【正文】 育資源結(jié)構(gòu)變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染與農(nóng)民生活之間的聯(lián)系。我市鋼鐵基地建設(shè)的部署工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)的精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，認(rèn)真處理傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)之間的關(guān)系。與此同時(shí)，要著重解決好政府與農(nóng)民之間的利益沖突，特別是移民搬遷情況，政府征地賠償失地農(nóng)民的對(duì)策以及在處理失地農(nóng)民的后期生活、工作保障等是目前亟待解決的問(wèn)題。為了更好的解決以上相關(guān)疑難問(wèn)題，折射社會(huì)主要現(xiàn)象，確保農(nóng)民利益至上原則，湛江師范學(xué)院瞭望學(xué)社2010三下鄉(xiāng)調(diào)研小組開(kāi)展了此次調(diào)研活動(dòng)。一、調(diào)研指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。一切從實(shí)際出發(fā)，而不是從本本出發(fā)、從教條出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持由此及彼、由表及里、去偽存真的思想方法；要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要執(zhí)行人民的意志，從維護(hù)人民的利益出發(fā)，不斷深入群眾生活中，分析存在疑難問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的方法和措施，深入調(diào)研，科學(xué)論證；牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從全局出發(fā)，從遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，從順應(yīng)群眾期盼出發(fā)，科學(xué)確定縣委指導(dǎo)思想、工作思路，接受歷史的檢驗(yàn)和實(shí)踐證明；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神。二、調(diào)研目的：本次調(diào)研的主要目的是充分了解鋼鐵基地移民對(duì)于政府給予的未來(lái)就業(yè)以及相關(guān)的社會(huì)保障等優(yōu)惠扶持政策的期待值，滿意度，了解村民對(duì)于鋼鐵基地建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度以及政府在相關(guān)問(wèn)題上采取對(duì)策的總體評(píng)價(jià)，了解鋼鐵產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，例如鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的就業(yè)崗位和就業(yè)環(huán)境的影響。通過(guò)對(duì)以上問(wèn)題的實(shí)際把握和深入探討研究，分析當(dāng)?shù)卮迕翊嬖谝呻y問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的方法和措施，不斷創(chuàng)新思路，推進(jìn)完善機(jī)制，政府在發(fā)展鋼鐵經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也帶動(dòng)湛江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民生活之間的關(guān)系，讓政府更好的服務(wù)于人民群眾，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。三、調(diào)研主題：四、調(diào)研時(shí)間：2010年7月11日至2010年7月24日五、調(diào)研對(duì)象湛江鋼鐵基地附近的幾個(gè)村莊六、調(diào)研單位：湛江師范學(xué)院瞭望學(xué)社“牽手湖光譜和諧，科學(xué)發(fā)展踐于行”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)隊(duì)調(diào)研組七、調(diào)研方法問(wèn)卷調(diào)查：紙問(wèn)卷填寫(xiě)和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合。實(shí)地考察，走訪村民，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的聲音，收集群眾的意見(jiàn)和建議，如實(shí)地反映群眾的心聲。訪問(wèn)相關(guān)行業(yè)專家及決策者，收集并分析二手材料八、調(diào)研內(nèi)容鋼鐵產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)情況湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，在一定程度上會(huì)促進(jìn)湛江經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，但發(fā)展不能脫離實(shí)際，要著眼于當(dāng)?shù)孛媾R的實(shí)際情況，比如面臨的思考問(wèn)題有：鋼鐵基地建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的影響農(nóng)民對(duì)于政府給予就業(yè)機(jī)會(huì)的期待值和信任值分析農(nóng)民是否擔(dān)心這種就業(yè)形式，這種就業(yè)形式是否會(huì)改善他們的生活？農(nóng)民如何看待傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式之間的關(guān)系等。(一）在政府方面，政府在指導(dǎo)工作中發(fā)揮重要的作用，當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民實(shí)際生活發(fā)生沖突時(shí)，政府應(yīng)該采取相應(yīng)的決策安撫民眾，比如政府面臨的任務(wù)有：在發(fā)展現(xiàn)代重工業(yè)時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取怎樣的對(duì)策培育新型農(nóng)民？對(duì)于不同年齡階段，不同性別結(jié)構(gòu)的村民，政府是如何安置他們的就業(yè)的，標(biāo)準(zhǔn)是什么？有什么進(jìn)展的措施與對(duì)策？政府是否擔(dān)心這種就業(yè)形勢(shì)會(huì)影響農(nóng)業(yè)發(fā)展？在中國(guó)大地?zé)峄鸪斓陌l(fā)展高新科技的時(shí)候，湛江卻搞起了重工業(yè)，對(duì)此政府是如何看待這個(gè)問(wèn)題？政府是否擔(dān)心這種就業(yè)方式會(huì)影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展？（二）隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與技術(shù)改革，農(nóng)民整體文化素質(zhì)差、技術(shù)水平低與新工作崗位之間產(chǎn)生的矛盾黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)“全民族的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高”是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的具體目標(biāo)之一。農(nóng)民是全民族的主體，農(nóng)民工是農(nóng)民中的特殊群體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)民族素質(zhì)提高的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工科學(xué)素質(zhì)的提高是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的基礎(chǔ)之一。在面臨新形勢(shì)，新挑戰(zhàn)的局面上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取怎樣的對(duì)策解決農(nóng)民文化素質(zhì)差，技術(shù)水平低等問(wèn)題。（三）關(guān)于鋼鐵基地的農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題的相關(guān)調(diào)查內(nèi)容中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民群眾在中國(guó)占有很大的比例，完善社會(huì)保障制度的機(jī)制，是中國(guó)政府面臨著重大的任務(wù)課題，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緩慢的地區(qū)，政府對(duì)社會(huì)保障制度機(jī)制的改進(jìn)和完善還需要進(jìn)一步解決研究。湛江鋼鐵基地的建設(shè)，牽連到政府與農(nóng)民的利益關(guān)系，這種利益關(guān)系的研究重點(diǎn)在于社會(huì)保障制度的實(shí)施上。從不同的角度，調(diào)查研究政府與農(nóng)民對(duì)此不同的態(tài)度和看法，更能直觀地分析這種現(xiàn)象帶來(lái)的問(wèn)題與思考。在農(nóng)民方面，農(nóng)民對(duì)于政府的征地賠償金額的滿意度農(nóng)民對(duì)于政府給予優(yōu)惠扶持政策構(gòu)想的實(shí)施是否有信心？農(nóng)民如何看待學(xué)校地址的搬遷與教育資源結(jié)構(gòu)建設(shè)之間的關(guān)系？在政府方面，解決農(nóng)民失地問(wèn)題的路徑和方法對(duì)于農(nóng)民老年、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的村民，政府有怎樣的對(duì)策方案搬遷過(guò)程中居民可能出現(xiàn)的傷亡事故，政府的解決措施有哪些？環(huán)境污染、社會(huì)保障制度以及下一代之間的矛盾。九、調(diào)研步驟準(zhǔn)備階段：（2010年5月22日至2010年5月25日）確定小組成員，挑選小組組長(zhǎng)，由于調(diào)查地域范圍比較大，渋及內(nèi)容和問(wèn)題較復(fù)雜，需要明確分工任務(wù)，安排小組成員做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作和注意事項(xiàng)。在實(shí)地調(diào)研之前，要事先對(duì)調(diào)研實(shí)地進(jìn)行考察，熟悉調(diào)研環(huán)境，為以后調(diào)研工作做好充足的準(zhǔn)備。調(diào)研階段：（2010年7月10日至2010年7月22日）根據(jù)前期的準(zhǔn)備工作，確定調(diào)研的主要對(duì)象，在實(shí)地考察過(guò)程中，將理論疑難問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題聯(lián)系，注重收集群眾反饋的信息，積極配合當(dāng)?shù)卣ぷ?，通過(guò)不同渠道全面了解鋼鐵基地建設(shè)對(duì)移民搬遷、就業(yè)和社會(huì)保障制度的影響與農(nóng)民現(xiàn)狀生活情況做比較分析，在組長(zhǎng)帶動(dòng)下，積極引導(dǎo)組員發(fā)揮不怕苦，不怕累，勇于承擔(dān)為人民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題和分析問(wèn)題的責(zé)任。整理資料：做好后期工作安排階段：（2010年7月24日至2010年9月15日）在實(shí)地調(diào)研考察基礎(chǔ)上，通過(guò)獲取相關(guān)調(diào)研材料，整理收集，再結(jié)合相關(guān)的途徑，比如相關(guān)學(xué)術(shù)網(wǎng)站，權(quán)威的學(xué)術(shù)報(bào)告，圖書(shū)館搜索引擎和征集老師的意見(jiàn)、建議。對(duì)材料進(jìn)行梳理分析，提交老師指導(dǎo)，形成為鋼鐵基地人民發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題和分析問(wèn)題的實(shí)用調(diào)研報(bào)告。作為一名在校大學(xué)生，我們有責(zé)任有義務(wù)，深入了解民情，傾聽(tīng)民眾心聲，將在校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題和總結(jié)問(wèn)題的科學(xué)方法，做到實(shí)事求是，真正的反應(yīng)民眾的聲音，為人民群眾奉獻(xiàn)自己的微薄力量。希望通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)鍛煉我們不怕苦，不怕累的精神，而且使我們逐步了解社會(huì)，開(kāi)闊視眼，增長(zhǎng)才干，并在活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)自己的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的學(xué)習(xí)和生活吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。附件：?jiǎn)柧碚{(diào)查題目一、自由選擇題您認(rèn)為鋼鐵基地建設(shè)后，農(nóng)民有多大把握得到就業(yè)機(jī)會(huì) A、沒(méi)有把握 B、一半把握 C、不知道 D、很大把握您認(rèn)為鋼鐵基地建設(shè)后，對(duì)政府給予社會(huì)保障優(yōu)惠政策有多大信任？A、很信任 B、不太信任 C、很不信任 D、比較信任您認(rèn)為對(duì)于鋼鐵基地的建設(shè)，政府賠償金額是否滿意？ A、很滿意 B、一般 C、不太滿意 D、比較滿意 E、很不滿意您認(rèn)為鋼鐵基地的建設(shè)，對(duì)污染環(huán)境所帶來(lái)的影響是否在乎？ A、很在乎 B、比較在乎 C、很不在乎 D、不指導(dǎo)您認(rèn)為鋼鐵基地建成后，對(duì)學(xué)校安置方式是否了解？ A、很了解 B、一般 C、比較了解 D、很不了解鋼鐵基地建成后，是否期待村民生活得到改善？ A、十分期待 B、一般 C、比較期待 D、不很期待建造鋼鐵基地，對(duì)可能發(fā)生的疾病，村民是否知道政府有何承諾？ A、知道 B、比較知道 C、完全不知道您全家每個(gè)月的收入總共有多少？A、800元以上 B、800元以下 C、8001500元 D、1500元以上自從失地后你整體感覺(jué)現(xiàn)在生活水平有比以前提高了嗎？ A、過(guò)的更好 B、和原來(lái)差不多 C、比原來(lái)更差你們家失地面積多少平方米？（）現(xiàn)在土地還剩下多少？（）1你們家外出打工的成員有多少？年齡多大？打了幾年工？（）（）（）1鋼鐵基地建成后，是否考慮返鄉(xiāng)就業(yè)？ A、有考慮 B、根本沒(méi)有考慮 C、不知道1您對(duì)目前自己從事的職業(yè)是否滿意？A、很滿意 B、比較滿意 C、一般 D、不太滿意 E、很不滿意1在與當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商或地方政府發(fā)生利益沖突時(shí)，你會(huì)選擇法律手段嗎？A、會(huì) B、不會(huì) C、無(wú)所謂1您認(rèn)為政府的征地制度完善嗎？A、很完善 B、比較完善 C、一般 D、很不完善 E、不完善1你的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？A、貨幣補(bǔ)償 B、以地?fù)Q地 C、住房補(bǔ)給 D、其它的（）二、主觀題在拿到政府賠償金額時(shí)，您是如何計(jì)劃這筆錢(qián)財(cái)?shù)?？?dāng)鋼鐵基地建成并運(yùn)作時(shí)，您是如何看待環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下一代人之間的矛盾的？我們的調(diào)查結(jié)束了，再次感謝您的支持！您對(duì)我們的調(diào)查有什么意見(jiàn)、建議和要求嗎？請(qǐng)您寫(xiě)在下面：湛江師范學(xué)院瞭望學(xué)社2010年“三下鄉(xiāng)”調(diào)研小組二零一零年五月十五日