【正文】 是上述符合條件人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時加注。三、執(zhí)行新政策需要注意的幾個問題新的稅收優(yōu)惠政策從2011年1月1日起執(zhí)行，以下幾個問題需要引起注意：一是符合條件人員需要申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》。三是享受優(yōu)惠政策期間不同。區(qū)別：一是所持證件不同。九是享受稅收優(yōu)惠政策人員相同。按上述限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。包括營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。原政策強調(diào)“在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員”可以按照上述規(guī)定享受稅收優(yōu)惠；新政策強調(diào)“在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員”可以按照上述規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。同時，為支持和鼓勵應屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，將畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生也納入自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策適用范圍。四是享受減免稅的起始時間不同?，F(xiàn)政策所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：；、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；。區(qū)別：一是所持證件不同。按上述限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。包括營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。與前述幾個相關(guān)的支持和促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策文件對照，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。第一篇：解讀財稅[2010]84號：鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)解讀財稅[2010]84號：鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20101123 02:54:32財政部、國家稅務總局近日發(fā)布了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2010]84號），與《財政部、國家稅務總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅[2005]186號）、《財政部、國家稅務總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2009]23號）以及《財政部、國家稅務總局關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策審批期限的通知》（財稅[2010]10號）聯(lián)系起來進行分析，筆者覺得支持和促進就業(yè)是黨中央、國務院一以貫之的大政方針，此次發(fā)布新的稅收政策旨在擴大就業(yè)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步擴大了享受自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的人員范圍。聯(lián)系：一是經(jīng)營范圍相同。三是減免額度相同。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。原政策規(guī)定所持證件為《再就業(yè)優(yōu)惠證》，現(xiàn)政策規(guī)定所持證件為《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）。高校畢業(yè)生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業(yè)的學生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。對符合條件的個體經(jīng)營人員，原政策沒有特別強調(diào)從什么時間開始享受減免稅，一般執(zhí)行中是以審批時間為享受減免稅的起始時間；新政策強調(diào)“以納稅人到稅務機關(guān)辦理減免稅手續(xù)之日起作為優(yōu)惠政策起始時間”。這是新政策的一大亮點。聯(lián)系：一是吸納稅收政策企業(yè)對象相同。三是所附條件相同。五是減免定額標準相同。七是強調(diào)按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。這些人員主要是指：1．國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；2．國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；3．國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工；4．享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。原政策規(guī)定在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員為享受稅收優(yōu)惠政策對象；新政策規(guī)定在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員為享受稅收優(yōu)惠政策對象。原政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2006年1月1日至2008年12月31日；財稅[2009]23號文件將其優(yōu)惠政策的審批期限延長到2009年12月31日，財稅[2010]10號文件將其優(yōu)惠政策的審批期限延長到2010年12月31日；新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的審批期限為2011年1月1日至2013年12月31日。主要包括按照規(guī)定，在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員；農(nóng)村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)人員；零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭在公共就業(yè)服務機構(gòu)登記失業(yè)人員；畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學校所在地省級教育行政部門核實認定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》（僅在畢業(yè)年度適用），并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務機構(gòu)申請取得《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；國有企業(yè)下崗失業(yè)人員在公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員在公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；國有企業(yè)所辦集體企業(yè)（即廠辦大集體企業(yè)）下崗職工在公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員在公共就業(yè)服務機構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》的；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到公共就業(yè)服務機構(gòu)換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》人員等。四是主管稅務機關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。如果企業(yè)的就業(yè)人員既適用新政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠，又適用其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能重復享受。成立了寧國市創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導小組，由市委政府主要領(lǐng)導任組長，各相關(guān)科局一把手為成員。二是地稅部門加大稅收扶持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，編制了《寧國市支持創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策》；三是工商部門從減免規(guī)費，減輕創(chuàng)業(yè)負擔，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬登記限制，開通綠色辦證通道等方面細化操作規(guī)程。近年來，我市積極落實國家《就業(yè)促進法》相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮小額擔保貸款扶持全民創(chuàng)業(yè)的作用。截止2011年12月，全市共為1076名符合條件的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、18戶小企業(yè)提供小額擔保貸款2354萬元，帶動9850多人實現(xiàn)就業(yè)。（二）搭建創(chuàng)業(yè)載體。三是組建了“寧國市創(chuàng)業(yè)專家服務隊”，為創(chuàng)業(yè)學員與各位專家搭建一個創(chuàng)業(yè)交流的平臺。我們通過《今日寧國》每月推出一個創(chuàng)業(yè)故事專版，在電視臺開設“創(chuàng)業(yè)路上，與你同行”專題，對全民創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)先進典型事跡進行大張旗鼓地專題報道。加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。由浙商投資興建的佳佳創(chuàng)業(yè)園，占地106畝，于2009年建成，現(xiàn)入園企業(yè)18家。力保培訓質(zhì)量。二是精心組織教學。我市創(chuàng)業(yè)培訓工作，在嚴格按照省，市的創(chuàng)業(yè)培訓要求的前提下，在提高培訓效果方面投入了大量的精力。從2004年開始，累計培訓1500余人，成功創(chuàng)業(yè)近千人，帶動就業(yè)5000余人，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人。近年來，無極縣緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為突破口，先后打造了七汲鎮(zhèn)無公害蔬菜基地、張段固鎮(zhèn)皮革化工、郭莊鎮(zhèn)食用菌栽培、北蘇鎮(zhèn)馬橋裝飾板材等特色經(jīng)濟園區(qū)，規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，促進了當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，就近就地轉(zhuǎn)移率達80%以上。一是加強人力資源市場管理，加大打擊非法中介力度，依法對4家職業(yè)中介機構(gòu)進行規(guī)范，并嚴把招工簡章審批關(guān)，未經(jīng)就業(yè)局審核，任何單位和個人不得擅自發(fā)布招工信息。五是扎實做好失業(yè)保險工作，失業(yè)保險工作牽涉千家萬戶，事關(guān)社會穩(wěn)定大局，以《失業(yè)保險條例》、《河北省失業(yè)保險管理辦法》為依據(jù)，不斷加強和完善失業(yè)保險工作，逐步將其納入良性循環(huán)軌道。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入調(diào)研，廣泛聽取高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)需求，多方收集社會各界意見，制定相關(guān)扶持政策。三是進一步完善創(chuàng)業(yè)服務體系，創(chuàng)業(yè)服務工作和服務平臺建設延伸到最基層，加強創(chuàng)業(yè)項目推廣，尤其是投資少、見效快、技術(shù)簡單、容易實施的創(chuàng)業(yè)小項目。要使他們走上創(chuàng)業(yè)之路，首先要解放他們的思想，轉(zhuǎn)變觀念。實踐證明，一人創(chuàng)業(yè)平均可帶動35人就業(yè)，如能成功實現(xiàn)創(chuàng)辦的中小企業(yè)向大型企業(yè)轉(zhuǎn)型，其倍增效應將會更大。今年上半年還將投入15萬元，為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個城區(qū)工作站，配足配齊辦公設備和專職人員，實現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享，進一步提升基層平臺的服務功能。目前五大行業(yè)中創(chuàng)業(yè)者高達1600余人，已形成創(chuàng)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)效應的有231家，帶動全縣8萬多人實現(xiàn)就業(yè)。四、結(jié)合就業(yè)援助活動，重點做好高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作2010年，我們開展了多項就業(yè)援助活動。在具體工作中，一是積極組織有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生參加培訓，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)。三是為大學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢指導。召開老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、懇談會、通報會等，5及時與返鄉(xiāng)農(nóng)民工取得聯(lián)系，全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工從業(yè)地點、行業(yè)、工種、特長、回鄉(xiāng)原因及今后打算、需求等信念