【正文】 依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)商的行為。只有深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場，使工資水平真正與市場接軌，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會整體穩(wěn)定。工資集體協(xié)商制度不僅是企業(yè)工資分配制度改革的重要內(nèi)容，是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)分配機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是妥善協(xié)調(diào)和處理利益矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。一、推行工資集體協(xié)商制度的意義工資集體協(xié)商制度的出現(xiàn)和實(shí)施使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場，使工資水平真正與市場接軌。有利于實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)工資決定機(jī)制的轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)分配和企業(yè)工資正常增長機(jī)制，形成“市場機(jī)制決定、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導(dǎo)”的新型分配格局。（一）有效緩和勞資矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。工資集體協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)代表在平等地位基礎(chǔ)上的協(xié)商，各方可充分表達(dá)自己的意愿，消除隔閡。這項(xiàng)制度為企業(yè)職工參與企業(yè)管理，提供了一個大舞臺。同時也增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理者在工作中的透明度，使企業(yè)在廠務(wù)公開制度上更加名副其實(shí)，把企業(yè)民主管理推上一個新的臺階。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)，能夠切實(shí)保障職工對企業(yè)工資分配的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于維護(hù)企業(yè)分配的公平公正，較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的互利雙贏。工資集體協(xié)商目的是在維護(hù)職工利益和保障企業(yè)發(fā)展之間找到一個最佳平衡點(diǎn)，產(chǎn)生企業(yè)和職工“雙贏”的效果。職工和企業(yè)是一個利益共同體，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營順暢時，建立正常的工資增長和調(diào)整機(jī)制，可以使職工能夠共享到企業(yè)發(fā)展的成果；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)挫折時，及時進(jìn)行集體協(xié)商，就妥善處理降薪與經(jīng)濟(jì)性裁員矛盾達(dá)成共識，可以幫助企業(yè)克服暫時困難，從而充分維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商不僅能夠提高職工工資水平，調(diào)動起職工積極性，而且能夠促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。（三）有效擴(kuò)大工會組織的覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。推行工資集體協(xié)商，是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，切實(shí)履行表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，工會組織要擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，要健全和完善工會組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，更好為職工群眾服務(wù)。工資收入是企業(yè)職工生活的基本來源，是職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心。只有深入推行工資集體協(xié)商，使勞動者得到實(shí)惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業(yè)經(jīng)營者尊敬。二、推行工資集體協(xié)商工作的條件及現(xiàn)狀目前推行工資集體協(xié)商的條件已基本具備。1995年《勞動法》對勞動者就勞動報酬、保險福利等事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商確定的權(quán)利從法律角度作了規(guī)范；1998年全國總工會印發(fā)了《工會參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，指出工會或經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關(guān)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行的平等協(xié)商，是集體合同制的重要組成部分。2000年，勞動和社會保障部發(fā)布《工資集體協(xié)商試行辦法》確立了工資協(xié)商的操作規(guī)程、內(nèi)容以及其他要求。2005年，中華全國總工會和勞動和社會保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》，開創(chuàng)了三方聯(lián)合推進(jìn)工資集體協(xié)商的新局面。這些都為工資協(xié)商制度的具體實(shí)施提供了法律依據(jù)和政策依據(jù)。同時，在市場競爭壓力下，一些生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)，工會工作開展比較好的企業(yè)已先行試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；一些市場經(jīng)濟(jì)比較完善的地區(qū)，在工資集體協(xié)商工作的制度化和規(guī)范化方面，進(jìn)行了有益的探索。這些都為開展工資集體協(xié)商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。截止2006年9月底，，％；，％；，％。但是，工資集體協(xié)商制度畢竟仍處于摸索的階段，難免存在一些問題。我們不得不正視推行工作的任重道遠(yuǎn)，尤其是在國有改制企業(yè)及非公企業(yè)推行仍困難重重。我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育還不完善，運(yùn)作還不規(guī)范；特別是勞動力市場嚴(yán)重失衡，在一定程度上存在強(qiáng)資本、弱勞動的狀況下，資本侵蝕勞動的現(xiàn)象較為突出，這不僅嚴(yán)重侵犯職工的權(quán)益，而且影響到職工隊伍和社會政治的穩(wěn)定發(fā)展。三、工會在推行工資集體協(xié)商中措施推行工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理勞資關(guān)系的通行做法，更是工會履行職責(zé)、推動建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系和構(gòu)建社會主義和諧社會的主要手段和重要舉措。（一）依靠黨政重視支持，加強(qiáng)源頭參與。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的重視是工會做好工資集體協(xié)商工作的根本保證。要把推進(jìn)工作提到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，推動建立社會主義新型勞動關(guān)系的高度來認(rèn)識，主動向黨委匯報，積極爭取政府支持，加大源頭參與力度，推動將工資集體協(xié)商工作納入地方黨委和政府的工作規(guī)劃，發(fā)展方案，促進(jìn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會運(yùn)作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局。（二）依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。職工不僅是協(xié)商工作的主體一方，而且是服務(wù)對象和工作對象。工會組織要充分調(diào)動發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，樹立命運(yùn)共同體意識，以他們?yōu)閰f(xié)商工作的支點(diǎn)，綱舉目張展開工作。充分發(fā)揮職代會作用，進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部，搞好廠務(wù)公開，真正體現(xiàn)職工當(dāng)家作主。工會組織要在全面履行職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，特別是要把維護(hù)企業(yè)利益和職工個人利益結(jié)合起來，使職工群眾明確，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業(yè)效益提高的基礎(chǔ)上合理增長。因此，工會組織要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個中心任務(wù)，發(fā)動職工群眾人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策，干好本職工作，為企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高做出新的貢獻(xiàn)。（三）從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，確定工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)。開展工資集體協(xié)商工作不能搞一個模式，要根據(jù)企業(yè)的具體情況，按照職工的愿望和要求，把職工迫切需要解決，企業(yè)又有能力解決的問題作為協(xié)商的重點(diǎn)，協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可以有所側(cè)重，就某一個或幾個問題進(jìn)行協(xié)商。要根據(jù)不同所有制企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營情況的不同，確定工資集體協(xié)商重點(diǎn)。虧損企業(yè)工資協(xié)商的重點(diǎn)應(yīng)是基本勞動報酬的保障和企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)工資集體協(xié)商重點(diǎn)，應(yīng)是如何提高工資水平。尤其是要通過工資集體協(xié)商，著力解決部分企業(yè)存在的拖欠、克扣職工工資問題，確保工資能夠按時足額發(fā)放。在小型企業(yè)和私營企業(yè)比較集中的地區(qū)以及行業(yè)特點(diǎn)比較突出的行業(yè)，要逐步試行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議。（四）建立一支懂業(yè)務(wù)、會談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊伍。工會集體協(xié)商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識如何，是保證工資集體協(xié)商取得好的效果，使職工與企業(yè)都滿意的前提條件。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是我們各級工會組織中具備經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識，能在工資集體協(xié)商中充分發(fā)揮作用的人才不足。因此，建立一支懂業(yè)務(wù)、會談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊伍，是我們開展工資集體協(xié)商工作的當(dāng)務(wù)之急。可以充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的作用，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商代表及相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們掌握相關(guān)的法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財務(wù)知識和工資集體協(xié)商的原則、方法、程序和技能，提高他們自身的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。積極建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊伍，各級工會可以聘任掌握法律知識和政策，熟悉企業(yè)勞動工資和財務(wù)管理，有一定協(xié)商談判能力和技巧的專業(yè)人士擔(dān)任指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)或參與企業(yè)工資集體協(xié)商，努力提高工資集體協(xié)商成果的質(zhì)量水平。（五）加強(qiáng)輿論宣傳，形成社會合力。作好有關(guān)工資集體協(xié)商的宣傳工作，提高全社會對工資集體協(xié)商的認(rèn)知度。工會不僅要充分利用自身的輿論宣傳陣地進(jìn)行大張旗鼓、有聲有色、富有成效的宣傳，而且要積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮報紙、電臺、電視、以及企業(yè)板報等宣傳陣地的作用，通過開設(shè)專欄、舉辦講座、專題報道等多種形式宣傳。進(jìn)一步贏得各級黨委和政府（行政）的重視支持，爭取社會各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關(guān)注和廣泛參與，營造良好的輿論氛圍，動員社會各界齊心協(xié)力推動工資集體協(xié)商建立制度、發(fā)揮實(shí)效。