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濟(jì)南市建筑市場管理辦法五篇-資料下載頁

2024-10-13 20:37本頁面
  

【正文】 擔(dān)保證明;6、依法可提供的其他政策扶持或幫助。(二)藍(lán)色類別:適用于評價(jià)等級為BBB、BB+級的企業(yè)。實(shí)行信用引導(dǎo)機(jī)制,幫扶、督促與監(jiān)管并重,實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。1、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中重點(diǎn)作程序性、備案性的查驗(yàn);2、參加財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的,業(yè)主在資格審查時(shí)可給予較好的信任;3、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款8%的履約擔(dān)保證明;4、依法可提供的其他政策扶持或幫助。(三)黃色類別:適用于評價(jià)等級為BB、B級的企業(yè)。實(shí)行信用限制機(jī)制,防范與監(jiān)管并重,實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率或較高項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。1、案后回查。企業(yè)被行政處罰后三個(gè)月內(nèi),由作出處罰的監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行回查,檢查企業(yè)整改情況及有無新的違法行為;2、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中予以必要限制和重點(diǎn)審查;3、列入專項(xiàng)檢查或考評的重要監(jiān)管對象;4、定期對企業(yè)管理人員進(jìn)行法律法規(guī)教育;5、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款12%的履約擔(dān)保證明;6、對具有法定的不允許晉升資質(zhì)等級或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外資質(zhì)情形的企業(yè),不允許其晉升資質(zhì)等級或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì);7、其他方面的防范性措施。(四)紅色類別:適用于評價(jià)等級為CCC、CC、C級的企業(yè)。實(shí)行信用懲戒機(jī)制,以重點(diǎn)防范為主,實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率或高項(xiàng)目抽檢率的日常檢查。1、案后回查。企業(yè)被行政處罰后二個(gè)月內(nèi),由作出處罰的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行回查,檢查企業(yè)整改情況及有無新的違法失信行為;2、在資質(zhì)資格年檢、出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的證明材料等日常管理中予以最嚴(yán)格的限制和重點(diǎn)審查;3、列入專項(xiàng)檢查或考評的重點(diǎn)監(jiān)管對象;4、定期對企業(yè)管理人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn);5、對本市企業(yè)不允許其晉升資質(zhì)等級或增加主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì);需重新核定資質(zhì)等級的,建議重新核定其資質(zhì)等級;6、財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主可以要求企業(yè)提供不低于合同價(jià)款15%的履約擔(dān)保證明;7、其他方面的重點(diǎn)防范措施。第三十條 專項(xiàng)檢查或考評、舉報(bào)投訴核查、上級督辦件核查或案后回查等非日常檢查不受上列類別限制。未評定監(jiān)管評價(jià)等級的企業(yè),監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可以參照黃色類別予以從嚴(yán)管理。第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在日常檢查中:(一)對企業(yè)所承接的全部或部分工程項(xiàng)目在年、半年、季度、月等特定時(shí)段內(nèi)實(shí)行反復(fù)多次檢查的,日常檢查的較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率的數(shù)量比例為1:2:4:6;(二)在年、半年、季度、月等特定時(shí)段內(nèi)從企業(yè)所承接的全部工程項(xiàng)目中抽取一部分作單次檢查的,項(xiàng)目抽檢率為:1、綠色類別:515%;2、藍(lán)色類別:1525%:3、黃色類別:3545%;4、紅色類別:55100%。第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)應(yīng)兼顧長效監(jiān)管及專項(xiàng)整治的需要,根據(jù)評價(jià)等級制訂年、半年、季度、月等時(shí)段的檢查計(jì)劃,檢查計(jì)劃應(yīng)包含檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)、項(xiàng)目抽檢數(shù)量、檢查方式等內(nèi)容。檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)送信用管理機(jī)構(gòu)備案。第三十三條 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督或造價(jià)管理等監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在錄入不良行為記錄時(shí),應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)該不良行為所對應(yīng)的日常檢查頻率或項(xiàng)目抽檢數(shù)量同時(shí)錄入信用監(jiān)管系統(tǒng)。第三十四條 企業(yè)本發(fā)生違法違規(guī)行為受到行政處罰或有其他嚴(yán)重失信行為的,監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可增加該企業(yè)的項(xiàng)目抽檢數(shù)量;必要時(shí),可向市建設(shè)行政主管部門申請調(diào)整監(jiān)管類別。第三十五條 建設(shè)行政主管部門管理的各類社團(tuán)組織評選的先進(jìn)或優(yōu)秀企業(yè),企業(yè)的上評價(jià)等級應(yīng)在BBB級及以上。第三十六條 財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目可以通過招標(biāo)文件設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的監(jiān)管類別調(diào)節(jié)系數(shù),用于對企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行重排序。各監(jiān)管類別的投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)節(jié)系數(shù)由監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)結(jié)合我市實(shí)際制訂,并由市建設(shè)行政主管部門公布。第三十七條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中掌握的、需要提醒其他監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)注意的與監(jiān)管有關(guān)的信息,可以通過信用監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出監(jiān)管提示,提醒有關(guān)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)對相關(guān)企業(yè)予以注意或采取相應(yīng)監(jiān)管措施。監(jiān)管提示包括:“關(guān)注提示”,表示在日常工作中注意或重點(diǎn)審查某企業(yè);“協(xié)助提示”,表示要求其他監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)予以協(xié)助;“限制提示”,表示對某企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)防范或不予辦理相關(guān)手續(xù)。第五章 附 則第三十八條 對其他各方主體實(shí)施信用監(jiān)管評價(jià)和差別化監(jiān)管的,參照本辦法第三章、第四章規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 本辦法由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!稄B門市建筑業(yè)企業(yè)建安信用監(jiān)管辦法(試行)》(廈建建[2005]44號文印發(fā))同時(shí)廢止。第五篇:廣西建筑市場誠信管理辦法廣西壯族自治區(qū)建筑市場誠信管理辦法(征求意見稿)第一章總則第一條為進(jìn)一步完善廣西壯族自治區(qū)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,健全建筑市場誠信體系,維護(hù)全區(qū)建筑市場秩序,促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑市場主體誠信信息的征集、發(fā)布和使用,以及建筑市場誠信信息系統(tǒng)的建設(shè)管理,適用本辦法。本辦法所稱的建筑市場主體誠信管理,是指以建筑業(yè)企業(yè)、工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的基本誠信信息和誠信行為信息為依據(jù),對建筑市場主體誠信狀況進(jìn)行綜合評價(jià),并將綜合評價(jià)結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等發(fā)包承包活動(dòng)和建設(shè)工程管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場管理的聯(lián)動(dòng)。第三條 在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)(含進(jìn)入我區(qū)承包工程的區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)),以及工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員和其他依法需要取得從業(yè)資格的從業(yè)人員的誠信管理工作,適用本辦法。第四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信管理指導(dǎo)工作,廳建筑市場監(jiān)管處為建筑業(yè)企業(yè)誠信管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu),招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全 1監(jiān)管等機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好相應(yīng)管理工作。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)誠信管理的日常工作。第五條建筑業(yè)企業(yè)誠信管理工作按照統(tǒng)一管理、分級實(shí)施原則進(jìn)行,各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做到公開、公正,保障誠信信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。第六條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定建筑業(yè)企業(yè)誠信信息的統(tǒng)一歸集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第七條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門按照自治區(qū)誠信信息統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立和完善本市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理信息系統(tǒng),并將系統(tǒng)應(yīng)用于工程建設(shè)管理各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)與相關(guān)建設(shè)工程管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在各設(shè)區(qū)市誠信管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)建全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。第二章誠信信息分類和歸集第八條誠信信息分為基本誠信信息和誠信行為信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在建筑市場經(jīng)營、從業(yè)中形成的自然信息構(gòu)成基本誠信信息。建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在市場行為(含招標(biāo)投標(biāo)行為)、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成誠信行為信息。良好行為,是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)建筑市場秩序,受到縣級以上建設(shè)行政主管部門或相關(guān)專業(yè)部門表彰的行為。不良行為,是指建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,受到縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)或處理的行為。第九條 誠信信息檔案通過工程所在地設(shè)區(qū)市建筑業(yè)企業(yè)誠信管理信息系統(tǒng)建立。第十條基本誠信信息,由企業(yè)錄入、申報(bào),工程所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核。第十一條 良好行為記錄由企業(yè)錄入、申報(bào),由對該企業(yè)進(jìn)行誠信評價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核。良好行為記錄包括以下內(nèi)容:(一)在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目受到表彰、企業(yè)和從業(yè)人員受到綜合表彰形成的良好行為記錄;(二)區(qū)內(nèi)企業(yè)和從業(yè)人員在我區(qū)行政區(qū)域外受到省級或國家級工程項(xiàng)目表彰或企業(yè)綜合表彰形成的良好行為記錄。第十二條 不良行為記錄,由工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門對不良誠信信息進(jìn)行采集,根據(jù)處理結(jié)果按照信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入、審核。不良行為記錄包括以下內(nèi)容:(一)通過開展日常監(jiān)督檢查、組織各類執(zhí)法檢查、督查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;(二)對群眾舉報(bào)、投訴經(jīng)核實(shí)的違法行為;(三)受到區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))級以上、區(qū)外省級建設(shè)行政主管處理或處罰的行為。第十三條良好行為記錄和不良行為記錄的審核,應(yīng)當(dāng)以各級建設(shè)行政主管部門或司法等部門的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報(bào)、通告、公告等文件為依據(jù),不得對有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。第十四條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄的本行政區(qū)域內(nèi)的信用信息,通過誠信信息系統(tǒng)向上一級建設(shè)行政主管部門報(bào)送。第十五條建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員對本企業(yè)和個(gè)人誠信信息記錄存在異議的,可以向?qū)徍瞬块T提出陳述、申辯,并提交書面理由;查證屬實(shí)的,予以變更。第三章誠信信息應(yīng)用第十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布良好行為信息和不良行為信息,同時(shí)報(bào)送自治區(qū)建設(shè)行政主管部門,由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門在“廣西建設(shè)網(wǎng)”發(fā)布,各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以共享。第十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠信信息,依法對建筑市場主體資質(zhì)資格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對有不良行為信息記錄的建筑市場主體,應(yīng)當(dāng)建立約談制度,并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。第十八條鼓勵(lì)建筑市場各主體在建筑市場活動(dòng)中使用已發(fā)布的建筑業(yè)企業(yè)誠信信息。第十九條建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的誠信信息。使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息作為投標(biāo)人資格預(yù)審的必要條件。其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)包可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十條設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)將建筑業(yè)企業(yè)誠信信息作為政府投資工程預(yù)選承包商的考核內(nèi)容。第二十一條設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市建筑業(yè)企業(yè)誠信信息在資質(zhì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項(xiàng)督察、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)實(shí)行差別化管理。第四章 監(jiān)督管理第二十二條建筑業(yè)企業(yè)在誠信信息的錄入、申報(bào)工作中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,保證誠信信息的真實(shí)性,有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)本企業(yè)誠信信息或其他不正當(dāng)行為的,可視具體情況,由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評或責(zé)令整改。第二十三條建設(shè)行政主管部門在建筑市場主體誠信信息采集、審核工作中,應(yīng)當(dāng)做到公開、公正;在日常工作中,應(yīng)當(dāng)對照誠信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時(shí)監(jiān)督檢查,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。第二十四條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門誠信管理工作進(jìn)行考評,并建立考評結(jié)果通報(bào)制度。第二十五條建設(shè)行政主管部門對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。第二十六條建筑市場主體認(rèn)為有關(guān)部門誠信管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的,可以向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報(bào)。第五章 附則第二十七條 設(shè)區(qū)市和有條件縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合本地建筑市場實(shí)際情況和監(jiān)管需要,根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
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