法制辦推進(jìn)行政執(zhí)法工作會(huì)致辭-文庫(kù)吧資料
2024-09-30 23:24本頁(yè)面
【正文】 崗，表明身份，出示執(zhí)法資格證，公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容；第三，行政執(zhí)法后，應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)；第四，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法的責(zé)任人，以及復(fù)議和應(yīng)訴的機(jī)關(guān)、時(shí)限公開(kāi)，從而避免當(dāng)事人不知道向誰(shuí)問(wèn)責(zé)，向誰(shuí)申請(qǐng)復(fù)議和起訴。充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代行政是民主行政、法制行政，其實(shí)質(zhì)就是要公開(kāi)公正。在近年推行公示制度的過(guò)程中，由于有些部門(mén)和有些領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法責(zé)任制中的公示制度看成是一種自律性的內(nèi)部管理制度，因而在具體推行和實(shí)施中做的不實(shí)，把公示內(nèi)容寫(xiě)在紙上、鎖在抽屜里、存在微機(jī)里，是給上級(jí)檢查時(shí)看的，沒(méi)有社會(huì)公開(kāi)，老百姓并不知道，實(shí)際作用和社會(huì)效果都很有限。因此，深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制要以行政執(zhí)法公示制為切入點(diǎn)?，F(xiàn)行的考核內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和考核方式還存在著不足之處，例如考核內(nèi)容缺乏可操作性，通用目標(biāo)和專項(xiàng)目標(biāo)需要進(jìn)一步完善，要改變年終一次性檢查的考核方式，注重日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化專項(xiàng)目標(biāo)的量化考核，不斷總結(jié)行政執(zhí)法責(zé)任制工作開(kāi)展比較好的單位的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些反映出接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法制統(tǒng)一原則缺乏足夠重視。但有的單位規(guī)范性文件備案工作執(zhí)行的不好，制發(fā)的規(guī)范性文件不及時(shí)備案或根本不備不報(bào)；因此出現(xiàn)了個(gè)別單位制發(fā)的規(guī)范性文件與上位法相抵觸的問(wèn)題。 （四）備案制度有待進(jìn)一步落實(shí)。 （三）行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，責(zé)任追究不到位。 （二）執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法實(shí)踐相脫節(jié)，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題依然存在。 二、當(dāng)前我市行政執(zhí)法責(zé)任制工作中存在的問(wèn)題 行政執(zhí)法責(zé)任制工作推行7年來(lái)，對(duì)切實(shí)提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，起到了很大的作用，但這項(xiàng)工作的開(kāi)展還不夠平衡，與建設(shè)法治政府的要求還存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在： （一）少數(shù)部門(mén)和單位認(rèn)識(shí)不到位。市工商局以提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，組織開(kāi)展了綜合業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、崗位練兵、外出考察、互相觀摩及利用網(wǎng)絡(luò)資源培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)工作。 （四）行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)了依法行政工作的開(kāi)展 各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把行政執(zhí)法責(zé)任制作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)，行政執(zhí)法人員的素質(zhì)普遍提高，確保了行政執(zhí)法責(zé)任制工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。去年，市規(guī)劃和國(guó)土局立案查處土地違法案件12起，收繳罰沒(méi)款95萬(wàn)元，辦理規(guī)劃土地行政許可400余件。市環(huán)保局2004年共查處違法案件248起，收繳罰沒(méi)款127萬(wàn)元。各部門(mén)在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，還在自覺(jué)接受外部監(jiān)督方面積極探索新的模式，通過(guò)明察暗訪和給管理相對(duì)人發(fā)放監(jiān)督回執(zhí)卡、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察等方式，督促執(zhí)法人員依法行政，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。市工商局、物價(jià)局、計(jì)生委將本部門(mén)的制
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