【正文】 八、加強(qiáng)家政行業(yè)協(xié)會建設(shè)，完善行業(yè)自律機(jī)制。合理布局，策，中小型家政服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可以依法提出減免稅申請，不能按期納發(fā)展規(guī)劃，加大職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作力度，提高經(jīng)營管理者素質(zhì)。積極探索和鼓勵發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管建設(shè)，努力建成全縣計算機(jī)監(jiān)管分中心，將現(xiàn)有的網(wǎng)吧監(jiān)控平臺進(jìn)一步擴(kuò)大改建成涵蓋網(wǎng)吧、歌舞廳、電子游戲、演出場所等文化市場重點監(jiān)管項目的綜合監(jiān)管中心，并力爭與省市對接聯(lián)網(wǎng)，同時與公安部門技術(shù)對接資源共享。二是鼓勵支持引導(dǎo)多元資本進(jìn)入文化服務(wù)業(yè)和文化市場，積極鼓勵民營資本、社會資本進(jìn)入文化服務(wù)業(yè)和文化市場，參與我縣特色文化項目的開發(fā)建設(shè)。其經(jīng)濟(jì)效益逐步提升：全縣文化服務(wù)業(yè)產(chǎn)值約5億萬，文化旅游業(yè)3億元，從業(yè)人員0余人，年繳利稅5000萬元。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員養(yǎng)老護(hù)理等職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步實行持證上崗制度。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請安裝水、電、天然氣、數(shù)字電視等設(shè)施，有關(guān)單位予以優(yōu)惠或減免相關(guān)費用，用水、用電、用氣價格按民用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市、縣（區(qū)）財政每年應(yīng)分別按總?cè)丝谌司?元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算專項資金。有條件的縣區(qū)在5年內(nèi)，積極爭取政府支持，尋找有實力、有愛心的民營企業(yè)家，興建一所民辦公助、功能齊全、走社會化養(yǎng)老服務(wù)的老年公寓，引領(lǐng)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。四、突出重點，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展（一）進(jìn)一步發(fā)展老年社會福利事業(yè)。二、明確加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要根據(jù)本意見制定相應(yīng)的實施意見，建立完善服務(wù)業(yè)目標(biāo)考核制度，細(xì)化和分解各項目標(biāo)任務(wù)，將可操作可督查的工作措施落實到責(zé)任單位，一級抓一級，層層抓落實。（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（二）注重規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)閩臺港澳僑物流、旅游、服務(wù)外包等行業(yè)的合作交流，加強(qiáng)港口的合作，共同發(fā)展集裝箱國際海運中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，吸引更多的貨物通過福建港口中轉(zhuǎn)。大力推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)申請進(jìn)出口 經(jīng)營權(quán)和對外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)，支持具有比較優(yōu)勢的行業(yè)開拓國際和省外市場，在信息技術(shù)外包、對外設(shè)計咨詢、對外工程和技術(shù)承包、軟件出口、文化產(chǎn)品出口、勞務(wù)合作、醫(yī)藥研發(fā)外包等方面形成較強(qiáng)競爭力。扶持農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、城市下崗職工再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。（六）培養(yǎng)引進(jìn)人才。（五）拓寬融資渠道。推動建設(shè)一批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對考評優(yōu)秀的集聚區(qū)以及集聚區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)平臺，由省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)專項資金給予獎勵。列入省物流重點規(guī)劃的現(xiàn)代物流建設(shè)項目用地享受工業(yè)用地政策；經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，可優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)。科技中介企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對營業(yè)收入和納稅都增長特別突出的物流企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣畯脑撈髽I(yè)當(dāng)年稅收增量中給予一次性獎勵。（二）加大財稅扶持。鼓勵社會資金投入服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展非公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程，加強(qiáng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)，改善農(nóng)村流通環(huán)境和條件。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)體系，探索社區(qū)服務(wù)運作模式，提高社區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化水平。（八）服務(wù)外包業(yè)。（七）商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)圖書、文化音像、數(shù)字娛樂、數(shù)字廣播電視等內(nèi)容服務(wù)商。建立科技服務(wù)從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定制度，重點培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、咨詢師和企業(yè)診斷師等專業(yè)人才。充分利用、整合、激活現(xiàn)有文化資源，加快建設(shè)一批新的文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，謀劃生成一批儲備項目，豐富文化產(chǎn)品，增加服務(wù)網(wǎng)點，提升服務(wù)功能，滿足社會多層次文化及創(chuàng)意消費需求。鼓勵金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)延伸到重點產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群，以信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。發(fā)揮福建對臺旅游獨特優(yōu)勢，加強(qiáng)閩臺旅游業(yè)合作，推進(jìn)廈門 海峽兩岸濱海度假旅游合作、武夷山—泰寧海峽兩岸山地生態(tài)休閑旅游合作、湄洲島海峽兩岸文化旅游合作、平潭島海峽兩岸旅游合作開發(fā)建設(shè)。依托保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和重要港口物流園區(qū)，大力吸引臺灣物流企業(yè)投資和入駐，加強(qiáng)閩臺物流合作。三、重點領(lǐng)域（一）現(xiàn)代物流業(yè)。引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)資1 2 下一頁第二篇：福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見閩政文?2011?28 號各市（縣、區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，現(xiàn)就加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化提出如下實施意見：一、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是提升工業(yè)化和城市化發(fā)展水平、增加就業(yè)崗位的重要保障，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是有效緩解能源資源瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)綜合競爭力躍升的有效途徑。對于新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域金融管理總部，按注冊資本金實際到位額度的1%給予一次性開辦費補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)總部最高不超過1000萬元，區(qū)域金融管理總部最高不超過300萬元。發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的保險業(yè)務(wù)。鼓勵以農(nóng)房保險、農(nóng)村主要勞動力意外傷害保險等為重點的農(nóng)村小額保險發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)建股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集區(qū)。鼓勵本地企業(yè)并購、重組上市公司殼資源，上市公司工商、稅務(wù)注冊遷入沈陽的，享受上市融資政策。對完成上市融資的企業(yè)，市政府給予一次性300萬元的獎勵，各區(qū)、縣給予不低于100萬元的獎勵。持續(xù)增加現(xiàn)有財政出資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模。三、促進(jìn)信貸市場發(fā)展，引導(dǎo)信貸資金投放鼓勵增加信貸投放。鼓勵發(fā)展全國性鋼材、有色金屬等期貨交割庫和倉單交易中心、現(xiàn)貨石油即期和遠(yuǎn)期合約交易市場、金融外包服務(wù)市場等各類金融要素市場。營造開放的金融市場環(huán)境。發(fā)揮政府在社會信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。各區(qū)、縣政府也要明確金融工作主管部門，為金融業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。加大財政支持金融發(fā)展的力度。依托市信用中心，構(gòu)建全市社會信用信息數(shù)據(jù)平臺。加強(qiáng)與國內(nèi)外金融組織、金融機(jī)構(gòu)、金融中心城市的交流合作，逐步構(gòu)建各類區(qū)域性金融市場。鼓勵和支持金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大信貸投放，支持我市重點基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，鼓勵信貸資金向縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)傾斜。支持企業(yè)成立企業(yè)信用擔(dān)保聯(lián)盟，擴(kuò)大聯(lián)保范圍。鼓勵企業(yè)在代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。支持上市公司通過增發(fā)、配股及發(fā)行公司可轉(zhuǎn)債、公司債等方式進(jìn)行再融資。拓展區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場功能。探索建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。支持建立銀行信貸與保險相結(jié)合的銀行保險互動機(jī)制，支持建立小額貸款保險機(jī)制。對于新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)分行、分公司給予最高50萬元的開辦費補(bǔ)貼。近年來，我省服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，比重逐步提高，結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，但總體水平與新形勢新任務(wù)的要求還有較大差距。圍繞建設(shè)連接海峽兩岸的現(xiàn)代物流中心，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境。（二）旅游業(yè)。（三）金融服務(wù)業(yè)。加快金融業(yè)技術(shù)進(jìn)步，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)第二代支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)、財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等，提高金融服務(wù)效率和水平，拓展金融服務(wù)的廣度和深度。鼓勵支持文化產(chǎn)品對外交流與合作，增強(qiáng)我省文化創(chuàng)意產(chǎn)品的國際競爭力。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。重點建設(shè)海西 3G 動漫游戲運營基地、海西動漫創(chuàng)意之都、網(wǎng)絡(luò)出版工程、公共文化服務(wù)平臺等。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，用好國家對廈門市中國服務(wù)外包示范城市的支持政策，在廈門、福州、泉州等地建設(shè)具有國際競爭力的服務(wù)外包基地，積極承接服務(wù)外包企業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移，盡快培育和打造一批規(guī)模上千人、年出口金額超過千萬美元的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資本興辦家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)、社區(qū)康復(fù)、家庭用品配送、家庭教育等，滿足家庭的服務(wù)需求。在交通物流節(jié)點建成一批具有較強(qiáng)區(qū)域市場配送和調(diào)控功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通配送中心；發(fā)揮“龍得寶”農(nóng)資連鎖經(jīng)營等品牌優(yōu)勢，建成一批具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)資連鎖超市、連鎖店、倉儲式超市。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁入的服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會資本開放。稅務(wù)部門要切實落實新的企業(yè)所得稅法和國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、育養(yǎng)服務(wù)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)和小型微利服務(wù)企業(yè)等的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實對自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用、中等職業(yè)教育等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)業(yè)企業(yè)購置國家有關(guān)目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的 10%可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納所得稅額中抵免。四星級以上酒店優(yōu)先安排用地指標(biāo)，不實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，可按符合規(guī)定的最低價起始招拍掛出讓土地。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會和縣（市、區(qū)）政府也要安排一定數(shù)額的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)授信額度。充分發(fā)揮高等院校和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量，加快培養(yǎng)造就一批服務(wù)業(yè)應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才。支持建設(shè)福州地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和一批專業(yè)性（行業(yè)性）人才市場、中心人才市場及縣級農(nóng)村人才市場，做大做強(qiáng)海峽人才市場、廈門人才市場等綜合性人才市場。加大招商引資力度，鼓勵和吸引外商尤其是知名跨國公司投資服務(wù)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，提高服務(wù)業(yè)利用外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。發(fā)揮保稅港區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)的政策優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，創(chuàng)建物流合作平臺，積極吸引大型物流企業(yè)落地。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭省直有關(guān)部門，研究制訂全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加大服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。各級政府、各相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高行政服務(wù)效能。第三篇：關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)