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規(guī)范辦會程序提高辦會質量(已修改)

2025-10-08 18:59 本頁面
 

【正文】 第一篇:規(guī)范辦會程序提高辦會質量規(guī)范辦會程序提高辦會質量辦會工作,是黨委辦公室工作的重要內容。近年來,我們就如何做好辦會工作,做了有益探索,取得了較好成效。????一、切實減輕基層負擔,辦會講程序????“會?!眴栴}得以產生的一個重要原因是管理不規(guī)范。為了解決區(qū)委部門自行召開會議多、基層意見比較大的問題,區(qū)委于1997年1月下發(fā)了《關于召開黨政負責干部會議的規(guī)定》,嚴格規(guī)定了區(qū)委部門召開會議的程序。如不經區(qū)委同意,任何部門不能擅自召集區(qū)部、委、辦、局黨政負責人會議;邀請區(qū)四套班子領導參加的會議,由區(qū)委辦公室統(tǒng)一把關;原則上一周內不安排兩次全區(qū)性的干部大會等。對于其他方面的會議,區(qū)委辦公室嚴格執(zhí)行區(qū)委對于會議問題在宏觀上加以調控的有關原則。為了便于工作安排,區(qū)委辦公室還制作了《一周會議安排》,提前下發(fā)到各部、委、辦、局和街道等單位,明示一周內區(qū)委要召開哪些重要會議,便于他們安排工作,保證出席。通過貫徹執(zhí)行以上三個不同層面的會議制度,使辦會工作得到比較嚴格的規(guī)范。????二、切實減輕基層負擔,辦會講質量????我們立足服務基層,在減少會議、減輕基層負擔,提高辦會質量方面,作了有益的探索。按照慣例,區(qū)委每年的第一季度,要分別召開紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等幾個方面的工作會議,總結上一年的工作,布置當年的工作。這些會議的出席對象基本集中,分頭召開,確實增加了基層的負擔。而且,以上四個方面的工作部門都是區(qū)委的內設機構,在全面貫徹區(qū)委工作要求時,四個職能部門的具體工作存在著交叉的情況,分頭召開也存在著一定程度上的重復。從去年開始,我們在區(qū)委領導的直接關心和指導下,把紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四個會議合并成一個全區(qū)性的黨建會議,區(qū)委領導對全年的紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)的工作統(tǒng)一布置和提出要求。此舉,起到了既精簡會議,又提高辦會質量的良好效果,受到了基層單位和干部的普遍好評。同時,為了提高辦會質量,我們注意把好五個環(huán)節(jié)。一是開短會。領導講話講短話,可講可不講的則不講;安排交流發(fā)言,注重突出代表性和典型性,把交流的書面材料下發(fā),便于與會者帶回去有選擇地重點閱讀,交流發(fā)言時只講書面交流材料中的重點內容。二是嚴格會紀。全區(qū)性大會,每會必排席卡,各部門按規(guī)定的座位人坐;會前宣布會議時間,準時開會,會間嚴格按照確定的議程時間規(guī)范進行,按時散會,既確保了會議出席率,又加強了會間的紀律管理。三是不陪會。規(guī)定全年除了全區(qū)性的黨風廉政建設干部教育大會和精神文明建設大會,需要全體區(qū)委常委出席以外,其它全區(qū)性會議,由分管常委或區(qū)分管領導出席即可召開,不隨意擴大領導干部出席會議的范圍,便于領導集中精力抓好重點工作。四是忙季不開會。規(guī)定年初或年底工作繁忙季節(jié),無特殊情況,不召開全區(qū)性大會,便于全區(qū)各條線的日常工作在繁忙季節(jié)不斷、不亂,不受影響。五是開好現(xiàn)場會。規(guī)定凡全區(qū)性的現(xiàn)場會,一律落實在基層召開,與會者既聽領導總結動員,也聽先進介紹經驗,同時盡可能創(chuàng)造條件安排與會者到現(xiàn)場走一走、看一看,把召開現(xiàn)場會與實地察看,了解情況有機結合起來,提高辦會質量。????三、堅持實事求是原則,積極主動協(xié)調????在圍繞減少“文山會海”,提高工作效率,積極開展探索的過程中,我們也面臨著不少因為舊觀念或留戀于習慣做法而產生的矛盾,需要我們做大量的協(xié)調工作,予以解決。如因不能從大局看問題,認為召開會議規(guī)模越大越好,下發(fā)文件規(guī)格越高越好,以及相互攀比等問題;又如因為對辦會與辦文的相互關系及其內在規(guī)律性不了解,就不明白在實際工作中,解決有些問題不但需要召開會議,而且一定要有區(qū)委下發(fā)或轉發(fā)文件;解決有些問題,只需召開會議即可,沒有必要下發(fā)或轉發(fā)文件;解決某些具體問題則召開會議沒有必要,下發(fā)或轉發(fā)文件即可;推動某項工作,有時會出現(xiàn)既不需要召開會議,也不需要下發(fā)或轉發(fā)文件,只需要電話通知一下就會奏效的情況;還有些問題的解決,在當前辦公自動化和信息傳播快捷的情況下,只要通過區(qū)報(《靜安時報》)和區(qū)有線電視臺等新聞媒體,就會得到很好的實現(xiàn)。面對以上情況,我們堅持實事求是的原則,主動出擊,大膽工作,當好區(qū)委的助手和參謀,認真負責地做耐心的協(xié)調工作,從而較好地發(fā)揮了辦會工作、文書處理以及新聞媒體的綜合優(yōu)勢,把辦公自動化的豐富內涵與實際工作有機結合起來,精簡了會議,提高了工作效率。同時,這對我們來說,既是一個做好本職工作,當好助手,推動面上工作的過程,也是我們經受鍛煉,積累經驗,自我提高的過程。第二篇:辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范辦文、辦事、辦會工作程序和規(guī)范為進一步完善局系統(tǒng)工作機制,嚴格工作程序,轉變工作作風,提高工作效率和服務水平,促進各項工作規(guī)范化、制度化運行,確保政令暢通和機關工作高效、協(xié)調運轉,根據中省市相關規(guī)定,結合我局實際,現(xiàn)就進一步規(guī)范局機關辦文、辦事、辦會工作程序通知如下:一、辦文程序和規(guī)范(一)收文辦理程序和規(guī)范簽收、登記、擬辦。局機關公文處理一律由局秘書科統(tǒng)一負責。凡上級來文,屬“三密”文件的,按保密規(guī)定辦理;屬平件的,由秘書科專職人員拆封、登記(登記內容包括來文單位、來文時間、原文件號、文件標題、來文份數(shù)、分送范圍、初送擬辦人)、編收文流水號,當日送秘書科科長提出擬辦意見。分辦、傳閱。秘書科科長簽署擬辦意見后,由專職文秘人員呈送局有關領導閱批。承辦。按照局領導的閱批意見,秘書科文秘人員及時送交相關科室承辦落實,需直屬單位辦理的文件,由秘書科負責將局領導的批辦意見一個工作日內轉送承辦單位辦理。催辦、查辦。公文處理需要批復、答復、報告結果的請示、督辦件等,原則上一周內(特殊情況除外)辦結。在公文承辦過程中,監(jiān)察室協(xié)助秘書科負責催辦、查辦工作,直至辦結。對回復結果的函件,由承辦科室及時向局有關領導報告,按時限要求反饋辦理情況。文件辦結后,承辦科室要及時消號并將完整的往來辦理件送還秘書科歸檔。立卷、歸檔。公文辦結后,由秘書科專職人員將辦理過程中領導批示、會商及落實等能反映公文辦理全過程的原始件妥善收集、保管整理,按文書歸檔標準要求立卷、歸檔。來文辦理的其他要求(1)對于上級來文,由秘書科科長提出擬辦意見,文秘人員分別將文件裝入“批辦件”文件夾、“批閱件”文件夾,涉密文件由秘書科專職人員分別裝入文件夾,及時呈送領導閱批。(2)傳遞公文按先閱辦后閱知、先主辦后協(xié)辦的順序進行。(3)除分辦人標注“另送”者外,一般應按順序傳遞。如遇領導外出,可超順序傳遞,領導回來后補簽相關手續(xù)。(4)緊急公文應隨到隨辦,并視緊急程度,不得耽擱,如遇領導外出等特殊情況應由秘書科專職人員在第一時間報告秘書科科長,再由秘書科科長電話聯(lián)系有關領導,并按領導指示督辦落實。(5)經局領導閱批,并有明確辦理意見的辦理件,歸口有關單位、科室處理后,應及時將辦結的公文送交秘書科文件專管人員,其他傳閱件按照規(guī)定要求傳閱完后由秘書科專職人員統(tǒng)一保管。(6)對未經秘書科簽收、登記的上級來文,原則上局領導、秘書科科長一般不簽署閱批、擬辦意見。因特殊原因局領導已簽署意見的,秘書科應及時補辦簽收、登記辦理手續(xù)。(7)對直屬各單位、局機關各科室報送的上行文件,一律由秘書科采取歸口辦理制度。凡需向市委、市政府或市委辦市政府辦報送的報告、請示等公文,應先送交局秘書科登記,由秘書科分呈局領導閱示、報送簽發(fā),不得將文件資料直接報市級領導個人(市上領導有特殊要求的除外),如遇特殊情況已直送市委、市政府并有市領導批示的公文,應及時將情況報告局主要領導,并告知局秘書科科長。(8)對下列情況的公文秘書科不予受理,并由秘書科及時負責退回報送單位。退文時,秘書科要填寫“退文單”并陳述理由,經秘書科長把關簽字。不予受理的文件是:①公文內容與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)及黨和政府的方針政策不符的;②多頭主送、越級上報的;③屬于本部門、局直屬單位和局機關科室職權范圍可辦理的;④需與相關部門(單位)協(xié)調而未經協(xié)調的;⑤反映問題模糊、請示的內容含混不清、行文不規(guī)范、文面不清、報文程序不符合要求的。⑥項目經費未列入計劃、會議決議或領導批示的。⑦簽署合同協(xié)議未經領導簽字、乙方未簽字蓋章的。⑧其他不予受理的文件。退回的公文經相關基層單位和科室修改、完善后秘書科再予以辦理。(二)發(fā)文辦理程序和規(guī)范嚴格按照以局名義“起草—審核—報批—再核—簽發(fā)—印制—報送—存檔”的順序,履行必要程序,規(guī)范辦文流程。起草單位代擬文稿一律先送分管領導,再送局秘書科校訂,一般不得直接送局主要領導同志閱批。公文主辦科室(單位)根據工作需要或領導要求,確定公文種類,完成公文初稿。公文初稿由主辦科室(單位)負責人審核同意后,報秘書科校核,公文內容由經辦單位、科室負責校核;體例格式、主題詞標引和文字表述由秘書科負責進一步規(guī)范;公文發(fā)送范圍、等級、密級由經辦單位提出,秘書科校核。校核時如發(fā)現(xiàn)不符合辦文程序,內容有不妥之處的文件,應及時向擬稿單位、科室提出修改或處理意見。確需行文的,由公文主辦科室(單位)根據秘書科意見進行修改完善,由專職管理人員登記填寫發(fā)文審批單,依次呈報領導審核。公文主辦科室根據領導意見需要做較大修改的,由公文主辦科室先作修改完善,再將修改后的文稿、電子文本以及領導批示的文稿一并報秘書科再進行校核。凡屬規(guī)范性文件,必須事先與市政府法制辦溝通。主辦科室(單位)將樣稿及修改審核的文件報送局秘書科,由秘書科報送有關領導復核后,最后由局長簽發(fā)。公文的印制由秘書科負責監(jiān)督,實行“誰呈報,誰印制”的原則。需要以局名義印發(fā)的公文,經過辦文程序批準印發(fā)的,由呈報單位或科室承擔印制任務。印制文件要嚴格按照秘書科提供的印制標準、份數(shù)進行,印制清樣后要交秘書科審核,審核合格的由呈報科室付印。以局名義發(fā)送的公文,一律加蓋局印章,并經局長、黨委書記同意簽發(fā)。秘書科印章管理人員要對印制的公文與文稿檢查校對無異后方可用印。按照領導批示意見,根據公文要求發(fā)紙介文件或電子文件。電子文件由局政務信息專管員負責制作、發(fā)布;紙介文件由公文主辦部門(單位)按規(guī)定渠道和發(fā)放范圍分發(fā)報送。凡以局名義產生的文件(含資料、領導講話、工作報告、專項匯報等)都一律歸檔。各基層單位和機關各科室代局擬的文件連同底稿、附件等一律交秘書科負責存檔,存檔內容為:(1)領導批示原件;(2)文件簽發(fā)單;(3)紙質公文2份;(4)word格式電子文本。(三)注意事項、局機關各科室因工作需要或領導指示、會議決議等行文,要嚴格按照《黨政機關公文處理工作條例》規(guī)定執(zhí)行。局受理請示、報告類公文范圍一般為:局直屬各基層單位、科室、有關部門單位。越級報送或與本部門職能無關的,一般不予受理(局機關各科室不直接向本級行文,需請示報告事項,直接反饋面對面請示報告)。所有報送市委、市政府的公文,均應經局秘書科按公文處理程序辦理,局直屬各單位不能向市委、市政府直接報文或報告工作。請示必須一文一事,一般只寫一個主送機關,需要同時送其它機關的,應當用抄送形式。報告不得夾帶請示事項,送閱件只作閱知處理。請示、報告要文字精煉、表達清楚,實事求是。需要市政府或局答復的,要提出初步意見和建議。請示件的附注中一定要留有聯(lián)系人的姓名、辦公電話和手機號碼,以便聯(lián)系,協(xié)調解決。凡邀請市政府領導出席的會議、活動的請示,要說明會議、活動的基本情況,并附有活動議程方案,且由專人負責聯(lián)絡協(xié)調。凡是上報市委(辦)、政府(辦)和局或需經市政府常務會議研究的材料要統(tǒng)一格式,一律用a4紙張打印,原則上以正式文件形式印制,公文要素齊全,表述準確,不得出現(xiàn)格式方面的錯誤。在職權范圍內可以解決的不得行文請示;請示、報告事項涉及其它部門時,應當協(xié)商一致后會簽上報,經協(xié)商意見仍不一致的,主辦科室要將各方面意見一并報告分管領導和局長,由局領導審定,不能自作主張。(四)從嚴控制發(fā)文數(shù)量,提高辦文效率。對法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文;通過簡報、便函、傳真或電話、面商可以解決的,原則上不正式發(fā)文。一般公文的擬稿,24小時內完成;重要公文的擬稿,3天之內完成,特殊情況按要求時限內完成。為了減少報送公文的人力、物力等資源浪費,降低成本,提高效率,能夠通過城建網或政府內網傳輸?shù)墓膶嵭须娮庸木W上傳輸,不再印發(fā)紙質文件。凡上級要求提供數(shù)據信息的非正式材料,原則上以電子版或紙質形式傳送,一般不掛文頭、文號。二、辦事程序和規(guī)范(一)局領導按照分工負責制履行職責,有職有權,職責分明,各負其責,勇于負責。局領導班子成員對分管工作中的重要情況或重大事項要按照有關規(guī)定及時向局長報告,并提出解決問題的方案和建議。局機關科室和單位實行分級管理,一級對一級負責。各單位各科室需市政府協(xié)調解決的問題,應報請局分管領導,經局分管領導審定,并報局長同意后再向市政府分管領導專題請示匯報;特別重大事項由局主要領導向市政府主要領導請示匯報。原則上不得越級匯報。(二)向市上領導匯報工作要采取“預約制”。各科室及各單位領導需向市政府領導當面請示、匯報工作的,除報經局分管領導、主要領導同意或安排指派、市政府領導直接點名約見外,應先與市政府辦公室取得聯(lián)系,并告知具體事由,共同提出擬辦意見,由市政府辦公室與市政府領導約定地點及時間后,方可見面。各單位、各科室一般不得直接向市領導報告工作。(三)市政府迎接上級的綜合性、全局性的檢查活動,由市政府辦公室承辦,我局協(xié)辦的,局相關單位和科室要積極協(xié)助、配合。以局名義組織的各項具體活動,由各業(yè)務科室(單位)牽頭負責擬定活動組織實施方案,經分管領導和主要領導同意后,按方案組織實施,并按方案分工,各負其責落實好相關文字材料、活動現(xiàn)場、會務組織、食宿保障等各環(huán)節(jié)的工作,局秘書科負責協(xié)調、督辦落實。(四)實行會議決議落實督辦制。各單位、各科室必須堅決貫徹市委、市政府和局的決議、決定,對于市上和局的重要重大會議精神要立即轉達和貫徹落實,凡是決議的事項必須無條件執(zhí)行,并及時報送涉及本單位、本科室承擔工作任務或落實會議精神情況的反饋信息。對于市政府和局里的工作部署及重大決策,局秘書科和監(jiān)察室要積極認真負責地督辦落實,按時發(fā)送督辦單、通報落實情況。局定期對局領導、直屬單位負責人、機關科室負責人參會情況予以通報。(五)對于來機關辦理具體事務的職工群眾,各科室要積極接待、文明辦公,能立即解決
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