【正文】 規(guī)定的發(fā)送范圍擬定，經(jīng)分管副主任審定后安排分送。公文應(yīng)嚴格按照規(guī)定范圍分送，必須做到及時、準確、到位，并實行簽字制度，緊急公文在規(guī)定時限內(nèi)送出，普發(fā)的一般性公文在2個工作日內(nèi)送出。分送后剩余公文交收發(fā)員保存。辦公室產(chǎn)生的所有非密級公文加蓋印章后，都必須由政務(wù)專網(wǎng)文檔管理人員負責在電子政務(wù)專網(wǎng)上同步發(fā)送，并督促收文單位及時簽收。、工作匯報等其它材料的起草、審定參照上述規(guī)范辦理。注：按照兩辦《關(guān)于進一步規(guī)范辦文辦會辦事程序的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格落實公文處理規(guī)定，按照行文關(guān)系和職權(quán)范圍行文。屬部門職權(quán)范圍事項，由部門自行發(fā)文，不得要求縣委、縣政府或縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文。牽涉多個部門的，由主要部門牽頭協(xié)商，協(xié)商一致后由部門聯(lián)合發(fā)文。需經(jīng)縣委、縣政府審批的事項，經(jīng)縣委、縣政府同意后，可由部門行文，文中應(yīng)當注明經(jīng)縣委、縣政府同意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門因工作原因需以縣委、縣政府、縣委辦公室、縣政府辦公室名義制發(fā)的文件，按業(yè)務(wù)歸口由各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門按公文規(guī)范要求負責擬稿，并提供相關(guān)文件原件或復(fù)印件作為發(fā)文依據(jù)，稿面應(yīng)附縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文稿紙，并按要求填寫文件標題、主送、抄報抄送單位、附件、擬文時間、緩急和密級等內(nèi)容，簽署擬稿人姓名，送縣委辦公室、縣政府辦公室核稿后呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。二、來文處理遵照《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》規(guī)定執(zhí)行，實行限時辦結(jié)制。：收發(fā)員（或文書）在收到公文核對清楚后，在對方的送文登記簿上簽字（或在電子文檔簽收清單中簽收）。簽收中如發(fā)現(xiàn)收文份數(shù)不符或其它問題的，要及時向發(fā)文機關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。：公文由收發(fā)員（或文書）拆封，其他人員未經(jīng)安排不得擅自拆封。標明領(lǐng)導(dǎo)“親收”的公文、信函，直接送交領(lǐng)導(dǎo)本人，不得拆封。：收發(fā)員（或文書）要設(shè)立專門的收文登記簿，對上級機關(guān)公文按收文的登記范圍和收文處理的內(nèi)容要求，逐件進行登記，有條件的填寫《文件處理意見單》，送分管政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)處理；對下級機關(guān)送來的周知性文件材料，直接送分管政務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)處理。收發(fā)員收到公文后要分類立卷及時送閱，緊急公文要單卷及時送閱，非緊急性公文須在1個工作日內(nèi)送閱。：負責收文處理的領(lǐng)導(dǎo)在接到收發(fā)員送來的文件后，應(yīng)視公文的內(nèi)容和性質(zhì)，按照業(yè)務(wù)分工提出明確具體的擬辦意見，處理公文要分清急緩先后，急件、特急件隨到隨辦，一般來文要在1個工作日內(nèi)提出擬辦意見。：收發(fā)員（或文書）要隨時掌握領(lǐng)導(dǎo)活動情況，及時送閱文件，緊急重要的文件應(yīng)及時提醒領(lǐng)導(dǎo)閱示。：收發(fā)員（或文書）要對領(lǐng)導(dǎo)批示進行認真登記。對需要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或人員承辦的文件，登記后及時送有關(guān)部門或人員閱辦，并由簽收人員簽字。：領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或人員辦理的文件、電報或其他事項，要適時催辦督辦，督促承辦部門或及時辦理并將辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。:辦結(jié)的文電要注明辦結(jié)時間，并及時整理入柜，次年3月底前立卷歸檔。注：通過機要密碼通信系統(tǒng)接收的各類明密電報，收發(fā)員（或文書）要嚴格收文辦理程序，根據(jù)情況嚴格控制閱讀范圍，辦結(jié)后及時歸檔或送回原收文單位。通過政務(wù)專網(wǎng)接收的各類文件電報，收發(fā)員要定時查看，當遇政務(wù)專網(wǎng)故障時，要及時和上級部門銜接，避免出現(xiàn)遺漏。今后，正常上班時間通過政務(wù)專網(wǎng)發(fā)送的各類文電，兩辦將不再進行電話催收。三、公文處理中需要注意的幾點事項發(fā)文辦理主要是把好“五關(guān)”：政治關(guān)、政策關(guān)、事實關(guān)、格式關(guān)、語言關(guān)。公文是有規(guī)范體式和法定效力的，不能出現(xiàn)政治錯誤。①不能違反或不符合黨和國家的法律法規(guī)。②公文里面如果出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)，不能出現(xiàn)姓名、職務(wù)、排序上的錯誤。③注意公文涉及到的權(quán)限的問題。比如說我們發(fā)一個通知，這里面要求縣級領(lǐng)導(dǎo)出席培訓(xùn)班并發(fā)表講話，這是部門安排權(quán)限的問題。領(lǐng)導(dǎo)看了這個通知，他就問誰定的？我怎么不知道？里面有權(quán)限的問題就不是簡單的問題了，這也是政治。政策必須前后一致，左右一致，需要調(diào)整的，必須說明前一條是需要廢棄的，保持政策的一致性。事實包括數(shù)字、引文、人名、地名，還有公文涉及的一些事情的事實，都必須要把好關(guān)，不能出任何差錯。公文的格式是規(guī)范的，有統(tǒng)一的規(guī)定，要嚴格按照國家行政機關(guān)公文處理辦法來處理。①文種不能混用，請示就是請示，報告就是報告。不能叫請示報告，不能把請示寫成報告。②上行文主送機關(guān)必須是一個。比如我報一個請示，只能給分管這項工作的領(lǐng)導(dǎo)報一份請示，不能每一個領(lǐng)導(dǎo)都送，那就會出問題。有什么問題呢？就是不同領(lǐng)導(dǎo)的批示可能不一致，最后執(zhí)行誰的？造成了領(lǐng)導(dǎo)之間的不協(xié)調(diào)，給上級機關(guān)造成了矛盾，最后你自己無所適從，哪個領(lǐng)導(dǎo)的指示你能不執(zhí)行？不能說合我意的執(zhí)行，不合我意的不執(zhí)行。③發(fā)文日期必須是最后一位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期，不是我們在起草公文的時候就把日期寫上了。格式里面有很多要求，我講的這3點都是比較容易出問題的地方，請大家把握好。公文語言要求準確、簡潔，不啰嗦，這一點在公文起草時候大家要注意，把握好這一點。要注意用詞規(guī)范，比如說截止、截至，后面的截至是及物動詞，截止是不及物動詞，比如截至到某月某日，這比較準確的，截止某月某日是不對的。還有制訂（言丁的訂）、制定（確定的定）也是有區(qū)別的，前一個制訂是在制訂方案、制訂計劃方面的用的比較多，后一個制定主要是用在法律規(guī)章方面。注：這里，需要強調(diào)的是，、縣政府的公文，均統(tǒng)一由縣委辦公室、縣政府辦公室收發(fā)室或機要局簽收、分發(fā)，原則上不得直接送領(lǐng)導(dǎo)個人或其它科室，未簽收、登記的公文，原則上不辦理。、多頭請示、文種混用、體例格式等不規(guī)范的；對明顯不符合公文處理規(guī)則的；對明顯不符合國家方針政策的；對已正式答復(fù)再次報文又沒有新增內(nèi)容的；對沒有與有關(guān)部門協(xié)商，簡單將矛盾上交縣委、縣政府的來文，一律作退文處理。對上報公文涉及到相關(guān)政策依據(jù)的，應(yīng)在來文后附上相關(guān)政策依據(jù)原件或復(fù)印件，否則作退文處理。、縣直各部門和市駐靈各單位報送縣委、縣政府的請示件、報告件必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，注明簽發(fā)人。對不符合報送規(guī)定的公文不予收文。、部門征求意見的公文，原則上2個工作日內(nèi)返回意見，重要公文1個工作日內(nèi)返回意見。意見返回后如有不同意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會，由會議作出辦理意見。第二部分 規(guī)范辦會所謂辦會，就是承辦會議事務(wù)性的工作。文秘人員辦會能力的強弱，直接關(guān)系到會議效果，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖能否得到圓滿實現(xiàn)。會議一詞有兩種含義，一是指有組織有領(lǐng)導(dǎo)的商議事情的集會，比如全國人民代表大會、黨委會、廠長辦公室等；二是指一種經(jīng)常商議并處理重要事務(wù)的常設(shè)機構(gòu)或組織，比如中國人民政治協(xié)商會議等。我們這里講的是指前一種。它至少包含四個要素，即有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、商議事情、集會，四個要素缺一不可。一、會議的類型會議的類型繁多。從會議的性質(zhì)看，有黨的會議、行政會議。從會議規(guī)?？矗写笮蜁h、中型會議、小型會議。從會議議題看，有綜合性會議、專業(yè)性會議、專題性會議。從會議的形式看，有例會、臨時性會議、電視電話會議，還有多種多樣的現(xiàn)場會。從會議的功用看，有商討、決策性會議，如常委會、黨委會、辦公會等；有部署工作性會議，如黨委擴大會議；有交流表彰性會議，如經(jīng)驗交流會等；有報告、動員性會議，如傳達貫徹上級會議精神的報告會、先進單位和個人事跡匯報會等；有調(diào)查研究性會議，如就某些問題所舉行的匯報會、座談會和研討會等；有選舉性會議，如黨代會、人代會等。二、會務(wù)工作會議從籌備到善后，有一系列會議秘書工作（也叫會務(wù)工作），會務(wù)工作做得好壞，是影響會議質(zhì)量和會議效果的重要因素。會務(wù)工作包括秘書工作和事務(wù)工作兩部分，重要會議還包括安全保衛(wèi)工作。會務(wù)工作一般包括3個步驟，即會前準備、會中服務(wù)、會后總結(jié)。?擬定會議籌備方案。內(nèi)容主要包括：會議名稱、主辦單位、協(xié)辦單位、時間地點、會議議程、出席領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、列席人員、座次安排、安全保衛(wèi)、文件資料、典型發(fā)言、頒獎、經(jīng)費預(yù)算、新聞報道、會場布置、籌備分工等。?會議方案審批。、縣委全委會、縣委常委會和縣委全委（擴大）會、縣委常委（擴大）會及縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議，縣委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)席會議，由縣委辦公室或縣政府辦公室提出會議籌備方案，送縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，呈送縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。、縣政府名義召開的方面性工作會議或全縣性工作會議,主辦部門填報《會議審批呈報單》，并附會議籌備方案及相關(guān)材料，由部門主要負責人簽字后，提前5天報送縣委辦公室、政府辦公室，由縣委辦公室、縣政府辦公室根據(jù)申請和縣委、縣政府總體工作安排，提出會議的初步意見，報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批。需鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門、市駐靈各單位主要負責人參加的全縣性會議，由縣委書記或縣長審批。需合并召開的會議，由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。、縣政府名義臨時召開的各種緊急會議，由縣委或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)直接報經(jīng)縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，責任單位全力以赴承辦，縣委辦公室、縣政府辦公室協(xié)調(diào)督促承辦單位認真抓好落實。?制發(fā)會議通知。通知內(nèi)容主要包括：會議名稱、時間地點、會期、會議內(nèi)容、參會人員、相關(guān)要求等。通知范圍包括：出席領(lǐng)導(dǎo)、列席人員、相關(guān)新聞媒體記者。④文件材料準備。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)文件、主持詞等。⑤會場準備。根據(jù)會議性質(zhì)在主席臺背景處布置黨徽或紅旗，懸掛會標，擺放花卉，擺放桌椅，清掃衛(wèi)生。大型會議印制座席表或擺放桌簽，小型會議擺放桌簽。會場內(nèi)音響、話筒、燈光等設(shè)備應(yīng)提前進行調(diào)試，確保使用正常。會場應(yīng)于會前兩小時準備到位，特殊情況下最遲應(yīng)于會前半小時準備到位。⑥食宿安排。大型會議和有基層代表參加的會議要考慮到住宿和就餐安排。⑦信訪接待及安全保衛(wèi)。⑧新聞報道。根據(jù)會議需要，安排縣委報道組、電視臺、政府網(wǎng)站等派記者和工作人員參加會議，負責新聞報道工作。⑨人員落實。準確收集與會人員名單，重點是參會領(lǐng)導(dǎo)名單擬制出席人員報名情況,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。⑩會議報到和簽到。大型會議，會前半天，在會議食宿接待的賓館安排人員進行會議報到。小型會議，會前30分鐘，在會場門前簽到。報到（簽到）結(jié)束后，應(yīng)及時匯總參會人數(shù)，向會議主持人報告。?根據(jù)會議規(guī)模，在會場安排工作人員，負責清點參會人數(shù)、會議記錄和會場服務(wù)，辦理領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)，維持會場秩序，確保會議順利進行。?安排服務(wù)人員在會場倒水，服務(wù)人員著裝要整潔，做到莊重大方、規(guī)范用語。?縣委常委會等重要會議，安排專人負責會議記錄，記錄應(yīng)真實、準確、完整，不得隨意增刪、改動，對于一些重要的會議或領(lǐng)導(dǎo)脫稿講話的會議，需要錄音的做好會議錄音。④會議的保密。對需要收回的會議文件資料，由工作人員負責在會議結(jié)束前及時如數(shù)收回。對于涉密的重要會議，凡規(guī)定不準記錄的會議內(nèi)容，不得記錄，更不得對外泄露涉密內(nèi)容。?會議結(jié)束后工作人員檢查會場，查看有無遺留物品、資料。?對需要產(chǎn)生會議紀要的，由參會工作人員及時整理會議紀要，報領(lǐng)導(dǎo)審定后，按規(guī)定范圍發(fā)放；已錄音的會議及時對錄音進行整理。?大型會議結(jié)束后，對會議經(jīng)費進行結(jié)算，并按程序報批。根據(jù)會議的不同類型，在具體操作過程中可適當減少有關(guān)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)臨時召集的會議的會務(wù)流程是：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排—確定會議地點—明確會務(wù)要求—梳理參會人員并制作通知單—電話通知—通知會議室管理人員準備會議室—會議組織—會務(wù)服務(wù)。三、承辦會務(wù)的基本要求，由縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室負責承辦，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)辦。市上分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查方面性活動或局級以下領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督查活動，且縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)陪同的各項會務(wù)工作，由相對應(yīng)的辦公室予以協(xié)助和指導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門負責承辦。、縣委全委會、縣委常委會和縣委全委（擴大）會、縣委常委（擴大）會及縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議的各項會務(wù)工作，由縣委辦公室或縣政府辦公室負責承辦。、縣政府名義召開的方面性工作會議或全縣性工作會議，由業(yè)務(wù)主管部門牽頭承辦，負責草擬會議通知、會議材料，提前3天送縣委辦公室、縣政府辦公室審核，并做好會議通知分送、會議簽到、會議記錄、會議組織等各項會務(wù)工作，必要時由縣委辦公室或縣政府辦公室予以協(xié)助、指導(dǎo)和把關(guān)。，均由部門負責通知,并做好各項會務(wù)工作。、省、市召開的方面性電視電話會議、視頻會議，有縣上領(lǐng)導(dǎo)參加的，由縣委辦公室或縣政府辦公室負責通知，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責做好會場布置、會議簽到、會議組織、會議記錄等各項會務(wù)工作。，方面性會議費用由相關(guān)部門（單位）負擔。四、會議紀律（含電視電話會議）通知后，應(yīng)按通知要求按時參會。凡明確規(guī)定參會人員的，原則上不得請假。參會人員因外出學(xué)習(xí)、參加上級會議、考察或因病等特殊情況確需請假的，應(yīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)履行請假手續(xù)，并告知縣委辦公室或縣政府辦公室；未經(jīng)批準，不得擅自安排他人頂替參會；經(jīng)批準可由其他人頂替的，會后要及時了解會議精神，盡快貫徹落實。如經(jīng)請假但會議有特殊要求不得換人的，會后由主辦單位向請假人員補發(fā)有關(guān)會議文件材料。，由縣委辦公室、縣政府辦公室通知時注明，參會人員自覺遵守。要切實維護會場秩序，會議期間關(guān)閉手機或?qū)⑵湓O(shè)置為振動、靜音狀態(tài)，并不得接打電話；要認真做好會議記錄，會后及時傳達會議精神；不得在會場來回走動，隨意交頭接耳或從事其他與會議無關(guān)的活動，嚴禁隨意離開會場或早退。第三部分 規(guī)范辦事辦事主要指以辦公室日常工作為主的事務(wù)辦理。文秘工作紛繁復(fù)雜，涉及面廣，除了“辦文、”“辦會”以外，其他都可以歸于“辦事”。一、辦事的特點按政策要求辦，遵規(guī)守矩，不變通、不走樣；按工作程序辦，逐級請示報告，有始有終；按職責權(quán)限辦，不推諉、不爭攬，有所為有所不為。二、辦事的基本流程辦事有它一般規(guī)律，我這里談的辦事三階段，也是從對辦事的一般規(guī)律的認識來說的。（一）辦事之前的工作階段“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。一事當前，必須注意把握好四個重要環(huán)節(jié)：調(diào)查、策劃（預(yù)案）、協(xié)調(diào)、請示。就是調(diào)查研究，就是一事當前，我們首先要把事情的來龍去脈、背景材料搞清楚。調(diào)查研究必須堅持三項基本原則：客觀、全面、深入?？陀^，即如實反映客觀實際。全面，即全面地了解情況。傾聽各方意見，“兼聽則明”。深入，即深入群眾，聯(lián)系實際。就是籌劃、謀劃辦事的方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)事情的大小、虛實、時限、規(guī)模等因素提出2－3個辦事方案。并根據(jù)實際情況提出最佳方案