【正文】 2009〕38號）、《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號）、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005年本），國務(wù)院制定的鋼鐵、有色金屬、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。（二）具體標(biāo)準(zhǔn)。：淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。：（）。：淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備。：、（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能。：、淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線。：淘汰年加工3萬標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線。：淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機(jī)、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省工信委主要負(fù)責(zé)同志為組長，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的江西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)全省淘汰落后產(chǎn)能的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)和督促各設(shè)區(qū)市相對應(yīng)的部門開展淘汰落后產(chǎn)能工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省工信委。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（二）落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照責(zé)任主體原則，由省工信委向各設(shè)區(qū)市下達(dá)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)書，各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)書的要求，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，并按本實(shí)施意見確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，制定具體工作方案，切實(shí)抓好淘汰落后產(chǎn)能的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。（三）強(qiáng)化輿論和社會監(jiān)督。在媒體上公告需要淘汰的落后產(chǎn)能、落后工藝設(shè)備、淘汰時限及企業(yè)名單。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，由設(shè)區(qū)市政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可；已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。（四）加強(qiáng)督促檢查。建立淘汰落后產(chǎn)能工作督查和定期報(bào)告制度，各設(shè)區(qū)市政府對本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施和任務(wù)落實(shí)情況要開展經(jīng)常性檢查，對落后產(chǎn)能企業(yè)退出情況進(jìn)行監(jiān)督，按月向省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組辦公室通報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況。（五）妥善安置職工。做好關(guān)閉企業(yè)和下崗職工的政策指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決好合規(guī)企業(yè)關(guān)停后職工安置、債務(wù)處理、設(shè)備拆除費(fèi)用及企業(yè)下崗人員再就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)等問題。五、保障措施（一）落實(shí)工作責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，明確工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能過程中的有關(guān)重大問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，確保淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會責(zé)任，按要求如期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。（二）落實(shí)考核和問責(zé)制。將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成情況納入各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的依據(jù)。對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。對瞞報(bào)、謊報(bào)淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法追究該地區(qū)相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（三）用足用好淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。充分發(fā)揮國家淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金作用，資金安排使用與各地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)相銜接，重點(diǎn)支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。各地區(qū)也要積極安排資金，支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。在資金申報(bào)、安排、使用中，要充分發(fā)揮工業(yè)、能源等行業(yè)主管部門的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保資金安排對淘汰落后產(chǎn)能產(chǎn)生實(shí)效。（四）嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策。要按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕77號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價政策，促使落后產(chǎn)能企業(yè)加速淘汰高能耗工藝和設(shè)備。（五）切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。在淘汰過程中要堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能與職工就業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)和完善企業(yè)職工安置政策，消除不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。附件：2010年江西省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解表附件2010年江西省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)分解表第五篇：淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案為貫徹落實(shí) 省、市、縣的要求，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，完成節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策及我鎮(zhèn)實(shí)際，制定淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、總體要求淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快 “節(jié)能減排”，積極應(yīng)對全球氣候變化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的迫切需要。務(wù)必充分發(fā)揮各級政府及主管部門的職能作用，加強(qiáng)各項(xiàng)政策措施的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用法律制約、政策引導(dǎo)和行政管理等多項(xiàng)手段統(tǒng)籌推動。力爭高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)數(shù)量減少，落后工藝裝備按期淘汰，產(chǎn)業(yè)核心競爭力進(jìn)一步提高，全面完成我省淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。三、基本原則（一）完善市場機(jī)制，規(guī)范市場行為。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，努力營造落后產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，著力使落后產(chǎn)能順利退出。（二）堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法律法規(guī)的作用。深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。（三）完善政策措施，形成聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮各部門職能作用，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，限制落后產(chǎn)能生存空間，鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，妥善處理資產(chǎn)債務(wù)、人員安置等問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。（四）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制訂切實(shí)可行的淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案，明確各部門、地方和企業(yè)的責(zé)任，加強(qiáng)對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)、搞好督促和檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。切實(shí)把淘汰落后產(chǎn)能與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，把發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等問題，通過淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展。