法制辦推進行政執(zhí)法工作會致辭(完整版)
【正文】 頒布實施，各級行政執(zhí)法機關對行政執(zhí)法責任制的認識有了明顯提高，把行政執(zhí)法責任制工作做為依法履行法定職責、促進依法行政的重要措施來抓，列入了議事日程。市國稅局、地稅局、計生委、技術監(jiān)督局、環(huán)保局、交通局等部門把這項工作納入全年的目標考核內容，做到了一把手負總責，分管領導親自抓，以執(zhí)法責任制為載體，促進依法行政，使行政執(zhí)法活動規(guī)范化、法制化。市工商局、物價局、計生委將本部門的制度匯編成冊，發(fā)給行政執(zhí)法人員，使執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動有章可循。 （四）行政執(zhí)法水平進一步提高，促進了依法行政工作的開展 各行政執(zhí)法機關把行政執(zhí)法責任制作為加強執(zhí)法隊伍建設的有效途徑，組織執(zhí)法人員學習業(yè)務和法律知識，行政執(zhí)法人員的素質普遍提高，確保了行政執(zhí)法責任制工作扎實有效的開展。 （三）行政執(zhí)法層級監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，責任追究不到位?，F(xiàn)行的考核內容、范圍、標準和考核方式還存在著不足之處，例如考核內容缺乏可操作性，通用目標和專項目標需要進一步完善，要改變年終一次性檢查的考核方式，注重日常動態(tài)監(jiān)督檢查，強化專項目標的量化考核，不斷總結行政執(zhí)法責任制工作開展比較好的單位的經(jīng)驗和做法。第一，在行政執(zhí)法前，應當對法定權限責任、相應標準、辦事時限、處理程序等全面公開；第二，在行政執(zhí)法中，執(zhí)法人員應當持證上崗，表明身份，出示執(zhí)法資格證，公開執(zhí)法內容；第三，行政執(zhí)法后，應當對執(zhí)法結果公開；第四，應當將行政執(zhí)法的責任人，以及復議和應訴的機關、時限公開，從而避免當事人不知道向誰問責，向誰申請復議和起訴。第二，加大行政執(zhí)法過錯追究力度。 （四）努力深化和完善行政執(zhí)法責任制的激勵機制和責任機制 行政執(zhí)法責任制的實施和推進，關鍵在于改進和完善行政執(zhí)法的激勵機制和責任機制。各級領導要帶頭依法規(guī)范執(zhí)法行為，帶頭依照法定的程序辦事，帶頭嚴格履行法定的職責和實行過錯責任追究制。 第三，進一步強化監(jiān)督檢查。同時，要采取多種形式加強行政機關內部的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。 第二，充分發(fā)揮法制機構的指導、協(xié)調作用。因此，建立激勵機制和責任機制應做到：一是把執(zhí)法責任制的推行與崗位目標責任制結合起來；二是執(zhí)法責任制的責任考評與公務員的考核和獎懲，任免結合起來；三是執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務以及“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動結合起來，用行政執(zhí)法責任制統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作，并對具體行政執(zhí)法和行政管理業(yè)務具有激勵、競爭、制約、糾錯的功能，進而提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進行政機關依法行政。第三，建立領導者決策過錯責任追究制。 （二）找準深化和完善行政執(zhí)法責任制的突破口，抓實行政執(zhí)法過錯責任追究制 推行行政執(zhí)法過錯責任追究制度具有重要意義，它不僅對保障行政執(zhí)法責任制的順利推行和實施具有決定意義，而且是促進行政執(zhí)法主體廉潔勤政的需要
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