念、自覺執(zhí)行的習慣，才能在春風化雨的潛移默化中，培育和養(yǎng)成基層國稅干部高度協(xié)同的執(zhí)行力，才能肩負起“聚財為國，為民收稅”的神圣使命，在執(zhí)行稅收政策、法律法規(guī)、決策部署時不找借口、不講困難、把落實目標任務(wù)當作義不容辭的天職，以只爭朝夕、寢食難安的精神，開拓進取、相互協(xié)作、并肩奮斗，使執(zhí)行的整體合力得到充分發(fā)揮，形成心齊、風正、氣順、干事的濃厚的文化環(huán)境氛圍。（二）要切實抓好完善制度建設(shè)，狠抓制度的執(zhí)行機制。執(zhí)行的問題，歸根到底是“抓落實”的問題，在基層國稅機關(guān)，制度是督促執(zhí)行的“內(nèi)部憲法”，執(zhí)行力的效應，只有通過嚴格問責、問效、追究，才能形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使制度的激勵導向、威懾作用得以充分彰顯。為此，要從制度的落實入手，建立起嚴密的執(zhí)行機制。一是要建立抓落實的領(lǐng)導責任制度，做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確，使每項工作都有人管、有人抓、有人落實，工作沒有落實到位，首先要追究分管領(lǐng)導和主要負責人的責任。二是建立督促檢查制度，有決策必有落實，有部署必有檢查，對已落實的問效果，對正在落實的趕進度，對尚未落實的查原因，對落實不力的按制度問責，對工作的進展情況不定期的明察暗訪，掌握真實的可靠資料，定期通報，以此形成強大的督促效應。三是建立抓考核的競爭機制?？己嗽谟诙綄гu比，要由注重結(jié)果考核，變?yōu)閷ω熑沃黧w執(zhí)行過程的全方位考核，由定性考核向定量考核的實質(zhì)轉(zhuǎn)變，把考核結(jié)果與崗位、能級聯(lián)系，與評先創(chuàng)優(yōu)、干部使用等方面的利益直接掛鉤，形成合理的競爭機制。（三）要切實抓好素質(zhì)能力培訓，加強基層國稅的隊伍建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)和能力決定稅收工作水平，只有通過對稅干的法治觀念、與時俱進意識、專業(yè)知識和敬業(yè)精神的長期培訓和養(yǎng)成，才能造就一支行動有方向、凝聚有中心、匯聚有力量、凝心聚力謀稅收，攻堅克難干事業(yè)的干部隊伍。為此，一要抓領(lǐng)導?；鶎訃愵I(lǐng)導承上啟下關(guān)鍵作用，決定了其既是上級決策的執(zhí)行者，又是執(zhí)行落實的決策者，執(zhí)行上級決策要具有高超的執(zhí)行能力和執(zhí)行藝術(shù)，具有駕馭全局、指揮若定的領(lǐng)導韜略，方能在執(zhí)行的過程中，撥云見日、輕駕就熟、穩(wěn)操勝券。在落實目標部署任務(wù)時，要將決策的科學性、民主性、效率性有機結(jié)合起來，確保決策能夠執(zhí)行、便于執(zhí)行，真正做到情況從一線掌握，工作為一線謀劃，問題在一線解決。二要抓隊伍。把隊伍的素質(zhì)能力建設(shè)，作為一項先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程來抓，始終堅持以人為本，堅持能力建設(shè)為主線，著眼于基層國稅干部履行崗位職責的需要以政治理論、稅收政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、崗位技能、文化素養(yǎng)、廉政紀律等為基本內(nèi)容，結(jié)合稅收工作實際，積極更新知識，完善知識結(jié)構(gòu)，開展多層次、多渠道、教育培訓工作，逐步形成“注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能、實施全員培訓、促進終身學習”的教育思路和培訓格局，以堅定的理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)、專業(yè)化的隊伍為重點加強組織建設(shè)，以優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點加強作風建設(shè)，以完善懲防體系為重點加強廉政建設(shè)，努力為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。