【正文】 局領(lǐng)導(dǎo)、秘書科科長一般不簽署閱批、擬辦意見。立卷、歸檔。秘書科科長簽署擬辦意見后，由專職文秘人員呈送局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。????三、堅持實事求是原則，積極主動協(xié)調(diào)????在圍繞減少“文山會?！?，提高工作效率，積極開展探索的過程中，我們也面臨著不少因為舊觀念或留戀于習(xí)慣做法而產(chǎn)生的矛盾，需要我們做大量的協(xié)調(diào)工作，予以解決。二是嚴(yán)格會紀(jì)。按照慣例，區(qū)委每年的第一季度，要分別召開紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等幾個方面的工作會議，總結(jié)上一年的工作，布置當(dāng)年的工作。近年來，我們就如何做好辦會工作，做了有益探索，取得了較好成效。為了便于工作安排，區(qū)委辦公室還制作了《一周會議安排》，提前下發(fā)到各部、委、辦、局和街道等單位，明示一周內(nèi)區(qū)委要召開哪些重要會議，便于他們安排工作，保證出席。同時，為了提高辦會質(zhì)量，我們注意把好五個環(huán)節(jié)。規(guī)定年初或年底工作繁忙季節(jié)，無特殊情況，不召開全區(qū)性大會，便于全區(qū)各條線的日常工作在繁忙季節(jié)不斷、不亂，不受影響。局機關(guān)公文處理一律由局秘書科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。在公文承辦過程中，監(jiān)察室協(xié)助秘書科負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。如遇領(lǐng)導(dǎo)外出，可超順序傳遞，領(lǐng)導(dǎo)回來后補簽相關(guān)手續(xù)。退文時，秘書科要填寫“退文單”并陳述理由，經(jīng)秘書科長把關(guān)簽字。公文主辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見需要做較大修改的，由公文主辦科室先作修改完善，再將修改后的文稿、電子文本以及領(lǐng)導(dǎo)批示的文稿一并報秘書科再進(jìn)行校核。各基層單位和機關(guān)各科室代局?jǐn)M的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負(fù)責(zé)存檔，存檔內(nèi)容為：（1）領(lǐng)導(dǎo)批示原件；（2）文件簽發(fā)單；（3）紙質(zhì)公文2份；（4）word格式電子文本。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請示；請示、報告事項涉及其它部門時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會簽上報，經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，主辦科室要將各方面意見一并報告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。局機關(guān)科室和單位實行分級管理，一級對一級負(fù)責(zé)。（四）實行會議決議落實督辦制。（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機關(guān)科室，都必須提前報告，經(jīng)過嚴(yán)格審批。一類會議：①局黨委會，不定時召開，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時召開擴大會，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會，每半月召開一次，由局長主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時按會議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會，每半月召開一次，由局長或局長委托的副局長主持，主要是聽取工作匯報，協(xié)調(diào)安排講評半月工作，安排部署階段性突擊性重點工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時通知相關(guān)人員參加。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會和局行政工作例會，逢周一交叉召開，時間固定在周一早8：45，會議時間、地點有變化時另行通知。三類會議即局專題工作會議的會務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會務(wù)承辦，包括文字材料、會議通知、會場布置、簽到、會務(wù)服務(wù)、會后會議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。堅持務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開會、開短會。嚴(yán)格會議請假制度。凡上級來文，屬“三密”文件的，按保密規(guī)定辦理；屬平件的，由秘書科專職人員拆封、登記（登記內(nèi)容包括來文單位、來文時間、原文件號、文件標(biāo)題、來文份數(shù)、分送范圍、初送擬辦人）、編收文流水號，當(dāng)日送秘書科科長提出擬辦意見。對回復(fù)結(jié)果的函件，由承辦科室及時向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，按時限要求反饋辦理情況。（4）緊急公文應(yīng)隨到隨辦，并視緊急程度，不得耽擱，如遇領(lǐng)導(dǎo)外出等特殊情況應(yīng)由秘書科專職人員在第一時間報告秘書科科長，再由秘書科科長電話聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示督辦落實。不予受理的文件是：①公文內(nèi)容與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的；②多頭主送、越級上報的；③屬于本部門、局直屬單位和局機關(guān)科室職權(quán)范圍可辦理的；④需與相關(guān)部門（單位）協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)的；⑤反映問題模糊、請示的內(nèi)容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報文程序不符合要求的。公文主辦科室（單位）根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定公文種類，完成公文初稿。凡屬規(guī)范性文件，必須事先與市政府法制辦溝通。以局名義發(fā)送的公文，一律加蓋局印章，并經(jīng)局長、黨委書記同意簽發(fā)。（三）注意事項、局機關(guān)各科室因工作需要或領(lǐng)導(dǎo)指示、會議決議等行文，要嚴(yán)格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定執(zhí)行。請示、報告要文字精煉、表達(dá)清楚，實事求是。在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的不得行文請示；請示、報告事項涉及其它部門時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后會簽上報，經(jīng)協(xié)商意見仍不一致的，主辦科室要將各方面意見一并報告分管領(lǐng)導(dǎo)和局長，由局領(lǐng)導(dǎo)審定，不能自作主張。局機關(guān)科室和單位實行分級管理，一級對一級負(fù)責(zé)。（四）實行會議決議落實督辦制。（七）凡需外出考察學(xué)習(xí)，無論是局領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位、機關(guān)科室，都必須提前報告，經(jīng)過嚴(yán)格審批。一類會議：①局黨委會，不定時召開，由黨委書記主持，主要研究討論“三重一大”等重要重大工作事項，作出全局性的重要決議，局黨委成員參加，必要時召開擴大會，或相關(guān)人員列席參加；②局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會，每半月召開一次，由局長主持，主要研究分析部署綜合性、階段性重要工作，協(xié)調(diào)安排布置重要工作任務(wù)，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，必要時按會議要求通知相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人參加；③局行政工作例會，每半月召開一次，由局長或局長委托的副局長主持，主要是聽取工作匯報，協(xié)調(diào)安排講評半月工作，安排部署階段性突擊性重點工作，主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時通知相關(guān)人員參加。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員碰頭會和局行政工作例會，逢周一交叉召開，時間固定在周一早8：45，會議時間、地點有變化時另行通知。三類會議即局專題工作會議的會務(wù)工作由主辦科室負(fù)責(zé)，按程序辦理，并負(fù)責(zé)會務(wù)承辦，包括文字材料、會議通知、會場布置、簽到、會務(wù)服務(wù)、會后會議紀(jì)要的起草下發(fā)等，局秘書科協(xié)助。堅持務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則，提倡少開會、開短會。嚴(yán)格會議請假制度。一、辦理范圍市委辦公室主要辦理如下公文：（一）中央、省委、曲靖市委下發(fā)的需要辦理的文件；（二）曲靖市委工作部門下發(fā)需要辦理的文件、電報、信函；（三）需以市委、市委辦公室名義印發(fā)的文、電、函；（四）需要以市委、政府及其辦公室名義聯(lián)發(fā)的文、電、函；（五）市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組的報請性公文；（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、市直部門黨委（黨組、總支、支部）的報請性公文；（七）市外縣（市、區(qū)）黨委給市委的需要辦理的文、電、函；（八）領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他公文。凡屬于根據(jù)中央、省、曲靖市有關(guān)通知、決定、意見精神，結(jié)合我市實際代擬的貫徹實施意見及相關(guān)文件，或涉及制定方針、政策、規(guī)定和安排部署全局性工作的文件，應(yīng)按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示提請市委常委會議審議或印送市委常委征求意見后辦理。（五）回復(fù)擬辦意見經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，應(yīng)視情況分別以批復(fù)、函復(fù)、擬辦單復(fù)印件等方式答復(fù)報文單位，并抄送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)；批轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的，應(yīng)及時將來文轉(zhuǎn)有關(guān)部門，并將情況通報報文單位；對不宜擴大閱知范圍的領(lǐng)導(dǎo)批示，應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，電話答復(fù)報文單位。（二）報送規(guī)范向市委、市政府報送公文，屬于黨委職權(quán)范圍以內(nèi)的工作以黨委(黨組、總支、支部)名義報市委；屬于政府職權(quán)范圍以內(nèi)的工作以行政名義報市政府。（三）辦理嚴(yán)謹(jǐn)對具有下列情形之一的報請性公文，不予辦理：報文內(nèi)容不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的；請示性公文同時主送兩個以上機關(guān)的；直接報送領(lǐng)導(dǎo)個人、領(lǐng)導(dǎo)沒有明確批示的；未嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系報文或越級上報的；內(nèi)容不屬于市委、市委辦公室職權(quán)范圍的；內(nèi)容涉及其他有關(guān)部門業(yè)務(wù)范圍、報文單位未協(xié)商，或經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見；請示性公文一文多項的；報告中夾帶請示事項的；未經(jīng)授權(quán)，部門擅自以市委或市委辦公室名義草擬文稿要求印發(fā)的；I0、代擬文稿內(nèi)容錯漏較多，需作較大修改的；修改后未經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志審閱簽字的；1報文內(nèi)容不全又未附相關(guān)說明材料或附件不全、不清的。三類會議指以市委和市委、市政府名義召開，由市直部門或單位承辦的會議等。需報市委常委會討論批準(zhǔn)的方案，須經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后提交市委常委會議批準(zhǔn)。（二）市委辦公室、市政府辦公室承辦的會議，成立由市委辦公室、市政府辦公室主任或兩辦分管副主任為總負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作班子負(fù)責(zé)會議的籌備、組織實施和總結(jié)等工作。二、原則（一）突出重點、精簡務(wù)實原則，圍繞市委中心工作，減少一般性會議和事務(wù)性活動，嚴(yán)格控制活動或會議的規(guī)格、規(guī)模。（二）職能部門承辦的內(nèi)賓接待、會議等活動，需請市委領(lǐng)導(dǎo)參加的，由承辦部門提前7天向市委辦公室報送請示和相關(guān)資料。（八）一文多項、多頭主送、手寫件和請柬不予受理?？?，就是要快行動，要快說、快干、快完，講求效率，要有時效性，說了算，定了干，看輕重緩急，謀先后主次，要有預(yù)見性，時時想在先，事事干在前。第一項就是文字工作：主要指文書、文件、信函和新聞稿件的撰寫工作，以及領(lǐng)導(dǎo)同志需要的各種文字材料的準(zhǔn)備和起草工作。:縣委辦公室各類公文須經(jīng)主任審核后，方可送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。辦公室產(chǎn)生的所有非密級公文加蓋印章后，都必須由政務(wù)專網(wǎng)文檔管理人員負(fù)責(zé)在電子政務(wù)專網(wǎng)上同步發(fā)送，并督促收文單位及時簽收。：收發(fā)員（或文書）在收到公文核對清楚后，在對方的送文登記簿上簽字（或在電子文檔簽收清單中簽收）。：收發(fā)員（或文書）要對領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行認(rèn)真登記。政策必須前后一致，左右一致，需要調(diào)整的，必須說明前一條是需要廢棄的，保持政策的一致性。有什么問題呢？就是不同領(lǐng)導(dǎo)的批示可能不一致，最后執(zhí)行誰的？造成了領(lǐng)導(dǎo)之間的不協(xié)調(diào)，給上級機關(guān)造成了矛盾，最后你自己無所適從，哪個領(lǐng)導(dǎo)的指示你能不執(zhí)行？不能說合我意的執(zhí)行，不合我意的不執(zhí)行。、多頭請示、文種混用、體例格式等不規(guī)范的；對明顯不符合公文處理規(guī)則的；對明顯不符合國家方針政策的；對已正式答復(fù)再次報文又沒有新增內(nèi)容的；對沒有與有關(guān)部門協(xié)商，簡單將矛盾上交縣委、縣政府的來文，一律作退文處理。會議一詞有兩種含義，一是指有組織有領(lǐng)導(dǎo)的商議事情的集會，比如全國人民代表大會、黨委會、廠長辦公室等；二是指一種經(jīng)常商議并處理重要事務(wù)的常設(shè)機構(gòu)或組織，比如中國人民政治協(xié)商會議等。從會議的功用看，有商討、決策性會議，如常委會、黨委會、辦公會等；有部署工作性會議，如黨委擴大會議；有交流表彰性會議，如經(jīng)驗交流會等；有報告、動員性會議，如傳達(dá)貫徹上級會議精神的報告會、先進(jìn)單位和個人事跡匯報會等；有調(diào)查研究性會議，如就某些問題所舉行的匯報會、座談會和研討會等；有選舉性會議，如黨代會、人代會等。、縣政府名義召開的方面性工作會議或全縣性工作會議,主辦部門填報《會議審批呈報單》，并附會議籌備方案及相關(guān)材料，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字后，提前5天報送縣委辦公室、政府辦公室，由縣委辦公室、縣政府辦公室根據(jù)申請和縣委、縣政府總體工作安排，提出會議的初步意見，報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)講話、相關(guān)文件、主持詞等。⑦信訪接待及安全保衛(wèi)。報到（簽到）結(jié)束后，應(yīng)及時匯總參會人數(shù)，向會議主持人報告。?對需要產(chǎn)生會議紀(jì)要的，由參會工作人員及時整理會議紀(jì)要，報領(lǐng)導(dǎo)審定后，按規(guī)定范圍發(fā)放；已錄音的會議及時對錄音進(jìn)行整理。，均由部門負(fù)責(zé)通知,并做好各項會務(wù)工作。要切實維護(hù)會場秩序，會議期間關(guān)閉手機或?qū)⑵湓O(shè)置為振動、靜音狀態(tài)，并不得接打電話；要認(rèn)真做好會議記錄，會后及時傳達(dá)會議精神；不得在會場來回走動，隨意交頭接耳或從事其他與會議無關(guān)的活動，嚴(yán)禁隨意離開會場或早退。就是調(diào)查研究，就是一事當(dāng)前，我們首先要把事情的來龍去脈、背景材料搞清楚。并根據(jù)實際情況提出最佳方案?？陀^，即如實反映客觀實際。文秘工作紛繁復(fù)雜，涉及面廣，除了“辦文、”“辦會”以外，其他都可以歸于“辦事”。，方面性會議費用由相關(guān)部門（單位）負(fù)擔(dān)。根據(jù)會議的不同類型，在具體操作過程中可適當(dāng)減少有關(guān)環(huán)節(jié)。?安排服務(wù)人員在會場倒水，服務(wù)人員著裝要整潔，做到莊重大方、規(guī)范用語。根據(jù)會議需要，安排縣委報道組、電視臺、政府網(wǎng)站等派記者和工作人員參加會議，負(fù)責(zé)新聞報道工作。根據(jù)會議性質(zhì)在主席臺背景處布置黨徽或紅旗，懸掛會標(biāo)，擺放花卉，擺放桌椅，清掃衛(wèi)生。需合并召開的會議，由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。會務(wù)工作包括秘書工作和事務(wù)工作兩部分，重要會議還包括安全保衛(wèi)工作。它至少包含四個要素，即有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、商議事情、集會，四個要素缺一不可。、縣直各部門和市駐靈各單位報送縣委、縣政府的請示件、報告件必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，注明簽發(fā)人。格式里面有很多要求，我講的這3點都是比較容易出問題的地方，請大家把握好。事實包括數(shù)字、引文、人名、地名，還有公文涉及的一些事情的事實，都必須要把好關(guān)，不能出任何差錯。①不能違反或不符合黨和國家的法律法規(guī)。：領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門或人員辦理的文件、電報或其他事項，要適時催辦督辦，督促承辦部門或及時辦理并將辦理結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。：公文由收發(fā)員（或文書）拆封，其他人員未經(jīng)安排不得擅自拆封。注：按照兩辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會辦事程序的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格落實公文處理規(guī)定，按照行文關(guān)系和職權(quán)范圍行文。公文須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可掛號印制，需要及時發(fā)出的緊急公文，如果簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)不在，可由辦公室主任或者副主任請示簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，授權(quán)審核后掛號印制。第三項就是圍繞文書文件要辦理的事務(wù)。細(xì)，就是要細(xì)到家，要細(xì)致、細(xì)膩、細(xì)心，講求質(zhì)量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，統(tǒng)籌謀劃，深入考慮，全面權(quán)衡。作為機關(guān)管理工作的一部分，就要求文秘工作事無巨細(xì)，都能收放自如。（四）需請市委領(lǐng)導(dǎo)參加外事和涉港澳、僑務(wù)活動的，承辦單位（部門）提前10天向市政府外事辦報送請示和相關(guān)資料，外事辦注明意見后提前7天向市委辦公室報送請示和相關(guān)資料。（三）市委領(lǐng)導(dǎo)參加公務(wù)活動須由承辦單位（部門）向市委辦公室呈報請示，由市委辦公室按程序辦理。（三）以市委或市委、市政府名義由市直部門或單位承辦的會議，由承辦部門成立工作班子負(fù)責(zé)會議的籌備、組織實施等工作，并負(fù)責(zé)收集參會人員名單，制作會議須知。承辦單位是市委直屬部門和市級人民團(tuán)體的，會議請示、方案和