4論人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的互動(dòng)-資料下載頁(yè)
2024-09-11 16:48本頁(yè)面
【正文】 果。沒(méi)有監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督必將流于形式，而無(wú)實(shí)質(zhì)效果。當(dāng)前人大監(jiān)督僅有的幾種監(jiān)督方式之所以效果不佳，很大程度上取決于監(jiān)督的責(zé)任未能有效地落到實(shí)處，從而使被監(jiān)督者能夠 “ 逃之 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 夭夭 ” 。而人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的互動(dòng)則有利于擺脫這種困境。英國(guó)學(xué)者密爾曾說(shuō)： “ 如果組成政府監(jiān)督的人員 濫用權(quán)力，或者履行責(zé)任方式同國(guó)民的輿論明顯相沖突，就將他們撤職，并明白地或事實(shí)上任命其后繼人。 ” 由此可以看出輿論監(jiān)督在社會(huì)生活中的威力。雖然輿論監(jiān)督本身不具有強(qiáng)制性和直接處置性，但其可使被監(jiān)督者產(chǎn)生巨大的心理壓力和政治壓力，從而迫使被監(jiān)督者對(duì)其行為予以合理、合法的調(diào)整。人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的互動(dòng)結(jié)合可以有效地落實(shí)人大監(jiān)督中被監(jiān)督者違法違紀(jì)等情形下的責(zé)任，雖然這種責(zé)任是無(wú)形的，但其效果卻往往勝過(guò)有形的責(zé)任。 四、人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督互動(dòng)的注意點(diǎn)人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的互動(dòng)結(jié)合，并不是說(shuō)人大監(jiān)督機(jī)制完全吸納輿 論監(jiān)督機(jī)制。人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督的互動(dòng)只是一種以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)在監(jiān)督形式上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，只是人大監(jiān)督利用輿論監(jiān)督這樣一種獨(dú)特的監(jiān)督形式。這與黨具有的特定的輿論權(quán)、政府所具有的特定的輿論權(quán)并不沖突。黨和政府依然可以利用媒體輿論進(jìn)行政策、法規(guī)等方面的宣傳等活動(dòng)。雖然現(xiàn)實(shí)中，新聞媒體很多時(shí)候是黨和政府進(jìn)行宣傳的重陣，但這僅僅是輿論的一種功能而已，它并不與人大監(jiān)督利用輿論監(jiān)督的這種形式產(chǎn)生沖突。因此，我們?cè)谔幚砣舜蟊O(jiān)督與輿論監(jiān)督互動(dòng)結(jié)合的過(guò)程中，應(yīng)處理好人大所具有的輿論監(jiān)督權(quán)及其所采取的輿論監(jiān)督形式與輿論體制自身所具有的其 他功能之間的相互關(guān)系。人大監(jiān)督利用輿論監(jiān)督的方式與現(xiàn)行的輿 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè) 論監(jiān)督體制并不產(chǎn)生必然的沖突。
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