【正文】 內(nèi)的工作以行政名義報市政府。未經(jīng)授權，各部門不得以市委、市委辦公室的名義代擬文稿。（三）辦理嚴謹對具有下列情形之一的報請性公文，不予辦理：報文內(nèi)容不符合黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的；請示性公文同時主送兩個以上機關的；直接報送領導個人、領導沒有明確批示的；未嚴格按照隸屬關系報文或越級上報的；內(nèi)容不屬于市委、市委辦公室職權范圍的；內(nèi)容涉及其他有關部門業(yè)務范圍、報文單位未協(xié)商，或經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見；請示性公文一文多項的；報告中夾帶請示事項的；未經(jīng)授權，部門擅自以市委或市委辦公室名義草擬文稿要求印發(fā)的；I0、代擬文稿內(nèi)容錯漏較多，需作較大修改的；修改后未經(jīng)單位主要負責同志審閱簽字的；1報文內(nèi)容不全又未附相關說明材料或附件不全、不清的。（二）分類管理的原則。三類會議指以市委和市委、市政府名義召開，由市直部門或單位承辦的會議等。（五）根據(jù)工作需要可協(xié)調(diào)安排市委分管聯(lián)系領導出 席三類會議；原則上不安排市委領導出席部門或單位舉辦的系統(tǒng)內(nèi)或各類專業(yè)性工作會議和研討會、紀念會、表彰會、展銷會、新聞發(fā)布會等。需報市委常委會討論批準的方案，須經(jīng)市委主要領導審批后提交市委常委會議批準。（二）方案內(nèi)容：會議名稱(會標)、規(guī)模、時間、地點、主要內(nèi)容、議題、擬請出席領導、參會人員范圍、日程安排、分組安排、文件材料目錄、新聞報道安排、食宿安排、安全保衛(wèi)、工作班子人員組成及職責分工等。（二）市委辦公室、市政府辦公室承辦的會議，成立由市委辦公室、市政府辦公室主任或兩辦分管副主任為總負責人、有關部門領導為成員的工作班子負責會議的籌備、組織實施和總結(jié)等工作。中共宣威市委辦公室關于 安排市委領導參加公務活動的規(guī)定為進一步轉(zhuǎn)變作風，減少一般性會議和事務性應酬活動，促進市委領導公務活動制度化、規(guī)范化、程序化，特制定本規(guī)定。二、原則（一）突出重點、精簡務實原則，圍繞市委中心工作，減少一般性會議和事務性活動，嚴格控制活動或會議的規(guī)格、規(guī)模。（五）市委領導出席各類會議，按照《中共宣威市委辦公室關于承辦市委大中型會議的規(guī)定》辦理。（二）職能部門承辦的內(nèi)賓接待、會議等活動，需請市委領導參加的，由承辦部門提前7天向市委辦公室報送請示和相關資料。（六）報送的請示待市委領導審批完畢后，由市委辦公室及時通知承辦單位和有關職能部門做好準備，抓好工作落實。（八）一文多項、多頭主送、手寫件和請柬不予受理。收，要求文秘人員的工作微觀上不丟不落，見微知著。快，就是要快行動，要快說、快干、快完，講求效率，要有時效性，說了算，定了干，看輕重緩急，謀先后主次，要有預見性，時時想在先，事事干在前。實，就是要實打?qū)?，要實心、實意、實干，講求末端，一抓到底。第一項就是文字工作：主要指文書、文件、信函和新聞稿件的撰寫工作，以及領導同志需要的各種文字材料的準備和起草工作。比如一份文件要迅速復制多份下發(fā)，有的文書要發(fā)傳真、電子郵件或者及時登錄電子政務網(wǎng)絡下載或上傳有關文件。:縣委辦公室各類公文須經(jīng)主任審核后，方可送有關領導審簽。印制的文件須經(jīng)辦公室相關文秘人員和印章管理人員再次進行認真校核把關,分管副主任審核確定無誤后方可加蓋印章。辦公室產(chǎn)生的所有非密級公文加蓋印章后，都必須由政務專網(wǎng)文檔管理人員負責在電子政務專網(wǎng)上同步發(fā)送，并督促收文單位及時簽收。牽涉多個部門的，由主要部門牽頭協(xié)商，協(xié)商一致后由部門聯(lián)合發(fā)文。：收發(fā)員（或文書）在收到公文核對清楚后，在對方的送文登記簿上簽字（或在電子文檔簽收清單中簽收）。：收發(fā)員（或文書）要設立專門的收文登記簿，對上級機關公文按收文的登記范圍和收文處理的內(nèi)容要求，逐件進行登記，有條件的填寫《文件處理意見單》，送分管政務工作的領導處理；對下級機關送來的周知性文件材料，直接送分管政務工作的領導處理。：收發(fā)員（或文書）要對領導批示進行認真登記。注：通過機要密碼通信系統(tǒng)接收的各類明密電報，收發(fā)員（或文書）要嚴格收文辦理程序，根據(jù)情況嚴格控制閱讀范圍，辦結(jié)后及時歸檔或送回原收文單位。③注意公文涉及到的權限的問題。政策必須前后一致，左右一致，需要調(diào)整的，必須說明前一條是需要廢棄的，保持政策的一致性。①文種不能混用，請示就是請示，報告就是報告。有什么問題呢？就是不同領導的批示可能不一致，最后執(zhí)行誰的？造成了領導之間的不協(xié)調(diào)，給上級機關造成了矛盾，最后你自己無所適從，哪個領導的指示你能不執(zhí)行？不能說合我意的執(zhí)行，不合我意的不執(zhí)行。公文語言要求準確、簡潔，不啰嗦，這一點在公文起草時候大家要注意，把握好這一點。、多頭請示、文種混用、體例格式等不規(guī)范的；對明顯不符合公文處理規(guī)則的；對明顯不符合國家方針政策的；對已正式答復再次報文又沒有新增內(nèi)容的；對沒有與有關部門協(xié)商，簡單將矛盾上交縣委、縣政府的來文，一律作退文處理。、部門征求意見的公文，原則上2個工作日內(nèi)返回意見，重要公文1個工作日內(nèi)返回意見。會議一詞有兩種含義，一是指有組織有領導的商議事情的集會，比如全國人民代表大會、黨委會、廠長辦公室等；二是指一種經(jīng)常商議并處理重要事務的常設機構或組織，比如中國人民政治協(xié)商會議等。從會議的性質(zhì)看，有黨的會議、行政會議。從會議的功用看，有商討、決策性會議，如常委會、黨委會、辦公會等；有部署工作性會議，如黨委擴大會議；有交流表彰性會議，如經(jīng)驗交流會等；有報告、動員性會議，如傳達貫徹上級會議精神的報告會、先進單位和個人事跡匯報會等；有調(diào)查研究性會議，如就某些問題所舉行的匯報會、座談會和研討會等；有選舉性會議，如黨代會、人代會等。?擬定會議籌備方案。、縣政府名義召開的方面性工作會議或全縣性工作會議,主辦部門填報《會議審批呈報單》，并附會議籌備方案及相關材料，由部門主要負責人簽字后，提前5天報送縣委辦公室、政府辦公室，由縣委辦公室、縣政府辦公室根據(jù)申請和縣委、縣政府總體工作安排，提出會議的初步意見，報縣委、縣政府主要領導和分管領導審批。?制發(fā)會議通知。主要包括：領導講話、相關文件、主持詞等。會場內(nèi)音響、話筒、燈光等設備應提前進行調(diào)試，確保使用正常。⑦信訪接待及安全保衛(wèi)。準確收集與會人員名單，重點是參會領導名單擬制出席人員報名情況,向有關領導報告。報到（簽到）結(jié)束后，應及時匯總參會人數(shù)，向會議主持人報告。④會議的保密。?對需要產(chǎn)生會議紀要的，由參會工作人員及時整理會議紀要，報領導審定后，按規(guī)定范圍發(fā)放；已錄音的會議及時對錄音進行整理。三、承辦會務的基本要求，由縣委辦公室、縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室負責承辦，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)辦。，均由部門負責通知,并做好各項會務工作。凡明確規(guī)定參會人員的，原則上不得請假。要切實維護會場秩序，會議期間關閉手機或?qū)⑵湓O置為振動、靜音狀態(tài)，并不得接打電話；要認真做好會議記錄，會后及時傳達會議精神；不得在會場來回走動，隨意交頭接耳或從事其他與會議無關的活動，嚴禁隨意離開會場或早退。二、辦事的基本流程辦事有它一般規(guī)律，我這里談的辦事三階段，也是從對辦事的一般規(guī)律的認識來說的。就是調(diào)查研究，就是一事當前，我們首先要把事情的來龍去脈、背景材料搞清楚。傾聽各方意見，“兼聽則明”。并根據(jù)實際情況提出最佳方案。就是籌劃、謀劃辦事的方案?？陀^，即如實反映客觀實際。一事當前，必須注意把握好四個重要環(huán)節(jié)：調(diào)查、策劃（預案）、協(xié)調(diào)、請示。文秘工作紛繁復雜，涉及面廣，除了“辦文、”“辦會”以外，其他都可以歸于“辦事”。如經(jīng)請假但會議有特殊要求不得換人的，會后由主辦單位向請假人員補發(fā)有關會議文件材料。，方面性會議費用由相關部門（單位）負擔。、縣委全委會、縣委常委會和縣委全委（擴大）會、縣委常委（擴大）會及縣政府全體會議、縣政府常務會議的各項會務工作，由縣委辦公室或縣政府辦公室負責承辦。根據(jù)會議的不同類型，在具體操作過程中可適當減少有關環(huán)節(jié)。對于涉密的重要會議，凡規(guī)定不準記錄的會議內(nèi)容，不得記錄，更不得對外泄露涉密內(nèi)容。?安排服務人員在會場倒水，服務人員著裝要整潔，做到莊重大方、規(guī)范用語。大型會議，會前半天，在會議食宿接待的賓館安排人員進行會議報到。根據(jù)會議需要，安排縣委報道組、電視臺、政府網(wǎng)站等派記者和工作人員參加會議，負責新聞報道工作。⑥食宿安排。根據(jù)會議性質(zhì)在主席臺背景處布置黨徽或紅旗，懸掛會標，擺放花卉，擺放桌椅，清掃衛(wèi)生。通知范圍包括：出席領導、列席人員、相關新聞媒體記者。需合并召開的會議，由縣委辦公室、縣政府辦公室統(tǒng)籌安排，呈送有關領導審批。?會議方案審批。會務工作包括秘書工作和事務工作兩部分，重要會議還包括安全保衛(wèi)工作。從會議議題看，有綜合性會議、專業(yè)性會議、專題性會議。它至少包含四個要素，即有組織、有領導、商議事情、集會，四個要素缺一不可。第二部分 規(guī)范辦會所謂辦會，就是承辦會議事務性的工作。、縣直各部門和市駐靈各單位報送縣委、縣政府的請示件、報告件必須由主要領導簽發(fā)，注明簽發(fā)人。還有制訂（言丁的訂）、制定（確定的定）也是有區(qū)別的，前一個制訂是在制訂方案、制訂計劃方面的用的比較多，后一個制定主要是用在法律規(guī)章方面。格式里面有很多要求，我講的這3點都是比較容易出問題的地方，請大家把握好。②上行文主送機關必須是一個。事實包括數(shù)字、引文、人名、地名，還有公文涉及的一些事情的事實，都必須要把好關，不能出任何差錯。領導看了這個通知，他就問誰定的？我怎么不知道？里面有權限的問題就不是簡單的問題了，這也是政治。①不能違反或不符合黨和國家的法律法規(guī)。今后，正常上班時間通過政務專網(wǎng)發(fā)送的各類文電，兩辦將不再進行電話催收。：領導批轉(zhuǎn)有關部門或人員辦理的文件、電報或其他事項，要適時催辦督辦，督促承辦部門或及時辦理并將辦理結(jié)果向有關領導匯報。：負責收文處理的領導在接到收發(fā)員送來的文件后，應視公文的內(nèi)容和性質(zhì)，按照業(yè)務分工提出明確具體的擬辦意見，處理公文要分清急緩先后，急件、特急件隨到隨辦，一般來文要在1個工作日內(nèi)提出擬辦意見。：公文由收發(fā)員（或文書）拆封，其他人員未經(jīng)安排不得擅自拆封。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門因工作原因需以縣委、縣政府、縣委辦公室、縣政府辦公室名義制發(fā)的文件，按業(yè)務歸口由各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門按公文規(guī)范要求負責擬稿，并提供相關文件原件或復印件作為發(fā)文依據(jù)，稿面應附縣委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文稿紙，并按要求填寫文件標題、主送、抄報抄送單位、附件、擬文時間、緩急和密級等內(nèi)容，簽署擬稿人姓名，送縣委辦公室、縣政府辦公室核稿后呈相關領導簽發(fā)。注：按照兩辦《關于進一步規(guī)范辦文辦會辦事程序的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴格落實公文處理規(guī)定，按照行文關系和職權范圍行文。公文應嚴格按照規(guī)定范圍分送，必須做到及時、準確、到位，并實行簽字制度，緊急公文在規(guī)定時限內(nèi)送出，普發(fā)的一般性公文在2個工作日內(nèi)送出。公文須經(jīng)領導簽發(fā)后方可掛號印制，需要及時發(fā)出的緊急公文，如果簽發(fā)領導不在，可由辦公室主任或者副主任請示簽發(fā)領導，授權審核后掛號印制。對綜合性公文，由辦公室主任或分管副主任負責，辦公室和有關部門共同起草；對方面性公文，由辦公室分管副主任負責，有關部門起草；對縣委常委會，縣委、縣政府聯(lián)席會議產(chǎn)生的《會議紀要》、《批復》等文件，由辦公室主任或分管副主任負責，辦公室和有關部門共同起草。第三項就是圍繞文書文件要辦理的事務。第一部分 規(guī)范辦文辦文主要是圍繞文書、文件、文字材料3個方面開展工作。細，就是要細到家，要細致、細膩、細心，講求質(zhì)量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，統(tǒng)籌謀劃，深入考慮，全面權衡。從某種意義說，辦文、辦會和辦事的能力是文秘人員必須熟練掌握的基本功，是工作能力的重要表現(xiàn)。作為機關管理工作的一部分，就要求文秘工作事無巨細，都能收放自如。請示需加蓋單位公章。（四）需請市委領導參加外事和涉港澳、僑務活動的，承辦單位（部門）提前10天向市政府外事辦報送請示和相關資料，外事辦注明意見后提前7天向市委辦公室報送請示和相關資料。（七）重要的內(nèi)外賓、港澳臺客人、華僑、華人的會見或接待，根據(jù)來賓的職務、身份、來訪性質(zhì)和涉外工作需要，按照工作對口、禮遇對等的原則，可聯(lián)系市委領導會見或宴請。（三）市委領導參加公務活動須由承辦單位（部門）向市委辦公室呈報請示，由市委辦公室按程序辦理。（二）會議活動：指對經(jīng)濟、社會發(fā)展有重要指導意義和重要影響的會議和活動。（三）以市委或市委、市政府名義由市直部門或單位承辦的會議，由承辦部門成立工作班子負責會議的籌備、組織實施等工作，并負責收集參會人員名單，制作會議須知。四、組織機構及職責分工（一）市委辦公室承辦的會議，成立由市委辦公室主任（或市委有關領導）或分管副主任為總負責人、有關部門領導為成員的工作班子，負責會議的籌備、組織實施和 總結(jié)等工作。承辦單位是市委直屬部門和市級人民團體的，會議請示、方案和通知直接報市委辦公室按程序?qū)徟?；承辦單位是市政府直屬部門的，會議請示、方案和通知先報市政府辦公室擬辦，經(jīng)市政府領導審簽后，再報市委辦公室按程序?qū)徟?。二、報批程序（一）市委辦公室承辦的市黨代表大會、市黨代表會議、市委全委會、市委理論中心組學習、市委常委擴大會議、市委工作會議和表彰大會等，由市委辦公室提出方案、草擬通知，報市委辦公室主任審核后呈報市委書記、副書記審批；需報市委常委會討論批準的方案，須經(jīng)市委主要領導審批后提交市委常委會議批準。在會前按程序報批會議請示、方案和通知，并嚴格按批準的方案組織實施，嚴格程序、規(guī)范操作。一類會議指市黨代表大會，市黨代表會議，市委全委會，市委和市政府召開的勞模、先進工作者表彰會議等。中共宣威市委辦公室 關于承辦市委大中型會議的規(guī)定為進一步提高辦會工作的質(zhì)量和效率，促進會務工作程序化、規(guī)范化和制度化，特制定本規(guī)定。除突發(fā)事件外，至少應提前7天報送。向市委、市委辦公室報送請示類公文，其內(nèi)容涉及其他有關部門業(yè)務范圍的，報送單位應與相關部門協(xié)商并取得一致意見后再報送；經(jīng)協(xié)商未能取得一致意見的，應及時報有關領導協(xié)調(diào)統(tǒng)一意見后，再與正式公文報送。經(jīng)請示市委領導批準的文件，可冠以“經(jīng)市委同意”字樣，由部門自行發(fā)文。未經(jīng)充分調(diào)查研究，沒有擬定出切實可行的措施或辦法，只有原則性意見的，不予發(fā)文；文件執(zhí)行中情況未 發(fā)生重大變化的，不再制發(fā)沒有新內(nèi)容的同類文件。（四）送印以市委或市委辦公室名義發(fā)出的