【正文】 對(duì)接。今年以來，共印發(fā)涉及集體合同和工工資集體協(xié)商資專項(xiàng)集體合同工作的文件14個(gè)，經(jīng)市委同意召開的全市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議1次、全委會(huì)1次，市總通過工作會(huì)、調(diào)研指導(dǎo)座談會(huì)等召開不同類型的會(huì)議安排部署工資集體協(xié)商30余次，強(qiáng)力推進(jìn)工作有序進(jìn)行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市總《關(guān)于進(jìn)一步深化“共同約定行動(dòng)”大力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會(huì)工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，省、市領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，10個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了批示。市總專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市黨委政府“兩辦”推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》。目前，我市6個(gè)縣(市)區(qū)全部建立了工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。澠池縣、湖濱區(qū)、靈寶市、盧氏縣將工資集體協(xié)商工作列入黨委、政府目標(biāo)考核體系，納入到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局之中。（二）督促檢查實(shí)，把省、市規(guī)定的目標(biāo)要求落到實(shí)處 今年以來，我們抓強(qiáng)力督導(dǎo)檢查，將工作安排部署堅(jiān)決落到實(shí)處。一是通過聯(lián)動(dòng)配合督促檢查。今年7月，市協(xié)調(diào)勞動(dòng)工資集體協(xié)商關(guān)系三方聯(lián)合下發(fā)了推進(jìn)兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（集體合同彩虹計(jì)劃和勞動(dòng)合同專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃）、推動(dòng)兩項(xiàng)合同制度（集體合同和勞動(dòng)合同制度）實(shí)施工作的通知和方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推進(jìn)以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的集體合同、勞動(dòng)合同制度落實(shí)。11月，我們聯(lián)合市人大法工委、市政協(xié)法制委、市人社局、市工商聯(lián)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)組成聯(lián)合檢查組，深入各縣（市、區(qū)）、部分基層工會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行了聯(lián)合檢查，有力地促進(jìn)了工作的進(jìn)一步開展。二是市總領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包縣（市）區(qū)督導(dǎo)檢查。市總班子成員每人聯(lián)系1個(gè)縣（市）區(qū)，對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。截止目前，班子成員都對(duì)各縣（市）區(qū)進(jìn)行了3次以上的調(diào)研檢查。9月中旬，開展了“百家企業(yè)大調(diào)研、大檢查”活動(dòng)，由班子成員帶隊(duì)，對(duì)每個(gè)縣（市）區(qū)調(diào)研檢查單位在20個(gè)左右，面對(duì)面交流，面對(duì)面指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見。三是市總機(jī)關(guān)人員聯(lián)系直屬基層工會(huì)督導(dǎo)檢查。市總機(jī)關(guān)各部室對(duì)全市106個(gè)直屬基層企事業(yè)工會(huì)進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，規(guī)定每周至少有1天在企業(yè)工作，督促指導(dǎo)所聯(lián)系企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。四是專門工作簡(jiǎn)報(bào)督促通報(bào)。我們建立了縣（市）區(qū)工資集體協(xié)商周報(bào)制度，創(chuàng)辦了“深化共同約定行動(dòng)，推進(jìn)工資集體協(xié)商”工作專題簡(jiǎn)報(bào)。到目前，已編印簡(jiǎn)報(bào)12期，有效推動(dòng)了工作的開展。工資集體協(xié)商（三）細(xì)節(jié)把握實(shí)，確保工作的規(guī)范性、實(shí)效性和創(chuàng)新性 在開展工作中，我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范化運(yùn)作。一是在工作規(guī)范上做到了“細(xì)密”。我們明確要求企業(yè)在協(xié)商過程中做到要約應(yīng)約規(guī)范、集體協(xié)商規(guī)范、審議通過規(guī)范、審查公布規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)范等“五個(gè)規(guī)范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動(dòng)，推進(jìn)工資集體協(xié)商指導(dǎo)手冊(cè)》，免費(fèi)向基層工會(huì)發(fā)放，為工資集體協(xié)商的開展提供了有關(guān)法律法規(guī)、政策文件依據(jù)和要約、應(yīng)約、專項(xiàng)集體合同及職代會(huì)決議等7個(gè)系統(tǒng)性的參考樣本。二是在分類指導(dǎo)上做到了“細(xì)心”。我們針對(duì)企業(yè)實(shí)際，確定各類企業(yè)工資協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，重在建立協(xié)商機(jī)制。新華水工機(jī)械公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難，公司根據(jù)企業(yè)20年以上工齡老職工占60%多的實(shí)際，通過協(xié)商將職工工齡津貼每年增加10元，多數(shù)職工月增工資200元以上，使大多數(shù)職工得到了實(shí)惠。我們?cè)诖罅ν七M(jìn)單個(gè)企業(yè)工資集體協(xié)商的同時(shí)，適時(shí)組織開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職代會(huì)工作注入生機(jī)和活力，構(gòu)建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協(xié)商網(wǎng)絡(luò)。目前，全市簽訂區(qū)域性工資集體合同47份，覆蓋區(qū)域內(nèi)企業(yè)694家。行業(yè)性工資集體協(xié)商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商試點(diǎn)后，其它各縣（市）區(qū)也相繼鋪開。湖濱區(qū)在成立汽車修理行業(yè)工會(huì)、餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工會(huì)的同時(shí)，開展了汽車修理業(yè)、餐飲業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業(yè)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)工資集體合同。目前，我市行業(yè)性工資集體協(xié)商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場(chǎng)批發(fā)零售、服裝銷售和美容美發(fā)等10多個(gè)行業(yè)開展，覆蓋企業(yè)270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)上做到了“細(xì)致”。我們制定了詳細(xì)的《三門峽市工會(huì)工資集體協(xié)商工作激勵(lì)約束機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，將工資集體協(xié)商作為工會(huì)工作重中之重加以突出考核，采取平時(shí)考核與考核相結(jié)合的方式，詳細(xì)列出了對(duì)各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和基層工會(huì)的考核細(xì)則，并加大考核獎(jiǎng)勵(lì)和約束力度，將工資集體協(xié)商與市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀相結(jié)合，作為評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的必備條件加以限制。（四）明確責(zé)任實(shí)，為推進(jìn)工作提供強(qiáng)有力的保障 我們明確各級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為開展工資集體協(xié)商的第一責(zé)任人，把工資集體協(xié)商工作作為“一把手”工程，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)省、市要求，引領(lǐng)工作健康有序開展。各級(jí)工會(huì)主要負(fù)責(zé)同志親自組織抓工資集體協(xié)商工作，舉全會(huì)之力推進(jìn)工作，取得了明顯成效。三、工作中存在的問題今年的工作雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)還存在工資集體協(xié)商片面性；部分企業(yè)工資集體協(xié)商程序不規(guī)范，實(shí)效性不強(qiáng)，還沒有形成制度化；市屬系統(tǒng)工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作進(jìn)展緩慢；中央和省部屬企業(yè)、垂直管理企業(yè)推進(jìn)難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。四、2011年工作打算（一）平等協(xié)商和集體合同工作工作內(nèi)容：繼續(xù)抓好集體合同到期續(xù)簽、新建會(huì)企業(yè)新簽集體合同工作，將工資專項(xiàng)集體合同和集體合同同時(shí)布置、同時(shí)督導(dǎo)、同時(shí)考核、同時(shí)檢查。進(jìn)一步加大推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和改制企業(yè)集體協(xié)商工作力度，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶頭作用。工作推進(jìn)的重點(diǎn)是：一是突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。將區(qū)域性工資集體協(xié)商作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職代會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步豐富區(qū)域職代會(huì)內(nèi)容，使區(qū)域性工資集體協(xié)商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)內(nèi)的小門小店，實(shí)現(xiàn)對(duì)小型、分散企業(yè)和零星就業(yè)職工的有效維權(quán)。探索在縣級(jí)層面上組建行業(yè)工會(huì)組織，培育協(xié)商主體，實(shí)施行業(yè)性工會(huì)組建和行業(yè)性工資集體協(xié)商齊頭并進(jìn)。二是積極推進(jìn)駐峽中央企業(yè)、省部屬企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)和垂直管理單位工資集體協(xié)商。推動(dòng)其企業(yè)建立健全工資共決、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。三是強(qiáng)力推進(jìn)直屬基層企業(yè)工資集體協(xié)商。結(jié)合工資集體協(xié)商企業(yè)實(shí)際，分類指導(dǎo)推進(jìn)，通過企業(yè)、職工雙方民主協(xié)商，使職工勞動(dòng)報(bào)酬參與企業(yè)利潤(rùn)分配更加合理。擬采取的舉措：一是召開工資集體協(xié)商推進(jìn)會(huì)。元月上旬，召開全市工資集體協(xié)商工作推進(jìn)會(huì)，早準(zhǔn)備，早行動(dòng)，早部署，推動(dòng)沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的企業(yè)，工資集體合同已到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)，職工工資長(zhǎng)期不增長(zhǎng)、低增長(zhǎng)的企業(yè)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，進(jìn)一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協(xié)商目標(biāo)責(zé)任書。與各縣（市）區(qū)、市屬有關(guān)系統(tǒng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推動(dòng)全市已建會(huì)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。三是開展工資集體協(xié)商“百日要約行動(dòng)”活動(dòng)。動(dòng)員各類企業(yè)集中時(shí)間，集中力量，啟動(dòng)要約、協(xié)商談判程序，簽訂工資專項(xiàng)集體合同。四是抓好典型，分類指導(dǎo)。在不同所有制企業(yè)中選擇100家聯(lián)系點(diǎn)，通過對(duì)聯(lián)系單位的指導(dǎo)、總結(jié)、帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度的目標(biāo)要求。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)。通過實(shí)施主席和部門分片包點(diǎn)等方法，主動(dòng)為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供全過程指導(dǎo)。五是實(shí)施督查工作制。及時(shí)了解、通報(bào)各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和企業(yè)工會(huì)工作開展情況，督辦工作落實(shí)到位。六是建立健全臺(tái)賬。市本級(jí)、各縣（市、區(qū)）工會(huì)、具有二級(jí)單位工會(huì)的有關(guān)系統(tǒng)和基層工會(huì)要按照規(guī)定的內(nèi)容、工資集體協(xié)商格式和時(shí)間，建立健全工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，努力推進(jìn)所屬地方和單位工資集體協(xié)商工作。七是建立考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)問責(zé)機(jī)制。將工資集體協(xié)商情況，特別是目標(biāo)任務(wù)完成情況作為對(duì)各縣（市、區(qū)）、有關(guān)系統(tǒng)和基層工會(huì)工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作成效顯著的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作特別突出、處于全市領(lǐng)先的單位負(fù)責(zé)人和工會(huì)干部授予市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；?duì)工作開展不力，達(dá)不到目標(biāo)要求的單位通報(bào)批評(píng)。八是加強(qiáng)對(duì)工資集體指導(dǎo)員和職工協(xié)商代表的培訓(xùn)。明年全市要集中培訓(xùn)1000名工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和企業(yè)職工協(xié)商代表。