【正文】 用。因勢(shì)利導(dǎo)，提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的不同類型，區(qū)委、區(qū)政府成立百姓創(chuàng)家業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)等9個(gè)創(chuàng)業(yè)工作組，分行業(yè)指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。各工作組整合中央和省、市、區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持創(chuàng)業(yè)政策，通過放寬投資領(lǐng)域、降低登記門檻、制定稅費(fèi)減免政策、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持創(chuàng)業(yè)能人做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，區(qū)國稅局為196戶企業(yè)減免增值稅3837萬元，為276戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅3776萬元，為864戶次個(gè)體工商戶減免增值稅16萬元，車輛購臵稅免稅46戶、205萬元，減稅2716戶、355萬元；區(qū)地稅局為26戶企業(yè)減免稅款1427萬元，為20戶殘疾人、181戶再就業(yè)人員、8戶軍轉(zhuǎn)人員減免稅款52萬元，有效保護(hù)了“初創(chuàng)”成活率和創(chuàng)業(yè)后的生命力。企業(yè)創(chuàng)新業(yè)工作組針對(duì)中小企業(yè)融資難的問題，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，聯(lián)合制定《甘州區(qū)中小企業(yè)融資服務(wù)方案》，計(jì)劃至2013年對(duì)全區(qū)信用等級(jí)A級(jí)以上的企 2業(yè)進(jìn)行100%的信貸支持。9個(gè)創(chuàng)業(yè)工作組共篩選適合我區(qū)創(chuàng)業(yè)的各類項(xiàng)目200多項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)推薦，編印《創(chuàng)業(yè)指南》，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員開展指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，重點(diǎn)在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)上下功夫。梁家墩鎮(zhèn)抓住國家扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和省市區(qū)重點(diǎn)扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，對(duì)連片建造100畝以上的日光溫室示范點(diǎn)，每座補(bǔ)助10000元，協(xié)調(diào)銀行貸款2萬元，鎮(zhèn)政府承擔(dān)兩年的貸款利息；對(duì)連片建造100畝以上的鋼屋架圓型拱棚示范點(diǎn)，每畝補(bǔ)助3000元，并優(yōu)先配套溫室卷簾器、覆蓋棉被、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、節(jié)水滴灌等，從政策上扶持引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。甘浚鎮(zhèn)在祁連村一社北沙灘規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)50萬平方米，對(duì)進(jìn)駐養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼5000元，鼓勵(lì)群眾利用閑臵荒灘發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。平山湖鄉(xiāng)克服基礎(chǔ)條件差等因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培植了集種植、畜牧養(yǎng)殖、旅游、餐飲服務(wù)為一體的合黎畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，至目前已投資380萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍4棟，牛羊育肥圈舍2棟，蔬菜大棚溫室一座，商業(yè)門店2棟，蒙古包4座、種植飼草地280畝，并成立合黎畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社黨支部；在創(chuàng)業(yè)者的帶動(dòng)下，先后吸收農(nóng)牧戶20戶、70人入駐該養(yǎng)殖小區(qū)，進(jìn)行規(guī)模化養(yǎng)殖。在全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)中，全區(qū)涌現(xiàn)出上源蔬菜專業(yè)合作社、鴻翔種豬養(yǎng)殖場(chǎng)等創(chuàng)業(yè)典型，在全區(qū)范圍起到了積極的示范帶動(dòng)作用，有力帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)。持之以恒，構(gòu)建一條創(chuàng)業(yè)就業(yè)通道。堅(jiān)持把“行政效能建設(shè) 3年”、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的制度成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法貫徹到全民創(chuàng)業(yè)中，用良好的社會(huì)環(huán)境為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員構(gòu)建一條“綠色通道”。樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念，大力推行首問責(zé)任制和“一條龍”服務(wù)模式，在政務(wù)大廳設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，公開服務(wù)承諾，全面推行“三零”服務(wù)制度，做到服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、生產(chǎn)“零干擾”，為創(chuàng)業(yè)者提供高效服務(wù)。深入推進(jìn)“平安甘州”建設(shè)，組織開展“打擊發(fā)票犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”、“打擊假幣犯罪行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全面推行“行政處罰自由量裁標(biāo)準(zhǔn)（試行）”等制度，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，營造公平公正、和諧文明的法制環(huán)境。同時(shí)，以弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神為主，在全區(qū)范圍先后開展全民創(chuàng)業(yè)“宣傳戰(zhàn)役”、集中宣傳日等大型活動(dòng)，在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)業(yè)、尊敬創(chuàng)業(yè)者的輿論氛圍，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。督查組通過采取經(jīng)常性督查、專項(xiàng)督查、綜合督查、定期督查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、工作作風(fēng)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新體制機(jī)制五個(gè)方面進(jìn)行督查，在甘州電子監(jiān)察網(wǎng)設(shè)立督查情況反映及通報(bào)專欄，進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，及時(shí)下發(fā)督查通報(bào)，督促整改工作中存在的問題。干部創(chuàng)事業(yè)工作組根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)特長，在機(jī)關(guān)干部中開展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比創(chuàng)新、建功立業(yè)創(chuàng)一流”的“三比一創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)干部在完成重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)中心工作中搞服務(wù)、解難題、辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)。畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作組結(jié)合“河西學(xué)院春季招聘會(huì)”、“高校畢業(yè) 4生就業(yè)服務(wù)宣傳周”、普通高?！拔宕箢悺笨荚囎?cè)登記等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)思路，熟悉創(chuàng)業(yè)就業(yè)的流程。新墩鎮(zhèn)實(shí)行“三卡”（提示卡、質(zhì)詢卡、問責(zé)卡）制度，開展“十先八創(chuàng)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在致富增收、科技興農(nóng)、弘揚(yáng)新風(fēng)、脫貧治愚、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解放思想、構(gòu)建和諧、育人成才、保護(hù)環(huán)境、誠實(shí)守信十個(gè)方面率先行動(dòng)，并將具體內(nèi)容通過黨員承諾和設(shè)崗定責(zé)納入每個(gè)黨員評(píng)議中，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高工作效能結(jié)合起來，動(dòng)態(tài)監(jiān)督和督促黨員帶頭示范，引導(dǎo)帶動(dòng)全鎮(zhèn)群眾發(fā)家致富。百花齊放，涌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)熱潮?！叭駝?chuàng)業(yè)年”活動(dòng)開展以來，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)積極開展送資金、送政策、送信息、送技術(shù)、送崗位、落實(shí)優(yōu)惠政策的“五送一落實(shí)”服務(wù)活動(dòng)，依托項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等渠道不斷拓寬就業(yè)等手段，不斷激勵(lì)和鼓舞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的信心和決心，讓他們學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)、能夠就業(yè)，懂得創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，在全區(qū)上下涌現(xiàn)出紅紅火火的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和各工作組緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益和發(fā)展前景，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際需要為原則，加強(qiáng)融資服務(wù)和政府支持力度，積極落實(shí)各種優(yōu)惠政策，盡最大力量扶持創(chuàng)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。軍轉(zhuǎn)人員創(chuàng)業(yè)工作組結(jié)合摸底調(diào)查信息，籌措資金10萬元對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的軍轉(zhuǎn)人員進(jìn)行扶持。下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)工作組共籌集小額擔(dān)保基金270萬元，為577 5名自主創(chuàng)業(yè)人員和一戶企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2729萬元。殘疾人創(chuàng)業(yè)工作組在中心廣場(chǎng)舉辦了“關(guān)愛貧困殘疾人，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)”主題活動(dòng)，向城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、零就業(yè)殘疾人發(fā)放釘鞋機(jī)80臺(tái)、配匙機(jī)20臺(tái)，為6名新創(chuàng)業(yè)殘疾人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助每戶1500元，援助2名殘疾人大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金每人2000元。明永鄉(xiāng)對(duì)建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，每戶扶持2000元；對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的農(nóng)戶，每戶扶持1000元，扶持發(fā)展100頭以上的養(yǎng)牛戶30戶。安陽鄉(xiāng)政府列出扶持資金6萬元對(duì)創(chuàng)業(yè)人員給予貼息貸款支持，同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員臨時(shí)用地，隨報(bào)隨批，減免用地管理費(fèi)等。止目前，全區(qū)共新注冊(cè)個(gè)體工商戶2510家，新建私營企業(yè)261家，新注冊(cè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織58個(gè)，直接扶持421人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)7634人，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6384人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2174人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)984人。