【正文】 (三)施工承包商必須對分包工程的施工全過程進(jìn)行有效控制，確保工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資等滿足施工承包合同要求，安全處于受控狀態(tài)。第三章 勞務(wù)分包第十三條 勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。第十四條 勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。第四章 臨時用工第十五條 臨時用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。第十六條 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。第十七條 臨時用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，須經(jīng)過必要的安全教育、培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)。第十八條 施工承包商對臨時用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。第五章 資質(zhì)審查第十九條 施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商、勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點檢查分包商的施工技術(shù)能力和安全、質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求，并滿足以下規(guī)定：(一)分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”，或具有相應(yīng)等級的建筑專業(yè)施工承包資質(zhì)。分包基礎(chǔ)工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。(二)勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。(三)工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過程控制能力，所分包的工程在近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。第六章 監(jiān)督管理第二十條 工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責(zé)任，并實行安全風(fēng)險抵押金等行之有效的管理制度，以強(qiáng)化工程分包商、勞務(wù)分包商的安全責(zé)任意識。施工承包商應(yīng)與其臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。第二十一條 施工承包商應(yīng)對工程分包商的施工安全、質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對于危險性較大的(如有可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故)施工作業(yè)，施工承包商應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查分包商的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實施。第二十二條 施工承包商對勞務(wù)分包商的施工安全、質(zhì)量行為等負(fù)指導(dǎo)和管理責(zé)任。勞務(wù)分包商的施工班組負(fù)責(zé)人(隊長或班組長)、技術(shù)員、安全員等關(guān)鍵崗位人員必須經(jīng)施工承包商審核認(rèn)可，或由施工承包商擔(dān)任。施工方案(措施)等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，并嚴(yán)格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準(zhǔn)和交底的程序。要進(jìn)行技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。第二十三條 對于重要或危險性較大的施工作業(yè)，勞務(wù)分包商應(yīng)在施工承包商的直接指揮和管理下進(jìn)行施工作業(yè)。第二十四條 施工承包商必須加強(qiáng)對分包商自備的施工機(jī)械、工器具和安全用具的管理，進(jìn)場前對其進(jìn)行安全檢查，防止不合格機(jī)械、設(shè)備、用具等進(jìn)入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護(hù)用品、用具；勞務(wù)分包人員的個人安全用品、用具應(yīng)由施工承包商提供。第二十五條 禁止分包商將所承包的工程進(jìn)行二次分包或變相再次分包，禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務(wù)分包。第二十六條 施工承包商應(yīng)對勞務(wù)分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對工程分包商的安全教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質(zhì)量的基本素質(zhì)和技能。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)的人員必須進(jìn)行安全教育，并通過安規(guī)考試。第二十七條 施工承包商每年應(yīng)組織(或監(jiān)督分包單位組織)各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設(shè)施工作業(yè)的人員應(yīng)及時清退。建立各類人員登記制度，避免人員的隨意流動和頻繁更換。第二十八條 工程分包、勞務(wù)分包隊伍應(yīng)按施工承包商的班組管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，建立健全各種管理臺帳。第二十九條 施工承包商應(yīng)將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓(xùn)、統(tǒng)一配備安全防護(hù)用品。第三十條 施工承包商應(yīng)盡可能與工程分包商、勞務(wù)分包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，避免人員頻繁變動。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。第三十一條 施工承包商必須依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理。第三十二條 施工承包商應(yīng)及時支付臨時用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務(wù)分包商不拖欠員工工資。第七章 考核及處罰第三十三條 各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(直轄市、自治區(qū))電力公司要加強(qiáng)對所屬施工企業(yè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時用工情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反本規(guī)定的行為。第三十四條 各工程項目法人應(yīng)將本規(guī)定的有關(guān)要求在施工承包合同中明確，并隨時掌握在建工程的分包情況。對違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包的，可在一定時間內(nèi)取消該施工承包商的投標(biāo)資格。第三十五條 公司系統(tǒng)施工企業(yè)要加強(qiáng)對所屬多種經(jīng)營企業(yè)從事主業(yè)生產(chǎn)活動的管理。多種經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)主業(yè)工程所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，納入對施工企業(yè)的考核。第三十六條 各工程項目監(jiān)理承包商依據(jù)工程合同對工程分包履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)理承包商應(yīng)嚴(yán)格審核工程分包商資質(zhì)等分包報審文件，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。因工程違規(guī)分包或分包管理不嚴(yán)造成事故的，監(jiān)理承包商要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第八章 附則第三十七條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。第四篇：鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定【發(fā)布單位】鐵道部【發(fā)布文號】鐵道部令第25號 【發(fā)布日期】20051229 【生效日期】20060301 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】鐵道部鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定(鐵道部令第25號)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。二○○五年十二月二十九日鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。第三條 從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè)，對鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格，并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。第五條 鐵道部負(fù)責(zé)全國鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第六條 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織工程建設(shè)，對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)，并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。由鐵路建設(shè)單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計文件和合同要求。第八條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段，不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價格競標(biāo)，不得迫使中標(biāo)人分包工程，不得任意壓縮合理工期。第九條 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，制定建設(shè)項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任。第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對初步設(shè)計和 I 類變更設(shè)計進(jìn)行初審，對 II 類變更設(shè)計進(jìn)行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。第十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備，以保證工程質(zhì)量。第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項目施工組織設(shè)計，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評價，及時處理存在的質(zhì)量問題，及時組織單位工程質(zhì)量驗收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理，保證竣工文件符合要求。第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。第十六條 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定通過技術(shù)鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳?yīng)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。沒有經(jīng)過鑒定、批準(zhǔn)或沒有質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。第十七條 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用。第三章 勘察設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第十八條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。第十九條 勘察設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，并對其勘察設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準(zhǔn)確，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計，不得簡化程序和工序?？辈煸O(shè)計應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計文件中作出詳細(xì)說明。第二十一條 設(shè)計單位在設(shè)計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第二十二條 勘察設(shè)計單位應(yīng)對審核合格的施工圖進(jìn)行交底，向施工單位作出詳細(xì)說明，并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，及時解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計問題。第二十三條 勘察設(shè)計單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化完善。第二十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。第二十五條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對因勘察設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二十六條 勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第二十七條 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程；使用勞務(wù)的，必須符合國家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。第二十八條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第三十條 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)，確定項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場應(yīng)實行扁平化管理。第三十一條 施工單位應(yīng)按照ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任。質(zhì)量管理部門的人員一般應(yīng)具有工程系列中級技術(shù)職稱，至少有一人具有工程系列高級技術(shù)職稱。第三十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。施工單位設(shè)置的工地實驗室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗結(jié)果必須真實、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗簽認(rèn)，保存檢驗資料。第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計和建設(shè)單位，不得修改設(shè)計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計單位要承擔(dān)同等責(zé)任。第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十六條 施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過程控制。第三十七條 施工單位在竣工驗收時應(yīng)落實工程保修責(zé)任，并對鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第四十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計文件