【正文】 在的效果。根據(jù)省國(guó)資委巡察組揭示的突出問題和整改意見，黨委書記親自抓《甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司落實(shí)省政府國(guó)資委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》的制定，以巡察組反饋的3大類問題為主干，進(jìn)一步梳理出14條具體整改措施，并按照難易程度和問題急迫性將整改的目標(biāo)倒排時(shí)間，責(zé)任到人，強(qiáng)化督辦。在年末中層干部會(huì)議上，黨委書記結(jié)合省國(guó)資委巡察組的反饋情況，分析了公司全面從嚴(yán)治黨面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)這一新形勢(shì)，承擔(dān)黨和國(guó)家賦予的新使 命，大力整治“不擔(dān)當(dāng)不作為”現(xiàn)象，按照巡察整改的要求，努力打造講政治勇改革重效率守規(guī)則的新作風(fēng)，對(duì)抓好巡察整改工作進(jìn)一步提出明確要求，向全體干部員工發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，讓全公司上下統(tǒng)一思想、高度重視，共同行動(dòng)起來，推動(dòng)整改工作扎實(shí)進(jìn)行。截至目前，14項(xiàng)整改措施已逐步落實(shí)。在整改過程中，黨委一方面堅(jiān)持立行立改，另一方面堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在解決表面問題的同時(shí)深挖問題根源，在優(yōu)化規(guī)章制度的同時(shí)著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，在解決具體問題的同時(shí)開展綜合治理，保證了整改工作取得實(shí)際效果。與此同時(shí)，黨委還通過營(yíng)造氛圍和傳導(dǎo)壓力，使公司上下都感受到整改壓力和責(zé)任。二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況（一）關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位方面 1．公司黨委責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，對(duì)二級(jí)單位和基層黨支部建設(shè)工作督促檢查力度不夠。一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，建立完善黨建工作制度，修訂完善了《公司黨建工作制度匯編》，規(guī)范工作流程，明確工作責(zé)任。二是進(jìn)一步重視抓班子帶隊(duì)伍，組織開展了基層黨支部書記培訓(xùn)班，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，不斷提高黨支部班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是積極構(gòu)建黨建工作二級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，完善黨建工作責(zé)任制考核方式方法，堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終檢查相結(jié)合，與二級(jí)單位簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)黨建工作實(shí)行“一票否決”，并追究黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，采取重點(diǎn)抽查、季度督辦、責(zé)任倒查等方式，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)，把責(zé)任持續(xù)傳遞到黨支部，督促各基層黨組織履行主體責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同負(fù)責(zé)的工作格局。2．部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，二級(jí)單位主體責(zé)任未能有效落實(shí)。一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與評(píng)先選優(yōu)掛鉤，建立“一考雙評(píng)”工作機(jī)制、“一述雙報(bào)”述廉機(jī)制，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、甚至出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象的部門實(shí)行“一票否決”制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班子副職的考核力度。修訂完善《公司副職負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核辦法》，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”不力的，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的，在月度考核中予以懲戒。三是著重抓好二級(jí)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位情況。要求各支部負(fù)責(zé)人認(rèn)清特殊位置、承擔(dān)特殊責(zé)任、發(fā)揮特殊作用，既率先垂范履職盡責(zé)，又親力親為抓好具體指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面形成完整的責(zé)任落實(shí)鏈條和網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，下屬實(shí)業(yè)公司針對(duì)存在問題，制訂了《實(shí)業(yè)公司工作制度匯編》，使各項(xiàng)工作進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。四是抓源頭，加強(qiáng)思想建設(shè)、解決理想信念和價(jià)值觀問題，抓好警示教育、引導(dǎo)黨員干部防微杜漸，加大責(zé)任追究、督促有關(guān)方面健全各項(xiàng)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理。公司黨委書記親自為全體黨員作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和以有力的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)公司落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任》,起到了很好的學(xué)習(xí)效果。五是傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，檢查推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。黨委書記分三次主持召開中層干部會(huì)議，聽取黨的建設(shè)和落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的情況匯報(bào)，要求所屬單位黨政負(fù)責(zé)人增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的行動(dòng)自覺，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、強(qiáng)化內(nèi)部管理的任務(wù)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。六是強(qiáng)化約談提醒，嚴(yán)明政治紀(jì)律。公司黨委書記、紀(jì)委書記及各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)主要部門、下屬單位負(fù)責(zé)人開展密集約談，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行督促提醒，強(qiáng)化在抓黨建、抓作風(fēng)、抓懲治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律等方面的具體要求和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任。七是強(qiáng)化“3783”主體責(zé)任體系，落實(shí)省委“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺和“111”督查落實(shí)細(xì)則，圍繞這些機(jī)制的健全和完善，加強(qiáng)實(shí)踐探索，不斷細(xì)化和豐富。各黨支部在年末的考核評(píng)估中均向公司黨委匯報(bào)在本年工作中研究了哪些、推進(jìn)了哪些、落實(shí)了哪些、哪些還沒有干等。3．制度落實(shí)力度不夠，公司印發(fā)的文件在二級(jí)單位只是參照?qǐng)?zhí)行，沒有發(fā)揮制度應(yīng)有作用。一是建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督查、定期督查和專項(xiàng)檢查。公司綜合辦公室負(fù)責(zé)督辦工作，按照月度、季度對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查，對(duì)沒有按時(shí)完成工作的部門，厘清責(zé)任，與本人績(jī)效拉過鉤，在月度崗位績(jī)效考核中予以體現(xiàn)，有效提高了工作質(zhì)量和效率。二是建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入年終考核，明確考核的內(nèi)容、效 果的定量評(píng)價(jià)、考核的結(jié)果運(yùn)用。三是查看執(zhí)行是否到位，效果怎樣，原因何在等，都要細(xì)化，能夠量化的均量化，把考核結(jié)果直接與評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)升降等掛鉤。通過以上措施，公司干部員工隊(duì)伍執(zhí)行力得到有效提升，各項(xiàng)制度起到了應(yīng)有的作用。（二）關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位方面一是公司紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加快深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，聚焦主業(yè)，采取約談、檢查工作、問責(zé)以及組織措施等，著力解決和克服存在的明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、當(dāng)老好人、做太平官等不敢擔(dān)當(dāng)、不作為問題，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律和程序。按照黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的原則，著手修訂《員工違紀(jì)處理規(guī)定》，進(jìn)一步劃清紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。二是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督措施；著重加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和省政府國(guó)資委、公司黨委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加專職人員，加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度，打造一支政治過硬、廉潔高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。（三）關(guān)于執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位，二級(jí)子公司對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行不到位方面一是完善公司治理體制機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，清晰決策程序和權(quán)限。修訂完善《公司工作規(guī)則》公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《公司黨委會(huì)議制度》，進(jìn)一步明確黨委在重大投資決策中的把關(guān)作用。二是進(jìn)一步健全完善下屬經(jīng)營(yíng)單位“三重一大”決策制度，所屬經(jīng)營(yíng)單位實(shí)業(yè)公司針對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，新建立《實(shí)業(yè)公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《實(shí)業(yè)公司經(jīng)理辦公會(huì)議制度》等，健全議事規(guī)則，規(guī)范決策行為，防范決策失誤，嚴(yán)格責(zé)任追究。經(jīng)營(yíng)工作中涉及“三重一大”事項(xiàng)均由班子成員充分醞釀，確保依法決策、集體決策、民主決策、科學(xué)決策，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策人人發(fā)言、事事表態(tài)，全面禁止個(gè)別醞釀代替集體討論、會(huì)上通報(bào)代替民主決策的現(xiàn)象。三是建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公司重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法律審核和論證，促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。聘請(qǐng)與我公司長(zhǎng)期合作的甘肅五環(huán)律師事務(wù)所律師為公司常年法律顧問，參與我公司日常法律事務(wù)管理工作，包括協(xié)助公司建立健全規(guī)章制度，審查公司合同的合法性，公司合同和規(guī)章制度的法律審核把關(guān)；利用公司內(nèi)媒介進(jìn)行法制宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務(wù)等工作，確保了公司在此期間的各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運(yùn)行。三、繼續(xù)深化和鞏固整改工作成果公司黨委清醒認(rèn)識(shí)到，目前整改取得的只是階段性成果，與省國(guó)資委黨委要求和職工群眾期待還有一定差距。公司黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)資委巡察組的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。（一）嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。通過整改過程中的不斷反思，公司黨委充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我公司作為省屬企業(yè)之一，任何時(shí)候任何方面都必須與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行中央的決策，絕不能有絲毫的偏差與變通。公司黨委將把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展首要原則，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，在公司改革發(fā)展過程中，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨委織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到公司黨的建設(shè)各方面各層級(jí)、貫徹于企業(yè)改革發(fā)展全過程。黨委將重點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，加強(qiáng)理論武裝和黨性修養(yǎng)的錘煉，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性和講紀(jì)律守規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。黨委將堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等方面的情況，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員干部，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，抓早抓小、動(dòng)輒則咎、咎則到位，發(fā)揮紀(jì) 律的治本作用。（二）以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。抓好公司“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施辦法的落實(shí)，增強(qiáng)各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。在推進(jìn)巡察整改和加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作中，在工作部署、任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)健全具體制度和保障措施，通過“簽字背書”、“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告、約談和誡勉談話、抓早抓小、“一案雙查”、專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用等方式，使責(zé)任主體知其職、明其責(zé)、盡其力，推動(dòng)形成以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任的工作格局。公司紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，緊緊圍繞紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好整改工作的協(xié)調(diào)、推動(dòng)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出的單位和人員，既嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，督促各單位切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把責(zé)任扛起來、立場(chǎng)硬起來、紀(jì)律嚴(yán)起來。（三）鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。公司黨委將把巡察整改作為企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，同步推進(jìn)后續(xù)整改工作與企業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)營(yíng)工作。公司黨委將把整改工作擺在重要議程，結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，堅(jiān)決把后續(xù)整改工作抓牢抓實(shí)，堅(jiān)持整改機(jī)構(gòu)不撤、班子不散、力度不減，堅(jiān)決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關(guān)收?qǐng)?、完事大吉”的心理。?duì)于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，監(jiān)督檢查問責(zé)處理結(jié)果落實(shí)情況、相關(guān)制度按期制修訂和執(zhí)行情況等，確保整改要求落實(shí)到位。對(duì)于正在進(jìn)行的整改任務(wù)，督促有關(guān)部門和單位嚴(yán)格按照整改方案確定的要求推進(jìn)整改，列入工作計(jì)劃，放在優(yōu)先位置予以推進(jìn)，確保省國(guó)資委巡察組反饋意見全部整改到位。對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，將立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻理解巡察反饋意見指出的大方向，統(tǒng)籌考慮、深入探索，長(zhǎng)期持續(xù)深入整改。對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，立行立改，合并整改，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯，持續(xù)鞏固和深化整改工作成果。（四）持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和管理制度建設(shè)。充分運(yùn)用巡察成果，將巡察整改與完善公司內(nèi)控機(jī)制建設(shè)結(jié)合起來，依法治企、從嚴(yán)治企，持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，扎緊制度籬笆，堵塞管理漏洞。按計(jì)劃推進(jìn)相關(guān)制度制修訂工作，進(jìn)一步明確黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)限界面和決策程序，加快推行權(quán)力清單制度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。以問題為導(dǎo)向，持續(xù)完善內(nèi)部管理，確保制度有效管用。在提高制度執(zhí)行力上下功夫，把公司制度上升到紀(jì)律高度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。對(duì)有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力、造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處，確保制度成為“帶電的高壓線”。我公司將堅(jiān)決在以總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省國(guó)資委黨委的部署要求，以巡察整改為契機(jī)，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)管理，健全黨風(fēng)廉潔建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，以整改工作的實(shí)際行動(dòng)和成效，讓省國(guó)資委黨委放心，讓廣大員工滿意。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系單位：甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司紀(jì)委 聯(lián)系電話：09318417431 通訊地址：蘭州市城關(guān)區(qū)平?jīng)雎?86－316號(hào) 郵政編碼：730000 電子郵箱：gsyyjw@中共甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司委員會(huì) 2017年6月29日