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濟南市建筑市場管理辦法五篇-資料下載頁

2025-10-04 20:37本頁面
  

【正文】 擔保證明;6、依法可提供的其他政策扶持或幫助。(二)藍色類別:適用于評價等級為BBB、BB+級的企業(yè)。實行信用引導機制,幫扶、督促與監(jiān)管并重,實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度項目抽檢率的日常檢查。1、在資質資格年檢、出具與業(yè)務經營有關的證明材料等日常管理中重點作程序性、備案性的查驗;2、參加財政投融資建設項目投標的,業(yè)主在資格審查時可給予較好的信任;3、財政投融資建設項目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價款8%的履約擔保證明;4、依法可提供的其他政策扶持或幫助。(三)黃色類別:適用于評價等級為BB、B級的企業(yè)。實行信用限制機制,防范與監(jiān)管并重,實施強化監(jiān)督和較高頻率或較高項目抽檢率的日常檢查。1、案后回查。企業(yè)被行政處罰后三個月內,由作出處罰的監(jiān)管職能機構對企業(yè)進行回查,檢查企業(yè)整改情況及有無新的違法行為;2、在資質資格年檢、出具與業(yè)務經營有關的證明材料等日常管理中予以必要限制和重點審查;3、列入專項檢查或考評的重要監(jiān)管對象;4、定期對企業(yè)管理人員進行法律法規(guī)教育;5、財政投融資建設項目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價款12%的履約擔保證明;6、對具有法定的不允許晉升資質等級或增加主項資質以外資質情形的企業(yè),不允許其晉升資質等級或增加主項資質以外的資質;7、其他方面的防范性措施。(四)紅色類別:適用于評價等級為CCC、CC、C級的企業(yè)。實行信用懲戒機制,以重點防范為主,實施行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率或高項目抽檢率的日常檢查。1、案后回查。企業(yè)被行政處罰后二個月內,由作出處罰的監(jiān)管機構對企業(yè)進行回查,檢查企業(yè)整改情況及有無新的違法失信行為;2、在資質資格年檢、出具與業(yè)務經營有關的證明材料等日常管理中予以最嚴格的限制和重點審查;3、列入專項檢查或考評的重點監(jiān)管對象;4、定期對企業(yè)管理人員進行法律法規(guī)培訓;5、對本市企業(yè)不允許其晉升資質等級或增加主項資質以外的資質;需重新核定資質等級的,建議重新核定其資質等級;6、財政投融資建設項目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價款15%的履約擔保證明;7、其他方面的重點防范措施。第三十條 專項檢查或考評、舉報投訴核查、上級督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列類別限制。未評定監(jiān)管評價等級的企業(yè),監(jiān)管職能機構可以參照黃色類別予以從嚴管理。第三十一條 建設工程質量安全監(jiān)督、造價管理等監(jiān)管職能機構在日常檢查中:(一)對企業(yè)所承接的全部或部分工程項目在年、半年、季度、月等特定時段內實行反復多次檢查的,日常檢查的較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率的數量比例為1:2:4:6;(二)在年、半年、季度、月等特定時段內從企業(yè)所承接的全部工程項目中抽取一部分作單次檢查的,項目抽檢率為:1、綠色類別:515%;2、藍色類別:1525%:3、黃色類別:3545%;4、紅色類別:55100%。第三十二條 建設工程質量安全監(jiān)督、造價管理等監(jiān)管職能機構應兼顧長效監(jiān)管及專項整治的需要,根據評價等級制訂年、半年、季度、月等時段的檢查計劃,檢查計劃應包含檢查對象、檢查內容、檢查次數、項目抽檢數量、檢查方式等內容。檢查計劃應當送信用管理機構備案。第三十三條 建設工程質量安全監(jiān)督或造價管理等監(jiān)管職能機構在錄入不良行為記錄時,應當將發(fā)現該不良行為所對應的日常檢查頻率或項目抽檢數量同時錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。第三十四條 企業(yè)本發(fā)生違法違規(guī)行為受到行政處罰或有其他嚴重失信行為的,監(jiān)管職能機構可增加該企業(yè)的項目抽檢數量;必要時,可向市建設行政主管部門申請調整監(jiān)管類別。第三十五條 建設行政主管部門管理的各類社團組織評選的先進或優(yōu)秀企業(yè),企業(yè)的上評價等級應在BBB級及以上。第三十六條 財政投融資建設項目可以通過招標文件設定投標報價的監(jiān)管類別調節(jié)系數,用于對企業(yè)投標報價進行重排序。各監(jiān)管類別的投標報價調節(jié)系數由監(jiān)管職能機構結合我市實際制訂,并由市建設行政主管部門公布。第三十七條 監(jiān)管職能機構在履行職責過程中掌握的、需要提醒其他監(jiān)管職能機構注意的與監(jiān)管有關的信息,可以通過信用監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)管提示,提醒有關監(jiān)管職能機構對相關企業(yè)予以注意或采取相應監(jiān)管措施。監(jiān)管提示包括:“關注提示”,表示在日常工作中注意或重點審查某企業(yè);“協(xié)助提示”,表示要求其他監(jiān)管職能機構予以協(xié)助;“限制提示”,表示對某企業(yè)進行重點防范或不予辦理相關手續(xù)。第五章 附 則第三十八條 對其他各方主體實施信用監(jiān)管評價和差別化監(jiān)管的,參照本辦法第三章、第四章規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!稄B門市建筑業(yè)企業(yè)建安信用監(jiān)管辦法(試行)》(廈建建[2005]44號文印發(fā))同時廢止。第五篇:廣西建筑市場誠信管理辦法廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信管理辦法(征求意見稿)第一章總則第一條為進一步完善廣西壯族自治區(qū)建筑市場和施工現場聯(lián)動管理機制,健全建筑市場誠信體系,維護全區(qū)建筑市場秩序,促進建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經營,根據《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》,結合我區(qū)實際,制定本辦法。第二條 我區(qū)行政區(qū)域內建筑市場主體誠信信息的征集、發(fā)布和使用,以及建筑市場誠信信息系統(tǒng)的建設管理,適用本辦法。本辦法所稱的建筑市場主體誠信管理,是指以建筑業(yè)企業(yè)、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的基本誠信信息和誠信行為信息為依據,對建筑市場主體誠信狀況進行綜合評價,并將綜合評價結果應用于建設工程招標投標等發(fā)包承包活動和建設工程管理活動,實現建筑市場和施工現場管理的聯(lián)動。第三條 在我區(qū)行政區(qū)域內從事工程建設活動的建筑業(yè)企業(yè)(含進入我區(qū)承包工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)),以及工程建設類注冊執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的誠信管理工作,適用本辦法。第四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信管理指導工作,廳建筑市場監(jiān)管處為建筑業(yè)企業(yè)誠信管理工作的具體實施機構,招標投標監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全 1監(jiān)管等機構按照各自職責做好相應管理工作。設區(qū)市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建筑業(yè)企業(yè)誠信管理的日常工作。第五條建筑業(yè)企業(yè)誠信管理工作按照統(tǒng)一管理、分級實施原則進行,各級建設行政主管部門應當做到公開、公正,保障誠信信息的完整性、準確性和及時性。第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳制定建筑業(yè)企業(yè)誠信信息的統(tǒng)一歸集標準、統(tǒng)一評價標準和誠信信息管理平臺建設技術標準。第七條設區(qū)市建設行政主管部門按照自治區(qū)誠信信息統(tǒng)一標準建立和完善本市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理信息系統(tǒng),并將系統(tǒng)應用于工程建設管理各環(huán)節(jié),實現與相關建設工程管理業(yè)務系統(tǒng)的對接。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳在各設區(qū)市誠信管理信息系統(tǒng)建設的基礎上構建全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信信息平臺。第二章誠信信息分類和歸集第八條誠信信息分為基本誠信信息和誠信行為信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在建筑市場經營、從業(yè)中形成的自然信息構成基本誠信信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在市場行為(含招標投標行為)、質量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構成誠信行為信息。良好行為,是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設過程中遵守有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準,行為規(guī)范,誠信經營,自覺維護建筑市場秩序,受到縣級以上建設行政主管部門或相關專業(yè)部門表彰的行為。不良行為,是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,受到縣級以上建設行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構查實或處理的行為。第九條 誠信信息檔案通過工程所在地設區(qū)市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理信息系統(tǒng)建立。第十條基本誠信信息,由企業(yè)錄入、申報,工程所在地建設行政主管部門負責審核。第十一條 良好行為記錄由企業(yè)錄入、申報,由對該企業(yè)進行誠信評價的設區(qū)市建設行政主管部門負責審核。良好行為記錄包括以下內容:(一)在我區(qū)行政區(qū)域內工程項目受到表彰、企業(yè)和從業(yè)人員受到綜合表彰形成的良好行為記錄;(二)區(qū)內企業(yè)和從業(yè)人員在我區(qū)行政區(qū)域外受到省級或國家級工程項目表彰或企業(yè)綜合表彰形成的良好行為記錄。第十二條 不良行為記錄,由工程所在地縣級以上建設行政主管部門對不良誠信信息進行采集,根據處理結果按照信用評價標準進行錄入、審核。不良行為記錄包括以下內容:(一)通過開展日常監(jiān)督檢查、組織各類執(zhí)法檢查、督查活動發(fā)現的違法違規(guī)行為;(二)對群眾舉報、投訴經核實的違法行為;(三)受到區(qū)內縣(市、區(qū))級以上、區(qū)外省級建設行政主管處理或處罰的行為。第十三條良好行為記錄和不良行為記錄的審核,應當以各級建設行政主管部門或司法等部門的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報、通告、公告等文件為依據,不得對有關內容歪曲、篡改。第十四條各級建設行政主管部門應當將記錄的本行政區(qū)域內的信用信息,通過誠信信息系統(tǒng)向上一級建設行政主管部門報送。第十五條建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員對本企業(yè)和個人誠信信息記錄存在異議的,可以向審核部門提出陳述、申辯,并提交書面理由;查證屬實的,予以變更。第三章誠信信息應用第十六條設區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設行政主管部門在當地媒體發(fā)布良好行為信息和不良行為信息,同時報送自治區(qū)建設行政主管部門,由自治區(qū)建設行政主管部門在“廣西建設網”發(fā)布,各設區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以共享。第十七條建設行政主管部門應當根據誠信信息,依法對建筑市場主體資質資格實施動態(tài)管理。對有不良行為信息記錄的建筑市場主體,應當建立約談制度,并加強日常監(jiān)督檢查。第十八條鼓勵建筑市場各主體在建筑市場活動中使用已發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)誠信信息。第十九條建設單位在建設工程發(fā)包環(huán)節(jié),應當充分考慮建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信信息。使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目實行招標發(fā)包的,建設單位應當將建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息作為投標人資格預審的必要條件。其他建設工程項目招標發(fā)包可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十條設區(qū)市應當將建筑業(yè)企業(yè)誠信信息作為政府投資工程預選承包商的考核內容。第二十一條設區(qū)市建設行政主管部門根據本市建筑業(yè)企業(yè)誠信信息在資質監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項督察、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)實行差別化管理。第四章 監(jiān)督管理第二十二條建筑業(yè)企業(yè)在誠信信息的錄入、申報工作中應當誠實守信,保證誠信信息的真實性,有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)誠信信息或其他不正當行為的,可視具體情況,由設區(qū)市建設行政主管部門予以通報批評或責令整改。第二十三條建設行政主管部門在建筑市場主體誠信信息采集、審核工作中,應當做到公開、公正;在日常工作中,應當對照誠信評價標準,做到全面采集信息、準確定性行為、及時監(jiān)督檢查,引導建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經營。第二十四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳對各設區(qū)市建設行政主管部門誠信管理工作進行考評,并建立考評結果通報制度。第二十五條建設行政主管部門對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人,應當依法予以行政處分或追究相關責任。第二十六條建筑市場主體認為有關部門誠信管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的,可以向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳投訴、舉報。第五章 附則第二十七條 設區(qū)市和有條件縣(市、區(qū))建設行政主管部門可以結合本地建筑市場實際情況和監(jiān)管需要,根據本辦法制定實施細則。第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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