【導(dǎo)讀】安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程安全和從業(yè)人員安全健康，制定本規(guī)定。全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。公司及所屬單位將基建安全工作納入本單位安全管。安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系，全管理相關(guān)要求。施工項(xiàng)目部，明確項(xiàng)目管理安全職責(zé)。（六）參與基建安全事件的調(diào)查處理工作。（二）省公司級(jí)單位基建管理部門(mén)下設(shè)安全管理處室，配備安全管理專(zhuān)職人員。，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。劃方案，并組織落實(shí)。文明施工費(fèi)（包含安全措施費(fèi)、文明施工費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)，安全文明施工費(fèi)提取和使用。設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)。

　　

【正文】 產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，組織企業(yè)內(nèi)部管理評(píng)審，確保“兩個(gè)體系”的正常運(yùn)行。 （四）建立健全施工分包 管理管理體系，明確職責(zé)分工，確保分包依法合規(guī)。 （五）建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系； 組織本企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)安全事件應(yīng)急指揮。 （六）主持企業(yè)安委會(huì)工作，定期主持召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，部署施工安全管理工作。 （七）審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；審批年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，確保安全文明施工費(fèi)足額提取和使用。 （八）審批重要的安全獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，確保企業(yè)及下屬單位按規(guī)定提取和使用安全獎(jiǎng)金。 （九）組織開(kāi)展企業(yè)級(jí)安全大檢查，及時(shí)研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。 二、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理職責(zé) 44 （一）執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)施 工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及公司制度要求，定期組織開(kāi)展執(zhí)行情況的檢查。 （二）完善運(yùn)轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，審核施工分包管理流程規(guī)范執(zhí)行，定期開(kāi)展考核。 （三）組織編制并貫徹執(zhí)行實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的具體要求和措施。 （四）組織開(kāi)展重大安全隱患排查、治理工作。 （五）組織開(kāi)展安全大檢查，掌握施工安全管理狀況，協(xié)調(diào)解決施工安全管理工作中存在的重大問(wèn)題。 （六）參加安委會(huì)、安全分析會(huì)、安全例會(huì)等重要安全活動(dòng)，并組織落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。 （七）組織、配合基建安全事件調(diào)查。 三、技術(shù)負(fù) 責(zé)人安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)企業(yè)的安全技術(shù)管理工作。 （二）組織編制并審核企業(yè)年度安全技術(shù)措施計(jì)劃。 （三）組織從業(yè)人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、 項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的取證工作。 （四）組織編制或?qū)彶轫?xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中的安全文明施工措施。 （五）按照安全施工措施的編制規(guī)定，組織制定本企業(yè)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、程序文件，審批安全施工方案。 （六）審批技術(shù)革新方案及重大施工項(xiàng)目、施工新技術(shù)、 新工藝中的安全施工措施。 45 （七）組織開(kāi)展工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 （八）組織施工安 全設(shè)施的研制及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作。 （九）參加企業(yè)安全大檢查，組織對(duì)頻發(fā)性安全事件原因的分析，解決施工中存在的重大安全技術(shù)問(wèn)題。 （十）參加安全事件調(diào)查處理工作，落實(shí)處理意見(jiàn)和技術(shù)性防范措施。 四、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理部門(mén)安全職責(zé) （一）編制企業(yè)年度安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃，并與年度施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核；施工計(jì)劃調(diào)整時(shí)，應(yīng)保證安全文明施工費(fèi)支付平衡配套。 （二）確定年度施工計(jì)劃費(fèi)用時(shí)，應(yīng)將落實(shí)安全文明施工費(fèi)支付計(jì)劃作為重要內(nèi)容，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。 （三）負(fù)責(zé)建立年度合格分包商名冊(cè)；組織簽訂工程分包合同，明確安 全文明施工要求和獎(jiǎng)懲規(guī)定，經(jīng)企業(yè)安監(jiān)部門(mén)審核后簽約。 （四）組織大型施工機(jī)械購(gòu)置及改造審查時(shí)，應(yīng)聽(tīng)取企業(yè)安全監(jiān)督、施工、技術(shù)等管理部門(mén)的建議和意見(jiàn)；設(shè)備選型應(yīng)滿(mǎn)足安全施工要求和安全管理規(guī)定。 （五）參加有關(guān)施工安全的重要會(huì)議、安全檢查等活動(dòng)；參加安全事件的調(diào)查分析。 五、工程技術(shù)部門(mén)安全職責(zé) （一）編制本企業(yè)安全技術(shù)管理規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并組織貫徹落實(shí)。 46 （二）負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）和施工方案。 （三）審核施工分包隊(duì)伍技術(shù)能力，配合施工分包合同簽訂工作。 （四）參加安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會(huì)、安委會(huì) 會(huì)議、安全分析會(huì)。 （五）協(xié)助施工管理部門(mén)審核施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作，從技術(shù)專(zhuān)業(yè)角度審核修訂預(yù)控措施。 （六）負(fù)責(zé)制定本企業(yè)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、程序文件，審核施工方案中安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)交底工作。 （七）組織制定新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)。 （八）參加安全事件的調(diào)查處理。 六、施工管理部門(mén)安全職責(zé) （一）編制實(shí)現(xiàn)公司年度安全工作目標(biāo)的具體要求和措施，并組織落實(shí)。 （二）審核施工分包隊(duì)伍管理能力，配合施工分包合同簽訂工作。 （三）參加安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)例會(huì)、安委會(huì)會(huì)議、安 全分析會(huì)，布置和檢查安全文明施工工作。 （四）組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)總平面的規(guī)劃、布置與管理，組織新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。 （五）配合公司安監(jiān)部門(mén)落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題或共性問(wèn)題，組織或配合制定解決措施 47 和可行性方案。 （六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織開(kāi)展安全管理評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估和預(yù)控措施制定工作，分析公司和工程項(xiàng)目安全管理薄弱環(huán)節(jié)和隱患，及時(shí)采取預(yù)防措施。 （七）組織編制各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，審核施工項(xiàng)目部具體方案，參加上級(jí)單位組織的總體和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，并對(duì)演 練實(shí)效進(jìn)行評(píng)估。 （八）參加安全事件調(diào)查處理。 七、安全監(jiān)督部門(mén)安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全監(jiān)督管理程序文件，并組織貫徹執(zhí)行。 （二）審核施工分包隊(duì)伍安全管理能力，配合施工分包合同簽訂工作。 （三）協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全大檢查，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全競(jìng)賽活動(dòng)。 （四）負(fù)責(zé)匯總并參加編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。 （五）負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)安全防護(hù)用品和安全工器具的計(jì)劃編制、購(gòu)置工作。 （六）負(fù)責(zé)企業(yè)施工機(jī)械（機(jī)具 ）、車(chē)輛交通、防火防爆等安全監(jiān)督管理工作。 （七）協(xié)助本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全教育培訓(xùn)、考試及取證工作。 48 （八）參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、重大項(xiàng)目安全施工措施審查工作。 （九）協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)安全工作例會(huì)；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)安全專(zhuān)業(yè)會(huì)議。 （十）統(tǒng)一掌握使用安全獎(jiǎng)金，按規(guī)定對(duì)安全工作實(shí)施考核。 （十一）參加安全事件調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)各類(lèi)安全事件的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。 八、施工機(jī)械（機(jī)具）管理部門(mén)安全職責(zé) （一）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)施工機(jī)械（機(jī)具）管理和基建安全管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好施工機(jī)械（機(jī)具）用、 管、修、租過(guò)程中的安全管理工作。 （二）負(fù)責(zé)組織編制施工機(jī)械（機(jī)具）安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織機(jī)械操作、安裝、維修、檢驗(yàn)及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。 （三）參與大、中型施工機(jī)械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業(yè)過(guò)程中的監(jiān)督。組織施工機(jī)械的定期技術(shù)檢驗(yàn)和性能試驗(yàn)。參加大、中型起重機(jī)械的負(fù)荷試驗(yàn)工作。 （四）負(fù)責(zé)施工機(jī)械（機(jī)具）選型購(gòu)置、修理改造、報(bào)廢處理過(guò)程中的審查、鑒定工作。 （五）參加與施工機(jī)械（機(jī)具）相關(guān)的安全事件調(diào)查處理工作。 九、物資管理部門(mén)安全職責(zé) （一）組織安全生產(chǎn)所需物 資設(shè)備、材料、安全工器具、 49 消防器具等的采購(gòu)，對(duì)所購(gòu)物資是否符合有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。 （二）督促落實(shí)物資保管、存放、運(yùn)輸過(guò)程中涉及交通、消防及危險(xiǎn)物品保管的規(guī)程、規(guī)定及措施。 （三）參加編制危險(xiǎn)物品、火災(zāi)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。負(fù)責(zé)防汛及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、運(yùn)輸，確保事故（事件）應(yīng)急處理物資的供應(yīng)。 （四）參加與物資材料相關(guān)的安全事件調(diào)查處理工作。 十、財(cái)務(wù)管理部門(mén)安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)工作所需的資金籌措和合理使用，確保安全文明施工費(fèi)支付及時(shí)到位。 （二）審核施工分包隊(duì)伍財(cái)務(wù)管理能力和資金 帳號(hào)規(guī)范性，配合施工分包合同簽訂工作。監(jiān)督分包合同執(zhí)行和勞務(wù)人員薪酬支付，把關(guān)資金撥付。 （三）及時(shí)支付企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)提出的安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。 十一、人力資源、勞資、審計(jì)檢查部門(mén)安全職責(zé) （一）設(shè)置安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系所需的機(jī)構(gòu)和崗位，配備合格的人員，確保符合安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作的需要。 （二）落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)、安全教育培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核的管理規(guī)定。 （三）審核施工分包隊(duì)伍人力配備能力，配合施工分包合同簽訂工作。 50 （四）編制職工三級(jí)安全教育培訓(xùn)、崗位安全技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)工作計(jì)劃并組織落實(shí)。 （五）配 合組織“安規(guī)”考試、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技術(shù)比武等活動(dòng)。 （六）貫徹落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法，在進(jìn)行職工技術(shù)考核的同時(shí)，進(jìn)行安全技術(shù)考核。 （七）參加基建安全事件調(diào)查處理，配合做好事件傷亡人員的工傷認(rèn)定、撫恤及善后處理工作等。 十二、消防、車(chē)輛管理部門(mén)安全職責(zé) （一）落實(shí)消防、危險(xiǎn)物品管理規(guī)定。 （二）編制并組織實(shí)施火災(zāi)等事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；組織消防安全檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。 （三）組織消防知識(shí)教育培訓(xùn)，負(fù)責(zé)專(zhuān)、兼職消防隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理。 （四）組織駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理的各項(xiàng)規(guī) 定。 （五）負(fù)責(zé)車(chē)輛交通安全管理，貫徹執(zhí)行車(chē)輛交通安全管理與考核的相關(guān)制度。監(jiān)督租賃車(chē)輛落實(shí)交通安全制度要求。 （六）組織做好交通車(chē)輛（含特種車(chē)輛）的維護(hù)保養(yǎng)和管理；定期組織交通車(chē)輛安全檢查；加強(qiáng)駕駛員（含兼職）的管理；配合公安部門(mén)做好交通事故的調(diào)查處理。 （七）組織或參加有關(guān)基建安全事件的調(diào)查處理，找出事件原因，制定和落實(shí)防止火災(zāi)、交通事故措施。 51 十三、信息管理部門(mén)安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通。 （二）落實(shí)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和措施。加強(qiáng) 對(duì)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和管理，有針對(duì)性地做好設(shè)備防火、防靜電、防水、防雷、防病毒等工作，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常，及時(shí)進(jìn)行處理。 （三）落實(shí)防火墻、入侵檢查檢測(cè)、漏洞掃描等安全技術(shù)措施，確保對(duì)基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的定期巡檢，保證其安全可靠。 （四）開(kāi)展基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立并完善安全防護(hù)措施。 （五）編制并實(shí)施基建安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全應(yīng)急處置方案，并定期演練。 十四、施工隊(duì)（班組）的安全職責(zé) （一）落實(shí)上級(jí)安全管理的規(guī)章制度和文件，消除事故（事件）隱患，杜絕違章作業(yè)，按照制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化 的要求，在保證職工安全與健康的前提下組織施工，努力實(shí)現(xiàn)零事故（事件）的安全管理目標(biāo)。 （二）開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力。 （三）落實(shí)與勞務(wù)分包人員同進(jìn)同出施工現(xiàn)場(chǎng)要求，指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)。 （四）組織開(kāi)展安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置安全工作。每 52 天堅(jiān)持“站班會(huì)”，做到“三查（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)）、“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)），堅(jiān)持先交底后施工，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。 （五）按規(guī)定開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患。 （六）按規(guī)定周期檢查、試驗(yàn)、保養(yǎng)中小型機(jī)械和安全工器具，實(shí)行建帳、建卡，掛牌（明確管理人、安全操作規(guī)程）管理。 （七）開(kāi)展文明施工管理，進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料應(yīng)碼放整齊，當(dāng)天施工結(jié)束應(yīng)做到工完、料盡、場(chǎng)地清。 （八）考核職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況，獎(jiǎng)懲分明，樹(shù)立遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣。 （九）按規(guī)定對(duì)發(fā)生的各類(lèi)基建安全事件及時(shí)報(bào)告，分析原因，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全工作。 （十）做好安全管理工作記錄，妥善保存安全管理資料 。 53 附件 3 工程各項(xiàng)目部相關(guān)人員基建安全職責(zé)規(guī)范 一、業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò) 程的安全管理工作，是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任人。 （二）組織安全管理策劃文件的編制和實(shí)施。 （三）審批項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)編制的安全策劃文件，組織審查專(zhuān)項(xiàng)施工方案和專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施。 （四）組織開(kāi)展項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，審批項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)使用計(jì)劃及支付。 （五）審批工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，檢查施工分包工作，審定施工、監(jiān)理承包商及分包隊(duì)伍安全考核評(píng)價(jià)結(jié)果。 （六）開(kāi)展項(xiàng)目安全管理體系運(yùn)行情況檢查，主持召開(kāi)工程月度安全例會(huì)或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問(wèn)題。 （七）定期組織開(kāi)展項(xiàng)目安 全檢查，督促問(wèn)題整改。 （八）組織開(kāi)展項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。 （九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目應(yīng)急管理，組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、開(kāi)展應(yīng)急演練。 （十）參加或受委托組織開(kāi)展項(xiàng)目的安全管理評(píng)價(jià)。 （十一）參與項(xiàng)目安全事件調(diào)查和處理工作。 二、業(yè)主項(xiàng)目部安全專(zhuān)責(zé)安全職責(zé) 54 （一）協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全管理工作；參加安委會(huì)，落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。 （二）編制業(yè)主項(xiàng)目部安全管理總體策劃，并組織實(shí)施；審核項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位編制的安全策劃文件，并監(jiān)督執(zhí)行。 （三）審查分包隊(duì)伍資質(zhì)和業(yè)績(jī)，監(jiān)督施工分包安全管理，考核評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理承 包商及分包隊(duì)伍安全管理工作。 （四）協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理，檢查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)。 （五）定期組織安全例行檢查，督促問(wèn)題整改。 （六）協(xié)助開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理。 （七）參加項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)，督促問(wèn)題整改。 （八）負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全信息日常管理工作。 （九）參加對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的安全資信評(píng)價(jià)。 （十）配合項(xiàng)目安全事件的調(diào)查和處理工作。 三、監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師安全職責(zé) （一）全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。 （二）組織編制監(jiān)理項(xiàng)目部安全策劃文件，簽發(fā)監(jiān)理指令文件或文 函。 （三）組織審查施工報(bào)審的安全策劃文件，并簽署審查