【正文】 本著為下崗失業(yè)人員服務(wù)的精神，針對創(chuàng)業(yè)群體的需要制定更加優(yōu)惠的政策，包括稅費(fèi)減免、小額貸款、經(jīng)營場地、開發(fā)崗位扶持等方面進(jìn)一步簡化手續(xù)、拓寬范圍、加大扶持力度，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。發(fā)揮勞動保障局、高明科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心等各服務(wù)職能部門的作用，對創(chuàng)業(yè)者給予必要的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)和政策咨詢，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。要進(jìn)一步加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)工作，靈活用好再就業(yè)培訓(xùn)基金，對那些迫切需要得到培訓(xùn)，迫切希望創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的人員，給予有效的職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)區(qū)委服務(wù)青年的作用，引導(dǎo)青年轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識。推動農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村青年就業(yè)，逐步完善青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的有效模式，形成支持青年解決創(chuàng)業(yè)資金“瓶頸”問題的長效機(jī)制。佛山市高明區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)典型案例：面包店老板嚴(yán)劍梅的創(chuàng)業(yè)之路蘋果園面包店在高明基本人人皆知，因?yàn)椤疤O果園”面包連鎖店目前在高明已經(jīng)發(fā)展到6家了。企業(yè)的發(fā)展，凝聚了老板娘嚴(yán)劍梅的大量心血。2000年，因?yàn)樗诠窘?jīng)營不善，嚴(yán)劍梅放棄了會計(jì)的工作開始了“下?！?。她看好了當(dāng)時在高明幾乎是空白的“面包店”行業(yè)，成立了第一家“蘋果園餅店”，從此走上了經(jīng)商之路。在時至今日的9年經(jīng)商歷程中，嚴(yán)劍梅碰了不少釘子，也吃了不少苦頭，但個性堅(jiān)強(qiáng)的她并沒有因此而放棄，9年來，她經(jīng)營的“蘋果園”從當(dāng)年的面包連鎖店發(fā)展成為今天的蘋果園食品有限公司，全國三星級餅店，蘋果園也成為了嚴(yán)劍梅的注冊品牌?；貞?年的創(chuàng)業(yè)歷程，嚴(yán)劍梅說，自己確實(shí)走了不少彎路。首先是買設(shè)備就交了不少學(xué)費(fèi)。2000年1月買第一套設(shè)備，當(dāng)時是接別人的舊設(shè)備，買了之后3個月才知道原來是不用得，之后就再買多一套全新的。買一套全新的，隔了半年，又換了新的一套。對于經(jīng)營方面，嚴(yán)劍梅說，教訓(xùn)也是深刻的。第一年月餅上市，由于自己計(jì)劃不周，中秋節(jié)當(dāng)晚全家人一起在市場賣月餅的一幕永遠(yuǎn)難忘。她說：“中秋當(dāng)晚，搞到全家人要出動，幫我在荷城市場賣月餅，賣到晚上12點(diǎn)，搞到個個都連中秋那餐飯都吃不到，當(dāng)時叫兄弟姐妹，說你們回去吃飯吧，我自己賣就行了，但是個個都不愿去，個個都想幫我，那時真是感動到哭。而且自己辛苦是不要緊的，但是連家人都一起辛苦，那種感覺好難受?！比f事開頭難！嚴(yán)劍梅說，踏出經(jīng)商的第一步，自己根本無經(jīng)驗(yàn)，但是，在之后的經(jīng)歷中，善于總結(jié)的她就慢慢地積累了經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)營面包生意，嚴(yán)劍梅說，對于材料的選用很重要，對此，她的要求也非常高。為了出產(chǎn)好的產(chǎn)品，嚴(yán)劍梅始終堅(jiān)持自己的經(jīng)商原則。在創(chuàng)業(yè)過程中，人才的成功挖掘是嚴(yán)劍梅最引以為豪的。在這幾年當(dāng)中，嚴(yán)劍梅從各地挖掘到了不少頂尖的人才，這個，對于蘋果園的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。嚴(yán)劍梅明白，要做大蘋果園，必須依靠更多的優(yōu)秀人才?，F(xiàn)在，嚴(yán)劍梅的蘋果面包連鎖店已經(jīng)在高明發(fā)展到6家，蘋果園也有了面積3000平方米的中央生產(chǎn)工廠，2008年3月，蘋果園順利取得全國工業(yè)食品生產(chǎn)許可證。嚴(yán)劍梅的“蘋果園”已經(jīng)從4個員工的小餅店發(fā)展到超過百名員工的規(guī)模化食品公司，她用自己的汗水結(jié)出了回報(bào)的“金蘋果”展望未來，嚴(yán)劍梅說，她的目標(biāo)是：不斷發(fā)展壯大蘋果園，在打響蘋果園品牌的同時，還構(gòu)想開辦一間面包行業(yè)的培訓(xùn)學(xué)校。第五篇：以創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè) 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)以創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè) 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)–––泰寧縣創(chuàng)城工作績效考評報(bào)告泰寧地處閩西北武夷山脈南麓，居閩贛兩省三市交界處，縣域面積1540平方公里，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)118個村(居)委會，總?cè)丝?3萬人，素有“漢唐古鎮(zhèn)、兩宋名城”之美譽(yù)。自2009年開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和市創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，從領(lǐng)導(dǎo)上重視創(chuàng)業(yè)，從輿論上引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，從政策上鼓勵創(chuàng)業(yè)，從服務(wù)上支持創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持以 “政府創(chuàng)造環(huán)境、人民創(chuàng)造財(cái)富”的理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”創(chuàng)城主題，不斷完善“建立一套體系、夯實(shí)兩方基礎(chǔ)、健全三個保障”的“123”工作模式，通過“政府搭臺，部門聯(lián)動，全民參與”的方式，認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)及孵化工作，全力做好項(xiàng)目開發(fā)、小額擔(dān)保貸款和開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極落實(shí)稅費(fèi)減免，勞動密集型小企業(yè)貸款貼息、場地安排等扶持政策，至目前已初步建成了豐巖、大洋坪和朱口三個創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步完善了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，深度開發(fā)了下坊旅游服務(wù)、尚書第旅游商貿(mào)兩個創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，全面建立了“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)”聯(lián)動機(jī)制，基本形成了具有泰寧特色的“旅游全民創(chuàng)業(yè)”良好氛圍，呈現(xiàn)出“政府創(chuàng)新、百姓創(chuàng)業(yè)”的良好局面，走出了一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展之路。一、創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全力推動創(chuàng)業(yè)全縣成立了以分管縣長為組長的創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位按職能組建了專門的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)服務(wù)班子，充分發(fā)揮人事、勞動保障、工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門的橋梁紐帶作用；財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行等部門的服務(wù)管理職能；新聞媒體的宣傳輿論作用；職業(yè)學(xué)校的技能培訓(xùn)作用，動員各方力量，初步形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、勞動保障牽頭、相關(guān)部門配合、社會各界參與”的工作格局，建立起了輻射社會各個階層的創(chuàng)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成了推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)全民自主創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。二、創(chuàng)新政策扶持機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境我縣將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，將全民創(chuàng)業(yè)指標(biāo)列入政府為民辦的實(shí)事之中，進(jìn)行目標(biāo)管理。縣委、縣政府先后召開了全縣全民創(chuàng)業(yè)工作會議、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城縣動員大會和全縣就業(yè)暨農(nóng)民工工作三次大型會議，制定下發(fā)了《泰寧縣全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作意見》（泰政文?2008?78號）、《泰寧縣人民政府關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的實(shí)施意見》（泰政文?2009?78號）、《關(guān)于完善勞動密集型小企業(yè)貸款貼息工作的通知》（泰勞社?2009?57號）等相關(guān)文件，完成了《泰寧縣扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)文件選編》，縣總工會、團(tuán)縣委、工商局、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門都制定下發(fā)了具體扶持創(chuàng)業(yè)的政策性文件。周密細(xì)致、完善配套的政策措施為全民創(chuàng)業(yè)提供了政策保障，為優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。三、建立創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)一是加大財(cái)政投入?？h財(cái)政設(shè)立了創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金，資金的投入不僅表明了黨委和政府對創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的認(rèn)識、態(tài)度和決心，而且也確實(shí)為工作的全面開展起到了有力的推動作用。二是不斷優(yōu)化創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款辦法，為全民創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。小額擔(dān)保貸款、小額貼息貸款是解決創(chuàng)業(yè)資金的最有效的途徑，我縣積極創(chuàng)建信用園區(qū)，對信用園區(qū)推薦的人員取消反擔(dān)保，千方百計(jì)降低貸款門檻。將個人貸款額度提高到8萬元，擴(kuò)大了小額擔(dān)保貸款的范圍。同時加大為吸納下崗職工占到30%以上比例的企業(yè)貸款的力度，將額度由100萬元提高到200萬元。制定資格審查、反擔(dān)保審核和銀行審貸三個環(huán)節(jié)不超過一月時間的工作要求，縮短了貸款時限。按金融部門的工作要求，不斷增加擔(dān)?；?，努力配合金融部門的工作。三是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，建立滿足城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，為所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者提供免費(fèi)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)技能和水平。四是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，成立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評估團(tuán)，對評估收入項(xiàng)目庫并被創(chuàng)業(yè)人員利用了的項(xiàng)目，按項(xiàng)目效益的大小進(jìn)行表彰獎勵。五是在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中請工商、稅務(wù)部門的人員講解稅費(fèi)減免政策，縣創(chuàng)業(yè)辦公室人員全程跟蹤，全面協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免和社保補(bǔ)貼政策，減輕創(chuàng)業(yè)成本，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的成功率。六是設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，聘請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)行開業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，由政府貼補(bǔ)場地購買或租賃資金，為創(chuàng)業(yè)人員提供全程服務(wù)。四、建立長效機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識全縣圍繞創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市這一主題，大力開展各種形式的宣傳活動，極大地激發(fā)了廣大群眾創(chuàng)業(yè)的激情，提高了創(chuàng)業(yè)致富的意識，了解和掌握了創(chuàng)業(yè)扶持措施和優(yōu)惠政策。通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺等各類媒體，開辟專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)更多的有志創(chuàng)業(yè)人員投身到創(chuàng)業(yè)大潮中來。全方位、多層次的長效宣傳機(jī)制，為全縣上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)營造了一個“政府創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍。五、創(chuàng)新考核督辦機(jī)制，提高工作實(shí)效建立了“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”三級目標(biāo)管理和創(chuàng)業(yè)效果評估考核體系，加強(qiáng)督辦檢查，將創(chuàng)業(yè)工作納入績效考核，與干部的升遷任用掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，全力推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。經(jīng)考核統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的比例為 ∶。為企業(yè)發(fā)放 筆，金額 萬元，帶動 人就業(yè)，企業(yè)吸納就業(yè)的比例為 ∶。半年已培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員206人，目前報(bào)名未培訓(xùn)的接近400人，協(xié)調(diào)落實(shí)減免稅費(fèi) 萬元，落實(shí)社保補(bǔ)貼 萬元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)取得了明顯的成效。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，活力之源，是最積極的就業(yè)。我縣將以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)借鑒兄弟城縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，制定完善創(chuàng)業(yè)措施和辦法，推動全民創(chuàng)業(yè)工作不斷邁上新的臺階，爭取在今年全面完成國家級創(chuàng)業(yè)型城市的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。