法制辦推進(jìn)行政執(zhí)法工作會(huì)致辭(完整版)
【正文】 頒布實(shí)施，各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識(shí)有了明顯提高，把行政執(zhí)法責(zé)任制工作做為依法履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政的重要措施來(lái)抓，列入了議事日程。市國(guó)稅局、地稅局、計(jì)生委、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局、交通局等部門(mén)把這項(xiàng)工作納入全年的目標(biāo)考核內(nèi)容，做到了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，以執(zhí)法責(zé)任制為載體，促進(jìn)依法行政，使行政執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化、法制化。市工商局、物價(jià)局、計(jì)生委將本部門(mén)的制度匯編成冊(cè)，發(fā)給行政執(zhí)法人員，使執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)有章可循。 （四）行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)普遍提高，確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。 （三）行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，責(zé)任追究不到位?，F(xiàn)行的考核內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和考核方式還存在著不足之處，例如考核內(nèi)容缺乏可操作性，通用目標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)需要進(jìn)一步完善，要改變年終一次性檢查的考核方式，注重日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)的量化考核，不斷總結(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制工作開(kāi)展比較好的單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。第一，在行政執(zhí)法前，應(yīng)當(dāng)對(duì)法定權(quán)限責(zé)任、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、處理程序等全面公開(kāi)；第二，在行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，表明身份，出示執(zhí)法資格證，公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容；第三，行政執(zhí)法后，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)；第四，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法的責(zé)任人，以及復(fù)議和應(yīng)訴的機(jī)關(guān)、時(shí)限公開(kāi)，從而避免當(dāng)事人不知道向誰(shuí)問(wèn)責(zé)，向誰(shuí)申請(qǐng)復(fù)議和起訴。第二，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究力度。 （四）努力深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制 行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施和推進(jìn)，關(guān)鍵在于改進(jìn)和完善行政執(zhí)法的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法規(guī)范執(zhí)法行為，帶頭依照法定的程序辦事，帶頭嚴(yán)格履行法定的職責(zé)和實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。 第三，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。同時(shí)，要采取多種形式加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。 第二，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。因此，建立激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制應(yīng)做到：一是把執(zhí)法責(zé)任制的推行與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)；二是執(zhí)法責(zé)任制的責(zé)任考評(píng)與公務(wù)員的考核和獎(jiǎng)懲，任免結(jié)合起來(lái)；三是執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)以及“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，用行政執(zhí)法責(zé)任制統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作，并對(duì)具體行政執(zhí)法和行政管理業(yè)務(wù)具有激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、制約、糾錯(cuò)的功能，進(jìn)而提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。第三，建立領(lǐng)導(dǎo)者決策過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。 （二）找準(zhǔn)深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制的突破口，抓實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制 推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度具有重要意義，它不僅對(duì)保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利推行和實(shí)施具有決定意義，而且是促進(jìn)行政執(zhí)法主體廉潔勤政的需要
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