【正文】 必修課程，從源頭上把保密法制基礎(chǔ)打牢。二是業(yè)務(wù)部門(mén)必須加強(qiáng)保密法律法規(guī)的宣教力度。各單位在普及保密法律法規(guī)基本知識(shí)的基礎(chǔ)上，要突出與其部門(mén)工作有關(guān)的保密法律法規(guī)方面的內(nèi)容，既解決各部門(mén)業(yè)務(wù)工作的需要，又起到宣傳教育的作用。要建立考核制度，把學(xué)習(xí)和執(zhí)行保密法律法規(guī)情況作為公務(wù)員考核、任職、定職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一，切實(shí)做到依法行保守國(guó)家秘密之政、依法辦保守國(guó)家秘密之事。三是保密部門(mén)必須加強(qiáng)公務(wù)員遵守保密法律法規(guī)的指導(dǎo)和檢查督促工作。保密部門(mén)指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門(mén)做好保密工作的同時(shí)，就是宣傳保密法制的過(guò)程。如在指導(dǎo)定密工作時(shí)，宣傳有關(guān)保密法規(guī)，可以消除無(wú)密可保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展保密監(jiān)督檢查的同時(shí)，針對(duì)問(wèn)題宣傳保密法律法規(guī)的制約性規(guī)定，可以使宣教對(duì)象受到直觀的保密教育。在查處泄密事件時(shí)，結(jié)合分析泄密事件發(fā)生的主客觀原因，向有關(guān)人員宣傳違反保密法規(guī)、泄密應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，可以使宣教工作更具針對(duì)性。反復(fù)加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的保密法制宣傳教育廣大群眾是國(guó)家秘密的共同維護(hù)者，有責(zé)任也有義務(wù)保守國(guó)家秘密。對(duì)廣大群眾的保密宣傳教育，就是要使其真正理解守法光榮、違法必究的含義。鑒于這一群體范圍廣泛、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)多采取一些喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展版報(bào)、橫幅、LED電子顯示屏、宣傳欄等形式多樣的保密宣傳教育。同時(shí)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，抓住適當(dāng)時(shí)機(jī)，運(yùn)用典型事例，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳教育。要利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展網(wǎng)上的保密法律法規(guī)咨詢和宣傳教育工作，擴(kuò)大宣傳教育面，在普及的基礎(chǔ)上抓提高，在提高的帶動(dòng)下抓普及，提高全民的保密素質(zhì)和政治覺(jué)悟，為保密法律法規(guī)的實(shí)施創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，提高宣傳教育措施的實(shí)效性江澤民同志說(shuō)過(guò)：“黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性?！?保密法律法規(guī)不可能一成不變，它需要隨著形勢(shì)的變化而變化。因此，保密法制宣教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜、必須持之以恒的系統(tǒng)工程，其內(nèi)容、重點(diǎn)必須隨時(shí)加以調(diào)整，方式也必須在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷推陳出新，在調(diào)整的基礎(chǔ)上營(yíng)造鼓勵(lì)守法的激勵(lì)機(jī)制、督促執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制、制止違法的約束機(jī)制、懲治泄密的懲罰機(jī)制。一是要在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作變化的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。保密宣傳教育只有與保密法制建設(shè)、保密技術(shù)建設(shè)、保密管理工作緊密結(jié)合，圍繞保密工作重點(diǎn)，結(jié)合不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，調(diào)整宣教計(jì)劃，才能充分發(fā)揮保密宣傳教育的效果。二是要在保密檢查的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。要針對(duì)保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，包括思想認(rèn)識(shí)、制度規(guī)章、保密措施等，及時(shí)調(diào)整保密宣教措施，分清主次，分清輕重緩急。三是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。要廣泛開(kāi)展保密調(diào)研，了解他們最困惑的是什么，最希望幫助解決的是什么，在調(diào)研中及時(shí)發(fā)現(xiàn)保密宣傳教育存在的不足。四是要在情況反饋的基礎(chǔ)上加以調(diào)整。保密工作部門(mén)要在各單位主動(dòng)提出的疑惑、上報(bào)的信息中發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)修正保密宣傳教育措施。要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與社會(huì)力量形成合力，吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來(lái)。一分耕耘，一分收獲。只要我們?cè)谑叽缶竦闹敢?，在各?jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)定信心，保密常在，警鐘長(zhǎng)鳴，保密法制宣傳教育工作必將迎來(lái)一個(gè)可喜的全新局面！保密宣傳教育授課內(nèi)容（二）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員保密守則：一、不該說(shuō)的國(guó)家秘密，絕對(duì)不說(shuō)；二、不該問(wèn)的國(guó)家秘密，絕對(duì)不問(wèn)；三、不該看的國(guó)家秘密，絕對(duì)不看；四、不該記錄的國(guó)家秘密，絕對(duì)不記錄；五、不擅自復(fù)制、留存、銷(xiāo)毀國(guó)家秘密；六、不在私人交往中涉及國(guó)家秘密；七、不在公共場(chǎng)所談?wù)摵吞幚韲?guó)家秘密事項(xiàng)；八、不在無(wú)保密保障的地方存放密品、密件；九、不用普通電話、手機(jī)、明碼電報(bào)、普通郵政傳遞國(guó)家秘密；十、不攜帶國(guó)家秘密文件、資料、物品參觀、游覽和探親訪友；十一、不得利用存儲(chǔ)有秘密的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)。1．什么是保密法？答：人們?cè)谏婕皣?guó)家秘密活動(dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系都稱(chēng)為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。2．《保密法》《保密法實(shí)施辦法》分別于何時(shí)頒布和實(shí)施？答：《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法》）于1988年9月5日經(jīng)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)，自1989年5月1日起施行。《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保密法實(shí)施辦法》）于1990年4月25日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。3．《保密法》的作用是什么？答：《保密法》的作用有三點(diǎn)：（1）是保障國(guó)家秘密安全的法律武器；（2）是根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要對(duì)保密工作進(jìn)行的重大改革；（3）是健全和完善我國(guó)保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。4．《保密法》的頒布實(shí)施有什么意義和作用？答：《保密法》是建國(guó)以來(lái)我國(guó)第一部比較完備的、與形勢(shì)相適應(yīng)的管理保守國(guó)家秘密工作的法律,它的頒布實(shí)施,對(duì)于調(diào)整和加強(qiáng)新時(shí)期的保密工作有著極為重要的意義和作用。第一，《保密法》是保護(hù)國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，打擊泄露、竊取國(guó)家秘密犯罪行為的法律武器。它的頒布實(shí)施，為我們準(zhǔn)確地打擊泄露國(guó)家秘密和為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密的犯罪活動(dòng)提供了法律依據(jù)。第二，《保密法》是各機(jī)關(guān)、單位和全體公民保守國(guó)家秘密的行為準(zhǔn)則?！侗Ｃ芊ā返闹贫C布、學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，有助于全體公民，特別是國(guó)家工作人員逐步增強(qiáng)保密責(zé)任感，增強(qiáng)敵情觀念、保密觀念、紀(jì)律觀念、法制觀念，從而逐步形成自覺(jué)保守國(guó)家秘密的良好社會(huì)風(fēng)尚。第三，《保密法》是建設(shè)我國(guó)保密法規(guī)體系的基礎(chǔ)，它從根本上規(guī)定了我國(guó)保密法制建設(shè)的方針、原則和重要措施。第四，《保密法》是深化我國(guó)保密工作改革，加強(qiáng)保密工作管理的法律準(zhǔn)繩，是指導(dǎo)我國(guó)保密工作深化改革的指南?！侗Ｃ芊ā穼?duì)國(guó)家和地方各級(jí)政府、中央政府的各個(gè)主管部門(mén)保密工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)，都作了原則規(guī)定，這對(duì)健全保密管理體制，加強(qiáng)保密工作有著重大意義，使全國(guó)保密工作納入了依法管理的軌道。5．制定《保密法》的宗旨是什么？答：制定《保密法》的宗旨是：為了保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益，保障改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。6．保守國(guó)家秘密的工作方針是什么？其主要含義是什么？答：《保密法》第四條規(guī)定：保守國(guó)家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作的方針。“積極防范”，就是要我們把保密工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)放在預(yù)防上，未雨綢繆，防范于未然。落實(shí)到具體工作上就是：一要加強(qiáng)保密宣傳教育工作，增強(qiáng)全體公民首先是國(guó)家工作人員的保密法制觀念，提高保守國(guó)家秘密的自覺(jué)性；二要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度；三要積極開(kāi)發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段防范泄密和竊密；四要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查；五要加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的調(diào)查研究?！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是在保密工作中，在全面貫徹《保密法》的基礎(chǔ)上，要在密級(jí)、部位和人員等方面區(qū)別情況，確保核心秘密和掌握國(guó)家秘密的重點(diǎn)單位和要害部門(mén)（部位）人員不出問(wèn)題?！凹却_保國(guó)家秘密又便利各項(xiàng)工作”，就是要求我們要正確處理保密與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到保密與業(yè)務(wù)工作兩不誤。7．保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么？答：領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制的內(nèi)容主要是落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)工作管到哪一級(jí)，保密工作就管到哪一級(jí)；保密工作同業(yè)務(wù)工作要同計(jì)劃、同布置、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)”。8．什么是保密教育？答：保密教育是指以保守國(guó)家秘密為直接目的，以全體公民特別是國(guó)家機(jī)關(guān)、要害部門(mén)的工作人員為對(duì)象所開(kāi)展的關(guān)于保守國(guó)家秘密的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的傳播工作。它是黨和國(guó)家宣傳教育工作的一個(gè)組成部分，是整個(gè)保密工作的思想基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。9．什么是國(guó)家秘密？有哪些特征？答：國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密具有三個(gè)特征：一是本質(zhì)特征。即國(guó)家秘密必須同國(guó)家的安全和利益密切相關(guān)。二是程序特征。即國(guó)家秘密必須依照國(guó)家的法律、法規(guī)所規(guī)定的程序確定。三是時(shí)空特征。即國(guó)家秘密必須而且能夠在一定時(shí)間內(nèi)限定一定范圍的人員知悉。10．國(guó)家秘密的密級(jí)如何劃分?答：劃分密級(jí)的依據(jù)是這項(xiàng)國(guó)家秘密一旦泄露，能或可能給國(guó)家的安全和利益造成危害的程度。危害的程度不同，密級(jí)也不同。造成的危害越嚴(yán)重，密級(jí)就越高?！侗Ｃ芊ā钒褔?guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。（1）“絕密”是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；（2）“機(jī)密”是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；（3）“秘密”是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。11．什么是工作秘密？答：是指各級(jí)機(jī)關(guān)單位在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。12．什么是涉密人員？答：涉密人員是指工作性質(zhì)與國(guó)家秘密有涉及的工作人員，包括醞釀、制造、保管、傳遞、使用、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)因工作需要而接觸國(guó)家秘密的所有人員。13．國(guó)家秘密的基本范圍包括哪些方面？答：（1）國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；（2）國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；（3）外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；（5）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；（6）維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；（7）其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門(mén)確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。