【正文】 制率達到80％以上。2012年底實現(xiàn)已建S會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到70％，其中世界500強在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到90%以上。2013年底實現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80％，其中實現(xiàn)世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。(三)工作重點。著力抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。要以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內(nèi)容，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)象群、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)和行業(yè)，重點推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。按照《中華全國總工會關于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導意見》要求，進一步把握協(xié)商范圍、明確協(xié)商主體、選好協(xié)商代表、規(guī)范協(xié)商程序。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會干部在開展工資集體協(xié)商時“不敢談”、“不會談”的問題，推動工資集體協(xié)商擴大覆蓋面、增強實效性。著重抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設。針對非公有制企業(yè)數(shù)量多、建制難的實際情況，堅持從實際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，重點就職工工資水平和增長幅度進行協(xié)商，實現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的提高同步增長；對于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機制；對于實行計件工資、計時工資以及綜合計算工時制的企業(yè)，重點通過協(xié)商確定勞動定額、計件價格、工資標準等內(nèi)容。同時，積極探索在股份制企業(yè)中正確處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關系，著力解決一線職工勞動報酬偏低的問題。切實抓好世界500強在華企業(yè)建制工作。制定下發(fā)《中華全國總工會關于推動世界500強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見》，按照統(tǒng)一部署、全國聯(lián)動，突出重點、帶動全局，異地協(xié)同、分類指導，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥，協(xié)商共決、重在建制的要求，建立符合跨國公司特點的工資集體協(xié)商制度，確保到2013年底世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，并發(fā)揮其示范帶動作用，推動外商投資企業(yè)建制工摻邁上新臺除。三、主要措施(一)工作重心向基層工會下沉。各級工會領導機關要切實站在推動科學發(fā)展、促進社會和諧，維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的高度，認識開展工資集體協(xié)商的重要意義。堅持把推行工資集體協(xié)商與餓先爭優(yōu)活動有機結合起來，形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進工資集體協(xié)商工作、以工資集體協(xié)商工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好局面。要把工作重心放在基層工會特別是企業(yè)工會上，從人、財、物等各方面給予實實在在的支持，充分激發(fā)企業(yè)工會活力、切實發(fā)揮企業(yè)工會作用。切實加大對企業(yè)工會工作的指導和服務力度，健全由上一級工會代行企業(yè)工會部分維權職責機制，不斷提升企業(yè)工會維權水平，幫助和推動企業(yè)工會科學合理地提出工資增長的目標，提高職工特別是低收入職工工資收入水平，既努力滿足職工現(xiàn)實訴求，又充分考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工長遠利益。(二)多形式開展工資集體協(xié)商“要約行動”。健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，堅持集中要約與動態(tài)要約相結合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，體現(xiàn)要約形式的多樣性。各地工會每年要有組織、有計劃、有目標地啟動工資集體協(xié)商“要約行動”，通過組織開展“要約行動月”、“春(冬)季要約行動”、“百日要約行動”等，及時主動向企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約?；鶎庸岢鲆s有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約。對于不按期回應或拒絕進行工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會應依法下達“整改建議書”，提出整改建議；對逾期不改的企業(yè)，工會可提請人力資源和社會保障部門責令其改正，直至追究其行政或、法律責任。(三)強化集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導員隊伍建設。制定下發(fā)《全國工會集體協(xié)商指導員培訓實施計劃(2011—2013年)》，用3年時間，對全國所有集體協(xié)商指導員和分管、從事此項工作的工會干部培訓一遍。各地工會要盡快建立健全集體協(xié)商指導員的選拔培訓機制、目標管理機制、激勵約束機制，設立專項資金給予經(jīng)費保障，著力培養(yǎng)和建設一支懂法律、能代表職工、會維護職工合法權益、善于協(xié)商、能充分發(fā)揮作用的集體協(xié)商指導員隊伍。加大對集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導員的法律、政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及協(xié)商技能等知識的培訓力度。各級工會要分級制定中長期培訓計劃，通過集中學習、以會代訓、經(jīng)驗交流等形式，分期、分批、分層次抓好培訓，不斷提高集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導員的綜合素質和協(xié)商談判的能力水平，充分發(fā)揮法律咨詢、政策宣傳、業(yè)務指導的職能作用。(四)切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。加強行業(yè)工會組織建設，為加強行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。各級產(chǎn)業(yè)工會要加強對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體林商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位、勞動定額標準等方面加強指導服務。(五)建立健全激勵約束機制。建立和完善工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督檢查制度，積極推動同級人大、政府、政協(xié)等部門就工資集體協(xié)商工作開展監(jiān)督檢查和視察。要把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)評選“五一”勞動獎狀、“模范職工之家”和授予企業(yè)經(jīng)營者勞動模范等榮譽稱號的必備條件，實行“一票否決制”。(六)建立健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度。按照《關于按季度報告工資集體協(xié)商工作進展情況的通知》的要求，健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度，對相關數(shù)據(jù)進行分類和動態(tài)監(jiān)測管理，為開展工資集體協(xié)商工作提供信息資源和決策依據(jù)。要適時更新數(shù)據(jù)，認真分析推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商的情況，提出推進工作的意見建議。(七)完善工資集體協(xié)商工作的制度基礎。各級工會要堅持從源頭入手，把建立完善工資集體協(xié)商有關的法律法規(guī)作為加強協(xié)調(diào)勞動關系制度機制建設、有序構建發(fā)展和諧勞動關系的重要內(nèi)容，積極加以推進。要參與和推動制定或修訂與工資集體協(xié)商相關的法律法規(guī)，增強相關法律法規(guī)的針對性和可操作性，為深入推進工資集體協(xié)商工作提供法制保障。推動政府有關部門及時調(diào)整最低工資標準、制定工資指導線、發(fā)布勞動力市場工資指導價位和人工成本信息，推動政府有關部門研究制定行業(yè)工資指導線，為開展工資集體協(xié)商提供相關依據(jù)。推動企業(yè)建立和完善職工代表大會或者職工大會制度，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。圍繞提高勞動報酬在初次分配中的比重、實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的目標，通過切實加強對工資集體協(xié)商的調(diào)查研究，為深入開展工資集體協(xié)商提供工作建議和理論參考。四、組織保障(一)加強組織領導。全總成立全國工會深入推進工資集體協(xié)商工作領導小組，由全總副主席、書記處第一書記任組長，分管領導任副組長，全總相關部門、全國產(chǎn)業(yè)工會負責人為成員，領導小組負責全國工會深入推進工資集體協(xié)商工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，領導小組辦公室設在全總集體合同部。各地工會要把開展工資集體協(xié)商作為發(fā)展和諧勞動關系的重要著力點和工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力切入點，積極推動建立由黨委、政府負責同志牽頭的領導機構，力爭將工資集體協(xié)商工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，努力推動形成黨政主導、三方共促、工會力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動的工作格局。(二)完善工作機制。加強與協(xié)調(diào)勞動關系各方的協(xié)同配合，把實施本規(guī)劃和實施國家協(xié)調(diào)勞動關系三方下發(fā)的《關于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》有機結合起來，明確各方職責，制定工作計劃，形成工作合力，研究解決帶有普遍性、傾向性的問題。要把工資集體協(xié)商作為工會加強協(xié)調(diào)勞動關系工作制度機制建設的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮安排。要整合工會內(nèi)部資源，把開展工資集體協(xié)商與工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動企業(yè)普遍建立工會組織、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、推進企業(yè)和區(qū)域性(行業(yè))職工代表大會制度建設等工會重點工作有機結合起來，形成全會齊抓共推的合力。(三)實施目標考核。形成績效考核一體化的工作推進模式，逐級分解工作目標，層層落實責任，將目標任務納入工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查考評范圍，落實到工會的有關部門、企業(yè)工會和個人。建立工資集體合同簽訂和履約的定期監(jiān)督檢查制度、成效評價機制，對工資集體協(xié)商工作實施動態(tài)跟蹤考核，本地區(qū)勞動關系和諧度、職工工資增長率、職工群眾滿意率等可以作為對下級工會王；仁的重要考核指標，落實獎懲。(四)積極宣傳引導。把宣傳引導貫穿于工資集體協(xié)商工作的始終，借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機，擴大宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，充分運用工會自身報刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商、構建和諧勞動關系的重要意義和作用，大力宣傳工資集體協(xié)商工作的先進經(jīng)驗和先進典型，擴大工資集體協(xié)商工作的社會影響力，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工群眾和社會各界的認可度。(此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關工會聯(lián)合會、中央國家機關工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位)。主題詞：工會 20112013年 工資集體協(xié)商 規(guī)劃中華全國總工會辦公廳 2011年1月18日印發(fā)(共印700份)