【正文】 準(zhǔn)確核算導(dǎo)致的，一些是由于會計人 員職業(yè)素質(zhì)差，面對不正之風(fēng)不敢堅持原則，甚至與參與亂紀(jì)行為造成的。三、被審計單位對審計部門查出問題的整改存在的幾種錯誤傾向在實際工作中，被審計單位對審計檢查普遍存在是來“挑刺”的錯誤認(rèn)識，存在怕把問題暴漏給審計人員的錯誤心態(tài)，因此對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改存在幾種傾向：，消極整改。被審計單位對審計問題的整改往往采取避重就輕、敷衍了事、大事化小等方法；或者主觀上有意識地進行“選擇性整改”，對容易整改的問題，比如加強內(nèi)部管理的建議往往被接受，而涉及自身利益的問題，如追回?fù)p失、糾正以前發(fā)生的問題等，往往態(tài)度就變得消極。，造成整改不徹底。被審計單位對一些屬于體制機制范疇的不規(guī)范、不完善、不合理的問題，也難以整改到位，認(rèn)為各單位的情況差不多，有的甚至問題更為嚴(yán)重，自己只是“不幸”罷了，存在相互攀比的思想，認(rèn)識不清，整改不到位。，邊改邊犯。由于對審計問題認(rèn)識不清，被動接受，因此整改往往就事論事，不能深入查找問題的根源，做到標(biāo)本兼治，從根本上解決存在的問題，甚至有些問題屢查屢犯，邊改邊犯。四、被審計單位應(yīng)正確認(rèn)識和理解各類審計的作用。，積極落實整改。被審計單位應(yīng)正確理解審計檢查的問題，利用審計檢查和問題整改的契機，提高人員規(guī)范經(jīng)營的意識，深入剖析問題根源，完善制度，強化管理，通過審計檢查整改不斷提高經(jīng)營管理水平。，自我修正。他山之石可以攻玉，各單位通過對通報的問題對照分析，查找自身存在的不足，汲取別人的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到“有則改之，無則加勉”，不斷提高自身規(guī)范經(jīng)營管理水平。，舉一反三，積極做好杜絕審計問題的長效機制。各單位應(yīng)正確理解審計問題整改，避免整改問題就事論事，深刻理解堵塞漏洞是只是治表之方，建章立制，完善機制，規(guī)范管理才是治本之策，通過對問題的整改抓點帶面，舉一反三，完善制度，強化管理，建立起規(guī)范管理的長效機制。五、認(rèn)真分析問題根源，扎實落實審計問題整改，建立規(guī)范經(jīng)營的長效機制被審計單位對審計檢查和通報的問題應(yīng)積極對待，求本溯源，標(biāo)本兼治，努力健全和完善經(jīng)營管理制度，不斷提高自己的經(jīng)營管理水平。，制定完善可行的內(nèi)部控制制度。內(nèi) 部控制制度是保證會計信息質(zhì)量的內(nèi)在動力,也是企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，提高管理水平的基本要求。各單位應(yīng)以會計業(yè)務(wù)流程為主線，找出流程中的關(guān)鍵點，制定完善相應(yīng)的會計控制制度，制度要充分體現(xiàn)經(jīng)濟活動的組織、制約、信息溝通、監(jiān)督、考核和調(diào)節(jié)功能。內(nèi)控制度必須要緊密結(jié)合單位實際，要具有較強的可操作性。同時要根據(jù)政策變化、生產(chǎn)管理要求變化定期或不定期進行評估修正,提高內(nèi)控制度的有效性,從而充分發(fā)揮內(nèi)部控制在日常和全過程控制的作用。同時內(nèi)控制度要盡量明確相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限、工作規(guī)程，減少人為因素,以便于監(jiān)督考核。，強化資金監(jiān)管力度。審計存在的問題，究其根源還是相關(guān)人員無視財經(jīng)紀(jì)律、不落實內(nèi)控制度、疏于監(jiān)管，而考核、處罰又不到位造成的。一些問題年年審、年年犯，得不到根本的糾正，一些內(nèi)控制度在執(zhí)行時常常被弱化，這充分暴露了我們在執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面還有一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在責(zé)任追究方面力度還不夠大，失之于寬、失之于軟，懲戒和警示作用發(fā)揮的不夠好。因此要保證財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)內(nèi)控制度的嚴(yán)肅性，必須加大違紀(jì)、違規(guī)的查處力度，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證財經(jīng)秩序規(guī)范有序。,降低財務(wù)管理風(fēng)險。科學(xué)規(guī)范的決策程序是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，制定和執(zhí) 行正確有序的決策程序是企業(yè)降低財務(wù)風(fēng)險的有效途徑。各單位應(yīng)結(jié)合本單位實際制定規(guī)范嚴(yán)密的物資采購、資產(chǎn)管理、資金收付、資產(chǎn)處置等內(nèi)部控制制度，堅持大額支出、大的經(jīng)濟事項集體討論，落實合理可行的集體決策程序，根據(jù)需要廣泛聽取職工和大家意見，把握好決策，從決策的源頭確保經(jīng)營的規(guī)范。預(yù)算控制就是要求各項經(jīng)濟活動按照計劃執(zhí)行，減少人為因素和經(jīng)濟活動的隨意性?？茖W(xué)嚴(yán)密的預(yù)算控制不僅可以充分維護財務(wù)管理秩序，降低財務(wù)支付風(fēng)險，而且可以充分發(fā)揮管理控制潛力，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理問題，嚴(yán)格控制支出。同時，詳細(xì)具體的財務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算還可使各部門不得擅自虛報支出，從而對舞弊行為起到遏制作用。因此各單位應(yīng)進一步研究健全全面預(yù)算管理制度，充分發(fā)揮預(yù)算控制作用。，實施有效會計監(jiān)督。如上分析原因，許多審計問題都是由于會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范造成的。因此，會計基礎(chǔ)工作是建立規(guī)范的會計工作秩序，堵塞財務(wù)漏洞，提高會計工作水平的重要保證。各單位應(yīng)在會計工作中嚴(yán)格執(zhí)行會計核算的一般規(guī)定，確保會計核算真實、準(zhǔn)確、完整、合法。要把會計監(jiān)督與會計核算有機結(jié)合起來，會計核算要在會計監(jiān)督下進行，會計監(jiān)督要貫穿與會計核算和單位全部經(jīng)濟活動之中，通過有效的會 計監(jiān)督，維護財經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟秩序，夯實會計基礎(chǔ)工作，使單位的經(jīng)營管理工作得到健康穩(wěn)定發(fā)展。會計人員素質(zhì)的高低直接影響了會計核算的質(zhì)量和財務(wù)監(jiān)管的力度。分析歷年來審計問題，科目使用混亂，會計計量、確認(rèn)隨意，不遵守核算制度，不堅持原則，許多都是因為會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，政治素質(zhì)差造成，因此提高財務(wù)人員素質(zhì)是減少和預(yù)防審計問題的重要環(huán)節(jié)。日常應(yīng)注意培養(yǎng)會計人員以下素質(zhì)：（1）培養(yǎng)會計人員較高的法制觀念，這是會計人員的基本素質(zhì)。（2）培養(yǎng)會計人員良好的職業(yè)道德，這是會計人員生存和發(fā)展的前提。（3）培養(yǎng)會計人員較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，這是對會計人員落實會計職能的基本要求。（4）培養(yǎng)會計人員較高的風(fēng)險管理能力?？傊?，隨著當(dāng)前鐵路的不斷改革發(fā)展，會計人員面臨的經(jīng)濟事項會越來越復(fù)雜，這就要求會計人員一方面要通過不斷的理論學(xué)習(xí)掌握新業(yè)務(wù)知識，另一方面要通過正確對待對各類檢查、審計通報問題，通過對審計檢查問題的研究分析吸取教訓(xùn)、積累實踐經(jīng)驗，從而將理論與實踐有機結(jié)合起來，不斷探索新的管理方法，不斷提高經(jīng)營管理 水平，以更好的適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要。作者：武進林第五篇：淺談當(dāng)前審計整改存在的問題及對策淺談當(dāng)前審計整改存在的問題及對策淺談當(dāng)前審計整改存在的問題及對策落實審計決定，強化審計整改，一方面，是各級政府、各有關(guān)部門和單位推進依法行政的具體體現(xiàn)，對維護正常的財經(jīng)秩序、加強廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要作用。另一方面是審計監(jiān)督效果的直接體現(xiàn)，是評價審計工作執(zhí)法效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。但在實際審計工作中，往往存在“屢審屢犯”、“重審計輕整改”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了審計的權(quán)威。一、當(dāng)審計整改存在的主要困難及問題一是對審計整改重要性認(rèn)識不足。一方面，一些審計人員存在“一審了之、一罰了之”的觀念，在提出審計整改建議時，不深入分析問題產(chǎn)生的原因，很難從彌補政策漏洞方面提出可操作性強、有針對性的意見建議。另一方面，一些被審計單位沒能正確認(rèn)識審計查錯糾弊，防范風(fēng)險的功用，沒能把審計整改作為堵塞漏洞、提高管理的重要途徑，而是對審計有抵觸情緒，導(dǎo)致對審計整改應(yīng)付了事的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是整改責(zé)任追究法規(guī)制度不健全。國家《審計準(zhǔn)則》僅僅賦予審計機關(guān)調(diào)查了解、定期審計、跟蹤審計等以審計促整改的工作職責(zé)。而對被審計單位整改不作為、慢作為的責(zé)任追究法規(guī)制度則很健全，一些單位拒絕整改、拖延整改的現(xiàn)象比比皆是。三是多部門聯(lián)動促整改的合力未充分發(fā)揮。現(xiàn)實中一項問題的整改往往涉及到多個部門，需要多個部門的配合和積極行動才能促使問題的解決。但是，目前雖然各地建立了人大審計、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門聯(lián)合督促審計整改的聯(lián)動機制，但運行還不順暢，合力沒能充分發(fā)揮，主要還是審計一家在唱獨角戲，其他部門更多的還是處于旁觀或者書面協(xié)助的階段，未能有效全程參與整改工作。二、強化審計整工作的重要意義和作用一是可以倒逼提升審計質(zhì)量。審計查出的問題只有事實清楚、定性準(zhǔn)確、引用法規(guī)恰當(dāng)才能讓被審計單位心服口服，只有提出有針對性、可操作性的審計建議，才能更好地抓好審計整改。因此，審計人員只有嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍，把每一個取證都做成鐵證，使每一個審計建議都切實可行，才能夯實審計整改工作基礎(chǔ)。二是可以促進完善制度，防范風(fēng)險。審計的根本目的不是查問題，而是堵塞漏洞、完善制度，從體制機制上解決問題，杜絕隱患。通過建立完善審計整改落實機制，可以有效促進對涉及體制機制性的問題促使相關(guān)部門建章立制、完善法律法規(guī)，發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能。三、強化審計整改工作的意見和建議一是建立健全審計整改責(zé)任追究體系。建立健全審計整改責(zé)任追究制度和責(zé)任追究體系，明確審計整改責(zé)任部門和單位，對規(guī)定時限內(nèi)整改不到位的部門負(fù)責(zé)人實行責(zé)任追究，納入各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并將審計整改落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免選拔的重要參考依據(jù)。二是強化審計整改工作合力。結(jié)合審計整改責(zé)任追究制度和體系，建立起黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財政、審計、國資等有關(guān)部門共同組成的審計整改聯(lián)動機制，針對審計發(fā)現(xiàn)問題明確職責(zé)、分工協(xié)作、聯(lián)合促使審計整改落到實處。同時，審計機關(guān)要嚴(yán)格落實審計整改情況回訪和檢查核實制度，對審計發(fā)現(xiàn)問題建立整改情況臺賬，定期檢查并督促相關(guān)單位及時整改問題，規(guī)范管理。三是加大審計整改情況公開力度。建立審計結(jié)果及審計整改情況公告公開制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體對審計結(jié)果和整改情況進行公告公開，接受社會公眾的監(jiān)督和評議，促使被審計單位自身主動整改，健全完善制度，主動適應(yīng)和接受監(jiān)督，充分發(fā)揮審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督的雙重功效。