【正文】 產(chǎn)損失的，應當追究相關責任人責任：（一）違規(guī)進行擔保的；（二）對擔保項目未進行有效監(jiān)管，或未對被擔保企業(yè)的資信及擔保風險進行詳細論證和盡職調(diào)查的，以及應采取反擔保措施但未采取，發(fā)生損失未及時采取有效措施的；（三）未履行規(guī)定報批程序或未經(jīng)授權擅自為對外提供擔保的；（四）對已擔保的項目不跟蹤，出現(xiàn)擔保風險未及時采取應對措施的；（五）違反省國資委、XX公司及集團規(guī)定超出股比為企業(yè)擔保造成資產(chǎn)損失的；（六）違反法律法規(guī)和省國資委、XX公司及集團規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第二十條在資產(chǎn)轉讓、收購和改組改制過程中，企業(yè)領導和經(jīng)營管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應當追究相關責任人責任：（一）未履行決策程序和批準程序，超越權限，決定企業(yè)改制或轉讓企業(yè)國有產(chǎn)權的；（二）企業(yè)管理層及其出資設立的企業(yè)，因資產(chǎn)轉讓、收購和改制重組，未按法律法規(guī)的規(guī)定主導制訂企業(yè)改制、產(chǎn)權轉讓方案以及財務審計、資產(chǎn)評估、指定中介機構等重大事項的；（三）故意隱匿資產(chǎn)，提供虛假會計資料，或者與中介機構；串通作弊，干預或者操縱清產(chǎn)核資、財務審計和資產(chǎn)評估，造成審計評估結果失真的；（四）在企業(yè)改制、財產(chǎn)轉讓等過程中，違反法規(guī)和公平交易規(guī)則，將國有財產(chǎn)低價轉讓或低價折股的；（五）未按照規(guī)定進場交易（國家另有規(guī)定的除外）的；（六）利用改制和產(chǎn)權轉讓之機，非法轉移國有資產(chǎn)的；（七）在企業(yè)資產(chǎn)租賃或者承包經(jīng)營中，以不合理低價出租或者發(fā)包的；（八）違反法律法規(guī)和省國資委、XX公司及集團規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第二十一條在企業(yè)采購產(chǎn)品、服務過程中，企業(yè)領導和經(jīng)營管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應當追究相關責任人責任：（一）未按照規(guī)定訂立合同的；（二）未按照規(guī)定進行招標的；（三）未進行必要的資信調(diào)查支付預付款項的；（四）采購標的物與市場同類商品價格相比明顯偏高的；（五）采購標的物與合同約定嚴重不符而未采取有效措施的；（六）虛報、目前報物資（勞務）采購價格的；（七）授意、指使或者串通進行違規(guī)采購的；（八）違反法律法規(guī)和省國資委、XX公司及集團規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第二十二條在銷售產(chǎn)品或者提供服務的過程中，企業(yè)領導和經(jīng)營管理人員有下列情形之一造成資產(chǎn)損失的，應當追究相關責任人責任：（一）未按照規(guī)定訂立合同的；（二）擅自壓低價格銷售產(chǎn)品或者提供服務的；（三）擅自提供賒銷信用或者超出信用額度、期限提供賒銷信用的；（四）應收賬款未進行及時催收、對賬，以及對異常應收款項未及時追索或者未采取有效保全措施的；（五）簽訂虛假合同，提供虛假產(chǎn)品或者服務的；（六）虛構無真實貿(mào)易背景的購銷合同的；（七）違反法律法規(guī)和省國資委、XX公司及集團規(guī)定造成資產(chǎn)損失的其他情形。第二十三條在企業(yè)財務管理過程中，企業(yè)領導和經(jīng)營管理人員有下列情形之一的，應當追究相關責任人責任：（一）企業(yè)虛增資產(chǎn)、收入或利潤，情節(jié)嚴重的；（二）授意中介機構出具虛假報告或直接參與弄虛作假的；（三）未嚴格按照會計制度及會計準則規(guī)定核算或者披露已發(fā)生的資產(chǎn)損失的；（四）會計信息嚴重失真，導致企業(yè)賬實不符的。第二十四條對房屋建筑物、機器設備、運輸設備、原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等實物資產(chǎn)保管不當、維護不善，造成非正常毀損、報廢或者丟失、被盜的，應當追究相關責任人責任。第二十五條因企業(yè)內(nèi)控制度存在重大缺陷或者執(zhí)行不力、監(jiān)督不到位等其他情形造成資產(chǎn)損失的，應當追究相關責任人的責任。第二十六條因不可抗力、或經(jīng)濟形勢和政策重大改變等且經(jīng)調(diào)查無違規(guī)違紀情形下造成資產(chǎn)損失的，可免于問責。第六章 資產(chǎn)損失責任劃分第二十七條 集團、集團系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)損失應區(qū)分直接責任、主管責任、分管領導責任、重要領導責任和監(jiān)管責任。（一）直接責任是指相關人員在其職責范圍內(nèi)，對經(jīng)辦的工作未履行或者未正確履行職責，以及違反法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度等相關規(guī)定，造成資產(chǎn)損失起決定性作用時所應當承擔的責任。（二）主管責任是指企業(yè)主管部門負責人在其職責范圍內(nèi)，對企業(yè)部門主管工作未履行或者未正確履行職責，以及違反法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度等相關規(guī)定，造成資產(chǎn)損失時所應當承擔的責任。（三）分管領導責任是指企業(yè)領導人員在其職責范圍內(nèi)，對分管工作未履行或者未正確履行職責，以及違反法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度等相關規(guī)定，造成資產(chǎn)損失時所應當承擔的責任。（四）重要領導責任是指企業(yè)主要負責人在其職責范圍內(nèi)，未履行或者未正確履行管理職責，違法違規(guī)決策或者對存在問題嚴重失察，造成資產(chǎn)損失時所應當承擔的責任。（五）監(jiān)管責任是指企業(yè)內(nèi)部對資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的部門主要負責人在其職責范圍內(nèi)，對監(jiān)管工作未履行或者未正確履行職責的，造成資產(chǎn)損失時所應當承擔的責任。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題在已盡報告、提醒義務的前提下，可視情況免于承擔監(jiān)管責任。第二十八條集團系統(tǒng)企業(yè)因未建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度存在重大缺陷，造成企業(yè)重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對其他相關責任人進行責任認定外，企業(yè)主要負責人、企業(yè)分管負責人和監(jiān)管部門負責人應當分別承擔重要領導責任、分管領導責任和監(jiān)管責任。第二十九條 集團系統(tǒng)企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除按照本辦法對集團系統(tǒng)企業(yè)相關責任人進行責任認定外，集團系統(tǒng)企業(yè)相關負責人應當承擔相應的分管領導責任、重要領導責任或者監(jiān)管責任。第三十條 集團系統(tǒng)企業(yè)因決策重大失誤，造成較大以上資產(chǎn)損失的，該決策負責人應當承擔主要責任，參與決策的其他人員應當承擔相應的責任。參與決策的人員在決策會議曾表明異議并在會議記錄中有明確記錄的除外。第二十一條 集團系統(tǒng)企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失隱瞞不報或者少報資產(chǎn)損失的，除按照本辦法對相關責任人進行責任認定外，企業(yè)主要負責人或者企業(yè)分管負責人、總會計師、財務總監(jiān)，應當承擔重要領導責任和分管領導責任。第三十二條 集團系統(tǒng)企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，未對相關人員進行責任追究的，經(jīng)核實后，對企業(yè)主要負責人應當比照直接責任人進行處罰。第七章 資產(chǎn)損失責任處罰第三十三條對資產(chǎn)損失責任人的處罰應依照國家法律法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關規(guī)定，查明事實，分清責任，進行經(jīng)濟處罰、行政處分和其他處理及禁入限制：（一）經(jīng)濟處罰是指扣減績效年薪（年金），追回獎勵（包括股權、獎金、實物等），責令退還不當?shù)美Ｖ菇o予激勵性分配，并依法承擔經(jīng)濟賠償。（二）行政處分是指：給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除或解除勞動合同等。（三）其他處理包括:警示談話、公開道歉、責令檢查、引咎辭職、責令辭職、免職、解聘、解除勞動合同等。（四）禁入限制是指:引咎辭職、責令辭職的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。違反本辦法的規(guī)定，被免職處理的，兩年內(nèi)不得擔任固有企業(yè)的領導職務。因犯罪被判刑的，終身不得擔任固有企業(yè)領導職務。以上處罰可以單獨適用，也可以合并適用。第三十四條 集團系統(tǒng)企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，經(jīng)過查證核實和責任認定后，違反本規(guī)定，應當根據(jù)損失程度及影響對相關責任人給予以下處罰：（一）造成一般資產(chǎn)損失的，直接責任人和主管責任人扣減30%50%績效年薪和30%的年金，并給予警告、記過、記大過或者降級處分；分管領導責任人扣減10%20%績效年薪，并作警示談話。（二）造成較大資產(chǎn)損失的，直接責任人和主管責任人扣減50%80%績效年薪和50%的年金，并給予降級或者撤職處分、或引咎辭職、責令辭職；分管領導責任人扣減20%30%績效年薪，給予記過或記大過處分，并公開道歉、責令檢查；重要領導責任人扣減10%20%績效年薪，并作警示談話。（三）造成重大資產(chǎn)損失的，直接責任人和主管責任人扣減全部績效年薪和80的年金?當年停止給予激勵性分配，并給予撤職、開除或解除勞動合同、責令辭職、解聘。分管領導責任人扣減30%50%績效薪金，給予記大過或者降級、撤職處分，并公開道歉、責令辭職或免職；重要領導責任人扣減2030績效年薪，給予記大過處分，并作警示談話、責令檢查。（四）造成特別重大資產(chǎn)損失的，直接責任人和主管責任人扣減全部績效年薪和年金，當年停止給予激勵性分配，并責令檢查，給予撤職、開除或解除勞動合同。分管領導責任人扣減50%80%績效年薪，給予降級或者撤職處分，并公開道歉、調(diào)離崗位或解聘。重要領導責任人扣減30%50%績效年薪，并作降級或撤職處分，并通報、調(diào)離崗位。造成重大資產(chǎn)損失和特別重大資產(chǎn)損失的分管領導責任人和重要領導責任人當年停止給予激勵性分配。績效年薪和年全是指資產(chǎn)損失發(fā)生當年的績效年薪和年金。上列資產(chǎn)損失經(jīng)濟處罰，國家有法規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十五條 集團系統(tǒng)企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，除對相關責任人經(jīng)濟處罰和行政處分外，應當同時給予禁入限制。第三十六條有下列情形之一的，應當對資產(chǎn)損失相關責任人從重處罰：（一）情節(jié)惡劣或者多次造成資產(chǎn)損失的；（二）發(fā)生資產(chǎn)損失，未及時采取措施或者措施不力，導致資產(chǎn)損失繼續(xù)擴大的；（三）干擾、抵制資產(chǎn)損失責任調(diào)查和追究工作的；（四）對企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失隱瞞不報或者謊報、漏報的，明知已確定發(fā)生資產(chǎn)損失，但長時間不作賬務處理，或長期掛賬的，視同隱瞞不報或者謊報；（五）強迫、唆使他人違法違紀造成資產(chǎn)損失的；（六）偽造、毀滅、隱匿證據(jù)，或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的，或者包庇相關人員或者打擊報復檢舉人、證人及其他人員的；（七）規(guī)避監(jiān)管部門監(jiān)督，或者監(jiān)管部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題 而不制止造成重大經(jīng)濟損失的；（八）其他應當從重處罰的。第三十七條有下列情形之一的，可以對相關責任人從輕或者免予處罰：（一）及時采取措施減少或者挽回損失的；（二）主動反映資產(chǎn)損失情況的（三）主動檢舉其他相關人員，經(jīng)查證屬實的（四）有其他重大立功表現(xiàn)的。第三十八條資產(chǎn)損失相關責任人已辦理退休的，依法承擔賠償責任，不再給予處分。資產(chǎn)損失相關責任人已調(diào)離工作的，應當按照本辦法相關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、組織處理和禁入限制。相關責任人給予經(jīng)濟處罰的，若離職后薪金尚未發(fā)放完畢，應當扣發(fā)相應的薪金；仍在集團系統(tǒng)企業(yè)擔任職務，應當在其以后薪金中予以扣減；調(diào)離集團系統(tǒng)企業(yè)的，應當向其工作單位提出處罰建議。第三十九條建立董事會制度的企業(yè)（含董事會試點企業(yè)），聘用的外部或其他董事未履行或者未正確履行職責給企業(yè)造成資產(chǎn)損失的，除依法承擔賠償責任以外，集團應當依照本辦法、《廣東省省屬固有獨資公司外部董事管理暫行辦法》及《中華人民共和國公司法》的有關程序對其選任的董事進行處理。第四十條黨員領導人員除執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕26號）的有關規(guī)定外，對于《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》沒有具體規(guī)定的，參照《廉政準則》執(zhí)行。除按照本辦法對資產(chǎn)損失相關責任人進行責任追究外，對違反國家有關法律法規(guī)規(guī)定的，還應當依法承擔相應的法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。資產(chǎn)損失相關責任人是中共黨員且違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定的，由黨組織進行處理。第四十一條 集團及集團系統(tǒng)企業(yè)負責資產(chǎn)損失責任追究工作的相關人員收受賄賂、徇私舞弊、泄露工作秘密以及協(xié)助資產(chǎn)損失相關責任人逃避責任的，視情節(jié)輕重給予相應的處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。第四十二條對檢舉、控告企業(yè)資產(chǎn)損失的有功人員，經(jīng)查實，可以按照損失追繳額度的3%給予舉報人獎勵，最高額不超過10萬元。第六章附則第四十三條本辦法解釋權在資產(chǎn)損失追究工作領導小組。第四十四條集團系統(tǒng)各企業(yè)參照本辦法，結合本企業(yè)實際情況制定資產(chǎn)損失責任追究管理辦法。第四十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。