【正文】 營(yíng)改為大學(xué)，將老工廠改為科學(xué)博物館等。再如，羅馬西班牙廣場(chǎng)附近地區(qū)（傳統(tǒng)商業(yè)繁榮區(qū)）將部分居住用房改為商業(yè)和辦公用房，各類用地功能配比為30%居住，40%辦公，30%商業(yè)。在實(shí)施的過程中并非教條或機(jī)械的執(zhí)行編制的，而是采用動(dòng)態(tài)管理，并在調(diào)整時(shí)充分考慮城市經(jīng)營(yíng)和以人為本的原則。巴黎圣馬丁運(yùn)河沿岸正式這方面的范例。圣馬丁運(yùn)河位于巴黎市區(qū)，原為工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)服務(wù)，隨著城市的發(fā)展，此項(xiàng)功能日漸衰退。將原來(lái)沿河的倉(cāng)儲(chǔ)用地為休閑娛樂空間；將岸上停車和水中亭穿的用地進(jìn)行清理，增加清水空間；保留個(gè)別水運(yùn)碼頭，減少市區(qū)汽車交通及污染；沿河道路在工作日可允許汽車使用，周末則禁止機(jī)動(dòng)車通行，成為人們散步、休閑、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所。浪漫的巴黎人喜愛在這里野餐，并在夏季將河畔布置為人造海灘。特別值得一提的是，歐洲城市的舊城保護(hù)和改造是與整個(gè)城市的發(fā)展緊密結(jié)合的，如羅馬市議會(huì)2003年3月批準(zhǔn)采用的《羅馬新城市發(fā)展（New Urben Development Plan for Rome）》。巴黎2005年將通過的地方城市（PLU），其中關(guān)于歷史城市的和政策市其重要的組成部分。最為重要的是，各個(gè)地方高度重視舊城保護(hù)與改造的嚴(yán)肅性。一經(jīng)議會(huì)審定并頒布，即成為一項(xiàng)地方性法規(guī)，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都必須遵守，從而保證在實(shí)施過程中不走樣，不改變。主導(dǎo)，公司化運(yùn)作，是實(shí)施舊城保護(hù)與改造的成功方法談到舊城保護(hù)和改造的運(yùn)作模式，幾個(gè)城市的官員都不約而同的表示：的具體實(shí)施必須按市場(chǎng)的制定者和監(jiān)督者，不能直接出面進(jìn)行舊城改造的操作，既不會(huì)出面為追求盈利而直接出資改造，也不應(yīng)因此而背上財(cái)政赤字的包袱，的目標(biāo)在于改變城市面貌、提升城市功能、繁榮市場(chǎng)，從而增加稅收并提高就業(yè)率。但是，完全交給市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作也不行。那么如何來(lái)運(yùn)作呢？巴黎市的做法比較有代表性，即由巴黎市出資51%的股份，與一家或多家私營(yíng)公司合資成立一個(gè)從事舊城改造的專業(yè)化投資公司，為該公司提供信用擔(dān)保，投資公司從銀行貸款取得主動(dòng)改造，投資公司向建筑物所有者購(gòu)買房屋和土地，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可將建筑權(quán)出售，或者自己修復(fù)改造建筑。改造完成后以較高價(jià)格對(duì)社會(huì)進(jìn)行銷售。對(duì)于銷售利潤(rùn)，市會(huì)將其應(yīng)分得的收益全部用于該區(qū)域的市政及公益事業(yè)，最終得到出資的收支平衡。例如塞納河左岸130公頃特別開發(fā)區(qū)，就是由大約20個(gè)左右這樣的公私混合開發(fā)公司運(yùn)作。通常歷史街區(qū)會(huì)有50%以上的居民搬遷出去，改造中搬遷是比較順利的。那么，對(duì)于個(gè)別不愿搬遷的居民，如何處理呢？這是我們十分關(guān)心的問題。他們的做法是，個(gè)別不愿搬遷的居民完全可以留下，但必須自己出資，按照對(duì)其建筑物進(jìn)行保護(hù)和改造，如沒有能力改造則必須轉(zhuǎn)讓他人，因?yàn)檎l(shuí)也不能不按改造而構(gòu)成違法。實(shí)行公司化運(yùn)作會(huì)不會(huì)在保護(hù)和改造實(shí)施過程中出現(xiàn)偏差呢？他們的解釋是，首先，保護(hù)和改造一經(jīng)頒布，就是一項(xiàng)法規(guī)，必須遵守，其次，如果出現(xiàn)偏差，那么也是的編制存在漏洞或改造中及竣工后把關(guān)不嚴(yán)造成的，與公司化運(yùn)作本身沒有直接關(guān)系。相反，通過公司化運(yùn)作，在達(dá)到該走啊目標(biāo)的同時(shí)，有效化解類風(fēng)險(xiǎn)，充分利用并發(fā)揮了公司把握市場(chǎng)的能力，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的能力等方面的優(yōu)勢(shì)。注意市政基礎(chǔ)設(shè)施細(xì)節(jié)處理，其實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代設(shè)施與舊城風(fēng)貌協(xié)調(diào)的一大亮點(diǎn)以上幾個(gè)歐洲城市在舊城市政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的改造和改善方面。同樣做的周到細(xì)致、點(diǎn)滴入微，既實(shí)現(xiàn)對(duì)舊城原貌的整體保護(hù)，同時(shí)體現(xiàn)以人為本的保護(hù)理念。在歷史保護(hù)區(qū)的道路交通和停車方面，始終以歷史文化保護(hù)為第一要義，保護(hù)區(qū)內(nèi)不鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車交通，并采用想用措施。例如，巴黎推行小尺度人行步道；禁止非保護(hù)區(qū)居民及其交通工具入內(nèi)；將沿路停車帶，改為綠化帶，加寬人行道，不再安排已經(jīng)銷減的停車場(chǎng)所；甚至將停車位由1輛/（巴黎市44%的家庭擁有汽車）。再如，羅馬步行街區(qū)，道路輔裝采用火山巖等傳統(tǒng)材料，除居民，卸貨車，公共汽車，出租車，救護(hù)車，消防車外，其一車輛不得入內(nèi)，同時(shí)還限定大型游覽車的路線和停車場(chǎng)所。在十分注意保護(hù)地下遺跡的前提下，歐洲城市還注意利用地下空間利用地下空間安排停車場(chǎng)和其它設(shè)施。羅馬城內(nèi)的梵蒂岡土地稀少，他們就利用國(guó)門前的小山丘，將山丘內(nèi)部的地下掏空，建成一個(gè)巨大的停車場(chǎng)和游人步行梯通道，既不破壞山上的環(huán)境和建筑，又解決了停車和行人交通問題。在巴黎，舊城區(qū)的許多廣場(chǎng)地下被安排用于停車或安置其他必要的設(shè)施，這便使舊城保護(hù)與地下空間的充分利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)了。另外，歐洲舊城內(nèi)許多小型服務(wù)設(shè)施的獨(dú)具匠心的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)也給我們留下了深刻的印象。例如，幾乎每個(gè)舊城區(qū)的公共汽車候車亭均用透明玻璃鋼制成，這樣無(wú)論從哪個(gè)角度看，均不會(huì)對(duì)周邊古建筑造成視野上的影響，最大限度的減少了現(xiàn)代設(shè)施對(duì)舊城風(fēng)貌的破壞。在巴黎，所有的街頭垃圾桶都很簡(jiǎn)單，這種垃圾桶只由簡(jiǎn)易的金屬架和透明塑料袋構(gòu)成，成本低，便于垃圾收集，更主要的是不會(huì)因街頭設(shè)置“龐然大物”而帶來(lái)對(duì)古建筑的視覺沖擊。在斯德哥爾摩王宮周圍，經(jīng)?？梢钥吹揭恍┢恋男⊥ぷ?，造型和建筑風(fēng)格與王室建筑十分吻合，乍看很難知道其用途，細(xì)看才知是為有人設(shè)置的簡(jiǎn)易廁所，使得風(fēng)貌保護(hù)與人文關(guān)懷相得益彰。在羅馬舊城區(qū)的非主要道路，其街道兩側(cè)都不設(shè)路燈桿，路燈均安置在兩側(cè)建筑物的外墻上，以節(jié)省寶貴的道路空間，這使我們?cè)俅误w會(huì)到，歷史街區(qū)的改造在設(shè)計(jì)以及為今后的城市管理考慮等諸方面的細(xì)節(jié)是何等重要?？疾熘形覀円搀w會(huì)到，各個(gè)城市的舊城保護(hù)與改造在充分體現(xiàn)以人為本和科學(xué)理念的同時(shí)，也對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，在舊城改造中充分挖掘其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值，從而帶動(dòng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也應(yīng)引起人們的重視。歐洲各歷史名城的經(jīng)濟(jì)繁榮已充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。