【正文】 的調(diào)整力度。以機(jī)構(gòu)設(shè)置為契機(jī)，加大對(duì)重要部門，特別是關(guān)鍵崗位干部的交流力度，加大對(duì)不勝任、不稱職、不作為干部調(diào)整力度；加大選拔和管理力度，結(jié)合村年青、有潛力干部的培養(yǎng)，讓年青、有潛力的干部到重點(diǎn)村、復(fù)雜村、辦事處等基層、矛盾一線工作中去。二、進(jìn)一步深化黨內(nèi)基層民主建設(shè)（一）大力推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)認(rèn)真做好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作。為積極推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求，決定在全鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)黨總支1個(gè)社區(qū)黨支部實(shí)行公推直選社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)管理工作。一是強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮老黨員、老干部、熱心人的作用，共同致力于社區(qū)管理。二是強(qiáng)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要健全完善一站式、綜合式服務(wù)平臺(tái)，開展有效的管理服務(wù)，方便居民生活。三是強(qiáng)化激勵(lì)保障措施。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”要求，落實(shí)社區(qū)干部保障激勵(lì)措施。（二）貫徹落實(shí)黨代表任期制開展黨代表提案征集工作。為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，探索黨代會(huì)任期制的實(shí)踐途徑，更好地發(fā)揮黨代表作用，鎮(zhèn)黨委積極開展黨代表提案征集工作。開展黨代表視察、調(diào)研活動(dòng)。組織安排縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表進(jìn)行主題視察、調(diào)研活動(dòng)，充分所取黨代表對(duì)鎮(zhèn)黨委的工作建議。開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對(duì)基層黨代表活動(dòng)。建立結(jié)對(duì)黨代表聯(lián)系工作機(jī)制，組織鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系黨代表，定期與黨代表進(jìn)行溝通聯(lián)系，聽取黨代表對(duì)黨委工作的建議，為黨委決策提供依據(jù)。實(shí)行黨代表年會(huì)制。確定每年召開一次黨代表大會(huì)。（三）全力推進(jìn)村民自治機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“四審四議三公開”制度?！八膶彙奔矗褐卮鬀Q策事項(xiàng)審查、村級(jí)重要事務(wù)用章審核、村級(jí)財(cái)務(wù)審接、對(duì)村主要干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；“四議”：即各村對(duì)涉及村級(jí)重大決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目安排、大額度資金使用、集體資產(chǎn)購建與處理等重大事項(xiàng)以及與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，全部按照村黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議等四道程序：“三公開”即：繼續(xù)實(shí)行“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)” 4 三公開制度。全面推廣“村民說事”制度。全面推行“村民說事”制度，營造形成“村民說事議事、干群合力干事”的良好氛圍。在各村掛牌設(shè)立“說事室”，固定每個(gè)月的10日、20日為“說事日”，以民主議事的形式全面推廣“村民說事”制度。三、繼續(xù)開展基層基礎(chǔ)提升年活動(dòng)為抓手，全力推進(jìn)基層組織建設(shè)（一）堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)村活動(dòng)。今年，根據(jù)實(shí)際對(duì)一些結(jié)對(duì)聯(lián)村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，5個(gè)江北局級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、10個(gè)為縣級(jí)部門黨組織、39個(gè)黨組織鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以“一對(duì)一”的形式，與54個(gè)行政村黨組織繼續(xù)結(jié)成互幫互助對(duì)子，各結(jié)對(duì)黨組織與村黨支部開展“一幫一”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。繼續(xù)深化城中村的撤村改居工作。通過深入的調(diào)查研究，如果條件成熟的話，讓10個(gè)城中村逐個(gè)導(dǎo)入社區(qū)化管理，形成農(nóng)村新社區(qū)，達(dá)到徹底的撤村改居目的。繼續(xù)加強(qiáng)黨員服務(wù)中心工作。繼續(xù)完善鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心和5個(gè)村級(jí)黨員服務(wù)中心建設(shè)，真正把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為為黨員、入黨積極分子、基層黨組織和廣大群眾提供 5 指導(dǎo)協(xié)調(diào)、咨詢幫助等黨內(nèi)服務(wù)的載體。繼續(xù)推進(jìn)基層平安工作。由公安民警、邊防軍人、司法特派員、結(jié)對(duì)聯(lián)村單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)村干部和大學(xué)生村官組成聯(lián)村工作組，協(xié)助做好村務(wù)黨務(wù)工作。大力推進(jìn)村干部掛職鍛煉工作。組織村干部到鎮(zhèn)重點(diǎn)工程進(jìn)行掛職鍛煉，為確保村干部到掛職鍛煉工作真正取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委將對(duì)掛職村干部實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，如實(shí)記錄掛職鍛煉期間的表現(xiàn)，同時(shí)根據(jù)掛職村干部完成工作情況及日常表現(xiàn)作出客觀全面的評(píng)價(jià)，作為村干部評(píng)比各類先進(jìn)的重要依據(jù)。加快推進(jìn)農(nóng)民會(huì)所建設(shè)。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)農(nóng)民會(huì)所建設(shè)工作，把加強(qiáng)農(nóng)民會(huì)所建設(shè)作為保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在詳細(xì)排查的基礎(chǔ)上，今年又確定上報(bào)了4個(gè)村，這4個(gè)村的農(nóng)民會(huì)所正在籌建當(dāng)中，預(yù)計(jì)可于今年年底建好。優(yōu)化設(shè)置非公企業(yè)黨組織建設(shè)。不斷加大組建區(qū)域化、行業(yè)化黨建工作，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對(duì)已組建黨組織的非公企業(yè)進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)，努力提高黨建工作質(zhì)量；對(duì)具備條件建立黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)，落實(shí)組建任務(wù)，明確組建時(shí)間，做好組建服務(wù)工作；對(duì)不夠條件組建黨組織的“兩新”組織進(jìn)行宣傳工作。今年，新成立了寧波戴維醫(yī) 6 療器械股份有限公司黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部、寧波太平洋遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司黨支部。（二）進(jìn)一步深化村支部書記及村主要干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)完善村主要干部考核管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范完善村主要干部的日常管理和工作考核，通過定性考核和量化考核相結(jié)合、月度考核和考核相結(jié)合的辦法，月度考核以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、違章建筑控制、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)等三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，考核以分值的形式對(duì)村完成鎮(zhèn)各線全年工作目標(biāo)管理情況進(jìn)行考核。繼續(xù)實(shí)行村干部雙向述職述廉制度。村黨組織書記和村民委員會(huì)主任每年進(jìn)行述職述廉，對(duì)不能勝任工作的村委會(huì)主任，可勸其辭職；對(duì)經(jīng)組織處理無明顯變化又拒絕辭職的，通過法定程序提請(qǐng)進(jìn)入罷免程序。切實(shí)加強(qiáng)村主要干部教育培訓(xùn)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求，采取多種形式、多渠道對(duì)村主要干部進(jìn)行輪訓(xùn)，加大村干部教育培訓(xùn)力度，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。選強(qiáng)配強(qiáng)村黨支部書記。從農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、專業(yè)合作組織成員中選拔村干部，特別要把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、化解矛盾能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，工作負(fù)責(zé)、對(duì)群眾有感情、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員，7 熱愛工作、有知識(shí)、有見識(shí)的年輕黨員選拔到村黨支部書記崗位上來。繼續(xù)完善黨內(nèi)關(guān)愛制度。在日常生活上關(guān)愛，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)生活確實(shí)困難或因病住院的村干部及家屬平時(shí)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的村干部為其家屬安排工作，年終時(shí)結(jié)合老黨員、困難黨員慰問活動(dòng)，由鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行走訪慰問，幫助解決實(shí)際困難，使村干部能夠安心于村集體工作。同時(shí)建立健全黨內(nèi)幫扶結(jié)對(duì)制度，加大黨員幫扶基金籌集力度，重點(diǎn)幫助有實(shí)際困難的黨員和村干部。繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓村黨組織書記、村主任解除后顧之憂。（三）進(jìn)一步優(yōu)化黨員、村級(jí)后備干部及大學(xué)生工作者隊(duì)伍建設(shè)完善黨員發(fā)展工作。全面推行雙重推薦、黨委預(yù)審、集中培訓(xùn)、支部票決、全程公示、責(zé)任追究制度，重點(diǎn)在知識(shí)青年、致富帶頭人、行業(yè)骨干、務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、復(fù)退軍人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，切實(shí)做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力把優(yōu)秀青年、婦女吸收到黨組織中來，認(rèn)真做好推優(yōu)工作，做到黨員發(fā)展年輕化、知識(shí)化、技能化。加強(qiáng)培養(yǎng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。針對(duì)近年來村級(jí)后備干部量不足、選不準(zhǔn)、用不上的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委通過定期培訓(xùn)、8 交任務(wù)、壓擔(dān)子的辦法加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)，把符合標(biāo)準(zhǔn)的高（中專）畢業(yè)生、退伍軍人、“雙帶”先鋒、致富能手納入人選范圍，建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)后備干部人才庫，切實(shí)解決農(nóng)村基層組織后繼乏人的問題。加大黨員干部、后備人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度。通過巡回宣講培訓(xùn)、集中辦班培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等方式，定期對(duì)黨員干部、后備人才開展政策理論、科技知識(shí)、專業(yè)技能和法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，通過培訓(xùn)全面提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生工作者的鍛煉。全鎮(zhèn)30個(gè)大學(xué)生工作者分別到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨政綜合辦、農(nóng)漁辦、社會(huì)事業(yè)辦、城建辦等職能辦公室進(jìn)行工作崗位鍛煉，要求大學(xué)生村官要圍繞當(dāng)好一名村官這一工作主線，深入學(xué)習(xí)科室干部的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，了解各行、各業(yè)、各線的政策和工作要求，全面提高服務(wù)群眾能力。通過各種方式引導(dǎo)大學(xué)生工作者真正融入農(nóng)村工作平臺(tái)，直接參與村務(wù)管理，讓大學(xué)生村官身兼數(shù)職創(chuàng)造鍛煉平臺(tái)，義務(wù)擔(dān)任遠(yuǎn)程教育管理員、科技指導(dǎo)員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)保監(jiān)督員等職務(wù)，開闊他們的視野，提高服務(wù)群眾能力，為農(nóng)民群眾出謀劃策，傳授科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能，幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領(lǐng)。繼續(xù)推進(jìn)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。為逐步建立黨員 9 自我管理、自我教育、自我提高的有效機(jī)制，為無職黨員提供一個(gè)自我發(fā)展、踐職履責(zé)的平臺(tái)，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，設(shè)置勤勞致富、先鋒模范崗、理論學(xué)習(xí)崗、文體娛樂崗、社會(huì)治安維護(hù)崗、扶貧助困崗、義務(wù)奉獻(xiàn)崗、計(jì)劃生育宣傳崗、環(huán)境維護(hù)崗、公益事業(yè)崗等10個(gè)崗位。（四）加強(qiáng)對(duì)矛盾復(fù)雜村的轉(zhuǎn)化工作。領(lǐng)導(dǎo)班子插入包村。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)村級(jí)情況比較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、不穩(wěn)定因素多的村，明確一名班子成員加強(qiáng)對(duì)該村的工作指導(dǎo)，實(shí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員插入包村制度”。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)派駐任村黨支部書記。針對(duì)矛盾復(fù)雜村班子不團(tuán)結(jié)、群眾反映不好、工作實(shí)績不明顯的情況，鎮(zhèn)黨委在中層干部中選派了2名政治素質(zhì)高、黨性原則強(qiáng)、有工作能力的黨員干部掛職到矛盾復(fù)雜村黨支部任村黨支部書記。黨委會(huì)專題研究。鎮(zhèn)黨委專門針對(duì)矛盾復(fù)雜村的整頓轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行了專題研究討論，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子插入包村包村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)任職工作。