【正文】 間的容量局限，可以無限量的容納各種意見。它的低準(zhǔn)入條件，使普通受眾，包括弱勢群體、邊緣群體的聲音都有了傳播的可能。[3]網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展讓輿論監(jiān)督在方式上實(shí)現(xiàn)從上至下到由下而上，從依賴權(quán)力到自主施力的回歸。傳統(tǒng)媒體借助網(wǎng)絡(luò)突破地方保護(hù)主義的封鎖，減少權(quán)力部門的干預(yù)，擴(kuò)大了監(jiān)督的對象和范圍。由于媒體和受眾關(guān)注度高，所以一些重要的輿論監(jiān)督案例都持續(xù)時(shí)間較長。并且，針對受眾擔(dān)心不了了之的心態(tài)，各大網(wǎng)站都一直關(guān)注事態(tài)發(fā)展，對處理結(jié)果進(jìn)行追蹤報(bào)道，消除了受眾心中的疑慮。正是由于網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的通力合作、共同施壓，很多問題得以徹底清查和解決。[4]二、通過網(wǎng)絡(luò)傳播公眾輿論監(jiān)督的成效從輿論存在和實(shí)施監(jiān)督的態(tài)勢來分析，可以確立為兩個(gè)概念，即以輿論自在狀態(tài)為特點(diǎn)的“熱輿論”和以輿論控制狀態(tài)為特點(diǎn)的“強(qiáng)輿論”。所謂熱輿論，指的是新聞輿論監(jiān)督報(bào)道或其他新聞報(bào)道引起特定區(qū)域或整個(gè)社會強(qiáng)烈關(guān)注的輿論現(xiàn)象。這時(shí)新聞報(bào)道直接在社會面上引發(fā)輿論，這種輿論表現(xiàn)出強(qiáng)烈的群體一致性，對被監(jiān)督對象而言，往往具有強(qiáng)大的輿論壓力。所謂強(qiáng)輿論，指的是新聞輿論監(jiān)督報(bào)道或其他報(bào)道引起社會強(qiáng)勢群體關(guān)注的輿論現(xiàn)象。這時(shí)新聞報(bào)道在上層引發(fā)輿論，這種輿論借助上層社會成員身份具有的干預(yù)力和影響力，對被監(jiān)督者形成強(qiáng)大的輿論威懾力。網(wǎng)絡(luò)媒體有效地溝通了監(jiān)督者和被監(jiān)督者。公眾不再是等著接受媒體采集來的信息，而是通過網(wǎng)絡(luò)直接和被監(jiān)督者對話進(jìn)行互動。[5]現(xiàn)代社會信息豐富,但我國各級傳統(tǒng)新聞媒介在反映信息和輿論監(jiān)督方面卻不盡如人意。而網(wǎng)絡(luò)輿論的獨(dú)特優(yōu)勢在很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)新聞媒介在這些方面的缺陷,對當(dāng)前中國民主決策產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響,同時(shí)也會帶來某些挑戰(zhàn)和負(fù)面影響。[6]網(wǎng)絡(luò)媒體帶來的輿論的多元化，使越來越多的人對于來自網(wǎng)上的聲音有了更大的心理承受力，心態(tài)也變得越來越有包容性?；ヂ?lián)網(wǎng)培育出的這種思維的開放性、觀念的多元性、心態(tài)的包容性，也使得在網(wǎng)絡(luò)媒體上開展輿論監(jiān)督擁有了更加寬松、包容的環(huán)境和氛圍，這方面使得網(wǎng)絡(luò)媒體擁有了獨(dú)特的輿論監(jiān)督。[7]三、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中存在的問題（一）虛假信息的存在，影響輿論監(jiān)督的效力。由于對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布的控制還不完善，網(wǎng)絡(luò)的開放性也就帶來了它的一個(gè)負(fù)面結(jié)果，即虛假信息的泛濫。它妨礙人們獲得真實(shí)信息，導(dǎo)致人們形成與現(xiàn)實(shí)不相符合的意見，嚴(yán)重的還會使人們產(chǎn)生思想上的混亂和極端的行為。網(wǎng)絡(luò)也為謠言的產(chǎn)生提供了技術(shù)條件，有的謠言發(fā)布者出于種種目的，在網(wǎng)上對政府和政府的政策加以誹謗和詆毀，混淆人們的視聽，影響國家正常的政治生活。[8]例如；“人肉搜索”?！叭巳馑阉鳌贝_實(shí)在不少輿論監(jiān)督案例中發(fā)揮了舉足輕重的作用，起到了積極的作用，但是威脅、中傷、誹謗、猥褻或其他有悖道德或違反法律的行為同時(shí)存在，如果信息的接收者沒有足夠的分析能力，就會經(jīng)他誤導(dǎo)而產(chǎn)生錯(cuò)誤的意見傾向。所有提供“人肉搜索”服務(wù)的網(wǎng)站還有待加強(qiáng)管理，使“人肉搜索”朝著健康良性的方向發(fā)展。（二）影響力不足。在影響力上，網(wǎng)絡(luò)媒體還是沒有辦法與傳統(tǒng)的媒體相比。一方面，由于生活水平存在著差距，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋還只是局限在城市，農(nóng)村依然在網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞范圍之外，忽略了這一片區(qū)域，任何輿論監(jiān)督都不是完整的，也就難以獲得受眾的信任。另一方面，網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)性和虛擬性使網(wǎng)絡(luò)新聞的真實(shí)性受到了影響。據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，人們對網(wǎng)絡(luò)的信任度低于45%%，而對其他傳媒的信任度則高于50%%。[9]媒介在輿論監(jiān)督中所起的作用，都是建立在公眾對它的信任之上的，這樣，人們才會愿意在其中自由地暢談和傾聽,人們一旦在其中受到了欺騙，就會對這個(gè)公共領(lǐng)域產(chǎn)生懷疑，不會再依靠它來發(fā)表自己的真實(shí)言論。三、新時(shí)期我國輿論監(jiān)督的發(fā)展需要網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢已經(jīng)日益受到政府和廣大民眾的重視，其地位的重要性也日益得到提升，相比之下，傳統(tǒng)媒體的作用似乎正逐漸被淡化。但大量研究表明，我們在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同時(shí)，也不能否定或輕視傳統(tǒng)媒體在監(jiān)督中的作用。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督力量的充分發(fā)揮依然有賴于傳統(tǒng)媒體的支持和幫助，事實(shí)證明，只有加強(qiáng)二者的合作才能使我國的輿論監(jiān)督事業(yè)得到長足的發(fā)展。通過近幾年若干事例可以發(fā)現(xiàn)，在眾多事件的監(jiān)督過程中，傳統(tǒng)媒體的參與在輿論影響上的作用依然是互聯(lián)網(wǎng)無法做到的。首先，在受眾范圍上，互聯(lián)網(wǎng)的受眾群體要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體的影響群體。其次，輿論質(zhì)量上，由于當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)新聞專業(yè)報(bào)道能力有限，而相比之下，報(bào)紙等傳統(tǒng)新聞機(jī)構(gòu)在事件的調(diào)查報(bào)道、原因分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面更具有專業(yè)性和針對性，更能形成高質(zhì)量的輿論監(jiān)督。因此，要把互聯(lián)網(wǎng)在監(jiān)督初始的即時(shí)揭露功能、傳統(tǒng)媒體報(bào)道的深入發(fā)掘功能和擴(kuò)大影響的能力、網(wǎng)絡(luò)交流平臺在大眾言論信息方面的整合功能三方面更好地結(jié)合在一起，努力促進(jìn)新老媒體更默契的合作，共同促進(jìn)我國輿論監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。當(dāng)前時(shí)代是科技大發(fā)展的時(shí)代，作為尚處于成長中的新技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在各個(gè)領(lǐng)域引起了不同程度的變革。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督功能也日益引起政府和社會的重視，規(guī)范和促進(jìn)這一監(jiān)督力量的發(fā)展需要政府和社會的共同努力。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)會在輿論監(jiān)督過程中發(fā)揮越來越大的作用，將為我國的輿論監(jiān)督事業(yè)增添更為強(qiáng)大的力量。第五篇：淺析網(wǎng)絡(luò)在廉政文化建設(shè)中的作用淺析網(wǎng)絡(luò)在廉政文化建設(shè)中的作用廉政文化建設(shè)就是以“以廉為榮，以貪為恥”為主題，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過調(diào)動和發(fā)揮文化的功能,將一個(gè)個(gè)“廉政建設(shè)”的基本要素辯證地、發(fā)展地、有機(jī)地“整合”起來。21世紀(jì)，隨著信息化浪潮的洶涌澎湃，網(wǎng)絡(luò)作為新興的大眾媒體，已經(jīng)發(fā)展成為對社會生活的各個(gè)方面有重要作用的信息傳播方式和文化構(gòu)建載體。黨的十七屆四中全會提出，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要注重增強(qiáng)“輿論引導(dǎo)和新興媒體運(yùn)用能力”。在網(wǎng)絡(luò)日益普及的今天，深刻認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)在廉政文化建設(shè)中的作用，利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，對作為廉政文化建設(shè)主體之一的紀(jì)檢部門來說，就顯得日益重要和緊迫。一、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化建設(shè)氛圍隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，腐敗現(xiàn)象也越來越多。腐敗問題已經(jīng)對黨，對國家和社會構(gòu)成了潛在的威脅。在全社會營造廉政文化氛圍，已顯得十分重要和緊迫。在推進(jìn)廉政文化建設(shè)中，紀(jì)檢部門不應(yīng)該放棄網(wǎng)絡(luò)這一重要的文化載體。網(wǎng)絡(luò)的受眾性和靈活性為廉政文化建設(shè)提供了新的載體。在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的過程中，應(yīng)該從以下兩個(gè)方面著手：一是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)廉政文化網(wǎng)站建設(shè)。有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，讓廉政文化滲透于網(wǎng)絡(luò)之中。要加大力度建設(shè)弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化的網(wǎng)站，大力提倡有關(guān)部門在網(wǎng)上建立自己的廉政宣傳主頁和專門的廉政宣傳工作網(wǎng)站，公布廉政信息，培養(yǎng)廉政意識。要用先進(jìn)的廉政文化迎接網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)中大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和進(jìn)行積極的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，堅(jiān)決抵制不良的言論宣傳和西方的文化侵略現(xiàn)象。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，營造積極向上的文化氛圍，培養(yǎng)行政人員廉潔從政的信仰和實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)目標(biāo)。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的采集、監(jiān)控和分析。要及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)上反映上來的信息，對于提出的質(zhì)疑，要及時(shí)回應(yīng)予以澄清、查證。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)控和分析，提高廉政文化建設(shè)的針對性和宣傳質(zhì)量。如中共湘潭市紀(jì)委、湘潭市監(jiān)察局主辦共建了湘潭廉政網(wǎng)，主動向人民群眾公布政務(wù)信息和各項(xiàng)政策，宣傳廉政文化的相關(guān)內(nèi)容和開展的各項(xiàng)活動，采集了豐富的廉政信息。自開辦以來，總計(jì)訪問量達(dá)到135468人，訪問次數(shù)達(dá)到285931次；湘潭在線定期向全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬發(fā)送廉政手機(jī)短信，構(gòu)建廉政家庭文化網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)讓紀(jì)檢部門的廉政文化建設(shè)“插上科技翅膀”后將增添新的活力，構(gòu)建了“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。（二）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，健全“知懼”的廉政文化制度在反腐敗斗爭中，要注重“知懼”的廉政文化制度的建設(shè)。廉政文化，僅僅依靠宣傳教育，依靠人的自覺性是行不通的。它還需要有制度的保障和約束，形成一整套對公共權(quán)力的制約機(jī)制。當(dāng)前，要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廉政文化制度建設(shè)。通過網(wǎng)絡(luò)信息資源的整合，汲取多方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善各項(xiàng)反腐倡廉的規(guī)范和制度。通過嚴(yán)格的約束，使掌權(quán)者“不能”貪；通過嚴(yán)密的懲治制度，使掌權(quán)者“不敢”貪。建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制。在網(wǎng)上運(yùn)用黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查等形式，開展民意調(diào)查，及時(shí)了解人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見和建議。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)預(yù)防工作，在源頭上防腐；設(shè)置網(wǎng)絡(luò)廉情直報(bào)點(diǎn)，廣泛收集信息；建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度，通過多種手段適時(shí)發(fā)布有關(guān)地區(qū)或部門的黨風(fēng)廉政測評預(yù)警信息，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防、早糾正。（三）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“多主體、多層次”的廉政監(jiān)督體系 紀(jì)檢的監(jiān)督要在全社會構(gòu)建多主體、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，把權(quán)力的運(yùn)行置于有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)制約之下，形成良好的監(jiān)督效果。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段，構(gòu)建系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。一是將群眾納入監(jiān)督體系中來。網(wǎng)絡(luò)上的文化信息傳輸是雙向的，具有交互性。在傳統(tǒng)媒介上，普通民眾缺少話語權(quán)。在網(wǎng)上，每個(gè)人既是文化的參與者，又是文化的制造者。通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺，讓群眾能及時(shí)將自己發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)、貪污腐敗現(xiàn)象反映上來。群眾所接觸的行政官員是更加全面的，可以從一些日常的生活作風(fēng)中看出官員的廉潔與否。云南的“躲貓貓”事件，廣西的“樓歪歪”，南京的“天價(jià)煙局長”都是群眾在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，集結(jié)力量對抗腐敗和不公。借助網(wǎng)絡(luò)，普通民眾都成為了廉政文化建設(shè)者，使“監(jiān)督腐敗之眼”遍布于社會的各個(gè)角落，使腐敗行為缺少了藏身暗處的“保護(hù)色”。二是要構(gòu)建對公務(wù)活動，重點(diǎn)工作、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督體系。利用網(wǎng)絡(luò)公開透明的特點(diǎn)，促進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)，自覺接受群眾監(jiān)督；制定行政信息公開辦法，明確公開范圍、方法和程序。通過上述措施，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。對每位干部實(shí)行動態(tài)監(jiān)督管理，在工作八小時(shí)外的生活也要納入監(jiān)督之中。如湘潭市搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，建立了新聞發(fā)言人制度。果斷處理紅網(wǎng)上一些與政府工作有關(guān)的敏感帖子。紀(jì)檢部門也在湘潭廉政網(wǎng)上積極參與討論，接受群眾意見，妥善處理各種問題。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)的同時(shí)，也會給廉政文化建設(shè)帶來消極影響。網(wǎng)絡(luò)不良文化對廉政文化的沖擊也是相當(dāng)大的。網(wǎng)絡(luò)中垃圾信息的傳播，具有量大、快速、隱蔽等特點(diǎn)，給廉政文化的建設(shè)設(shè)置了重重阻力。一些西方國家以宣揚(yáng)西方“廉政文化”出發(fā)，把西方社會的文化價(jià)值觀、人生觀傳入國內(nèi)，有可能導(dǎo)致一部分人盲目趨從西方社會的腐朽的價(jià)值方式，給廉政文化構(gòu)建帶來不利因素。這些消極影響需要我們在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)廉政文化建設(shè)的過程中，關(guān)口前移、認(rèn)清實(shí)質(zhì)、區(qū)別對待、注重防范。