【正文】 加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)（2009）19號(hào)）、財(cái)政部和稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅（2000）97號(hào)）等有關(guān)文件中有關(guān)扶持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)建設(shè)公益性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其他行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安裝水、電、天然氣、數(shù)字電視等設(shè)施，有關(guān)單位予以優(yōu)惠或減免相關(guān)費(fèi)用，用水、用電、用氣價(jià)格按民用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量興辦的公益性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。老年服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)自用房產(chǎn)、土地和車(chē)輛，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車(chē)船稅。企事業(yè)單位及個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體或政府部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前予以扣除。（六）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。各級(jí)民政、工商等部門(mén)要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同性質(zhì)，進(jìn)行分類(lèi)登記管理。經(jīng)民政部門(mén)和工商部門(mén)審批登記后，并在同級(jí)老齡部門(mén)備案。不論是公辦還是民辦社會(huì)福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、愛(ài)心護(hù)理院、托老所、敬老院、老年服務(wù)中心、老年康復(fù)指導(dǎo)中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受同等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實(shí)行持證上崗制度。鼓勵(lì)支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)政府投資興建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照保本經(jīng)營(yíng)的原則，由物價(jià)部門(mén)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，按保本微利的原則，由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)根據(jù)其設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。市上成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市老齡辦，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中各類(lèi)問(wèn)題。各級(jí)老齡辦要充分發(fā)揮作用，負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)要依法做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核、年檢工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，搞好服務(wù)保障。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地改作其他商業(yè)用途及進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)；要完善服務(wù)對(duì)象的合同管理，明確責(zé)任和義務(wù)；要建立健全內(nèi)部管理制度，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)達(dá)不到要求的責(zé)令限期整改；對(duì)不執(zhí)行整改或整改后仍達(dá)不到要求的，停止其享受的各種優(yōu)惠扶持政策。要促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。第四篇：縣加快文化服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)遵照省市縣的統(tǒng)一部署，為切實(shí)加快推進(jìn)我縣文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，確保組織落實(shí)，縣文廣局成立了《促進(jìn)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組》（名單附后），并提出如下工作意見(jiàn)。一、積極培育發(fā)展市場(chǎng)各類(lèi)項(xiàng)目我縣的文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，逐步由初級(jí)向高級(jí)發(fā)展，從單功能向多功能轉(zhuǎn)化，由城鎮(zhèn)向農(nóng)村輻射，形成門(mén)類(lèi)齊全、形式多樣，相對(duì)獨(dú)立的綜合性文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)體系。其內(nèi)容結(jié)構(gòu)可分為：文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、文化體育業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、電影影視音像業(yè)、演出展覽業(yè)、文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、印刷業(yè)、出版物（書(shū)、報(bào)、刊、電子軟件）發(fā)行業(yè)等，他們之間各具特色又相互聯(lián)系。其項(xiàng)目規(guī)模全縣共有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位400余家，其中網(wǎng)吧86家，娛樂(lè)場(chǎng)所30家，電影放映80家，音像租售20家，印刷廠17家，復(fù)印打印50家，書(shū)店攤60家，廣告裝飾裝潢40家，藝術(shù)培訓(xùn)30家。其區(qū)域分布為城鎮(zhèn)占70%、農(nóng)村占30%。其經(jīng)濟(jì)效益逐步提升：全縣文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約5億萬(wàn)，文化旅游業(yè)3億元，從業(yè)人員0余人，年繳利稅5000萬(wàn)元。其社會(huì)效益日趨明顯：一業(yè)興則百業(yè)旺，文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)了我縣交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的較快發(fā)展，拉動(dòng)了房產(chǎn)、地產(chǎn)、賓館酒店、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步刺激了文化消費(fèi)的需求，改善了投資融資環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍，既增加了財(cái)政稅收，又解決了大批就業(yè)人員，下崗職工和部分老弱病殘人員的就業(yè)難題，減輕了政府壓力，緩解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。二、壯大文化服務(wù)業(yè)、繁榮文化市場(chǎng)的工作措施（一）進(jìn)一步深化文化體制改革，盡快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變“一是從“辦文化“向“管文化“轉(zhuǎn)變；二是從管理政府文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和文化設(shè)施向管理社會(huì)文化和推動(dòng)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是以行政管理手段為主向以經(jīng)濟(jì)和法律手段管理為主轉(zhuǎn)變。（二）營(yíng)造文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境一是要強(qiáng)化新聞宣傳，營(yíng)造有利于縣域文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展的良好輿論氛圍。二是努力創(chuàng)造文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)發(fā)展的良好政務(wù)環(huán)境。三是要規(guī)范各類(lèi)文化項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)行為，加大執(zhí)法力度，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。（三）拓寬文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)的投融資渠道一是建立政府投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)我縣文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)的資金扶持，設(shè)立發(fā)展文化服務(wù)業(yè)基金。二是鼓勵(lì)支持引導(dǎo)多元資本進(jìn)入文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本、社會(huì)資本進(jìn)入文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)，參與我縣特色文化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。（四）提高文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)的規(guī)?；剑ㄎ澹┍Ｗo(hù)和挖掘豐富的歷史文化資源（六）重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)的規(guī)范化管理以“發(fā)展才是硬道理“為指導(dǎo)，以黨中央提出的“文化大繁榮、大發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)“的歷史機(jī)遇為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)在我縣的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的信息化、規(guī)范化。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文化、廣播影視、新聞出版綜合執(zhí)法改革，建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍、進(jìn)一步理順管理體制，落實(shí)職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政審批與市場(chǎng)監(jiān)管相分離，推動(dòng)行政執(zhí)法和行政審批網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步建章立制，完善各項(xiàng)內(nèi)、外管理工作制度，力求做到在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面上，有規(guī)可循、有章可依。深入開(kāi)展文化服務(wù)業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律活動(dòng)，建立服務(wù)信用等級(jí)評(píng)定體系，建立各類(lèi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目守法經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全隱患排查，建立防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理，建立一支市場(chǎng)日常巡查專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，切實(shí)做到日常巡查管理的規(guī)范化、常態(tài)化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正輕微違法經(jīng)營(yíng)，及時(shí)查處重大違法經(jīng)營(yíng)，確保文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)不發(fā)生重大安全事故和惡性案件，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)業(yè)和文化市場(chǎng)的平安和諧。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管建設(shè)，努力建成全縣計(jì)算機(jī)監(jiān)管分中心，將現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大改建成涵蓋網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、演出場(chǎng)所等文化市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的綜合監(jiān)管中心，并力爭(zhēng)與省市對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)與公安部門(mén)技術(shù)對(duì)接資源共享。3月8日縣文化和廣播影視局促進(jìn)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名單第五篇：鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)第11期（總第361期）武漢市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印 二○一一年七月七日按：“十一五”期間，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，全市基本建成政府公共服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)和居建設(shè)“十二五”規(guī)劃》對(duì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)提出新要求?！笆濉逼陂g，我市將把發(fā)展社區(qū)服務(wù)作展家政服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，很有借鑒意義?，F(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，供各區(qū)參閱。武昌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：為更好地滿足武昌居民日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次家政服務(wù)需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：一、培育家政服務(wù)市場(chǎng)主體。以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家政服務(wù)企業(yè)。自身優(yōu)勢(shì)，培育多種形式的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。全區(qū)各街道要培育12家有一定規(guī)模、信譽(yù)度較高的品二、鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)實(shí)行員工制管理。積極探索和鼓勵(lì)發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)。由員工制則，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，補(bǔ)貼構(gòu)按照員工制企業(yè)模式實(shí)施規(guī)范化管理，并享受相關(guān)扶持政策。三、鼓勵(lì)各類(lèi)人員在家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。把發(fā)展家政服務(wù)業(yè)與落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策務(wù)等“一條龍”服務(wù)，政府貼息的小額貸款額度最高可達(dá)10萬(wàn)元，合伙創(chuàng)辦家政企業(yè)，可捆綁貸三年，對(duì)距法定退休年齡不足五年的，社保補(bǔ)貼可延至退休；高校畢業(yè)生在家政服務(wù)企業(yè)從事家政四、加強(qiáng)家政服務(wù)員職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。將家政服務(wù)從業(yè)人員列入職業(yè)技能培訓(xùn)工家政服務(wù)從業(yè)人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施家政服務(wù)從業(yè)人員訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)務(wù)員的職業(yè)技能鑒定。鼓勵(lì)和引導(dǎo)參加培訓(xùn)的家政服務(wù)員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)五、完善對(duì)家政服務(wù)業(yè)的公共服務(wù)。將國(guó)家、省、市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)到家政保險(xiǎn)產(chǎn)品，推行家政服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。合理布局，策，中小型家政服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以依法提出減免稅申請(qǐng)，不能按期納發(fā)展規(guī)劃，加大職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作力度，提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員營(yíng)行為，堅(jiān)決取締非法職業(yè)中介，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。六、推進(jìn)全區(qū)家政服務(wù)公益性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立區(qū)域性家政服務(wù)電話呼叫號(hào)碼，實(shí)施家政服質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，形成高效、便捷、規(guī)范的家政服務(wù)體系。七、維護(hù)家政服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。及時(shí)制定發(fā)布家政服務(wù)員的工資指導(dǎo)價(jià)，為家政服務(wù)企業(yè)及家庭應(yīng)當(dāng)保障其休息權(quán)利，具體休息或者補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定。非員工制家政服務(wù)接訴訟”的要求，及時(shí)妥善處理家政服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)家庭與非員工制家政通過(guò)政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門(mén)做好家政服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。八、加強(qiáng)家政行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，完善行業(yè)自律機(jī)制。成立武昌區(qū)家政行業(yè)協(xié)會(huì)，在開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、辦擬定行業(yè)服務(wù)公約和家庭服務(wù)協(xié)議示范文本，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量評(píng)定，調(diào)解服務(wù)糾紛，調(diào)查處理違反行九、加強(qiáng)發(fā)展家政服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。家政服務(wù)業(yè)是新時(shí)期社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容導(dǎo)委員會(huì)總負(fù)責(zé)，區(qū)民政局、人力資源局、商務(wù)局、發(fā)改委、財(cái)政局、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)和協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)。要大力宣傳發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的方針政策，及時(shí)總結(jié)推廣各部門(mén)、各街道促進(jìn)家政十、該《實(shí)施意見(jiàn)》從印發(fā)之日起實(shí)行，有效期為兩年。武漢市武昌區(qū)人民政府辦公室二〇一一年七月一日