【正文】 法律法規(guī)，擴大普法依法治理工作的影響。二是進一步增強《鄞州普法》報可看性、可讀性，使其更貼近生活、貼近社會，真正成為我區(qū)普法工作的有效載體。三是鞏固原有法制學(xué)校、法制宣傳窗、法制宣傳刊物等宣傳教育陣地，充分整合一切有效資源，發(fā)掘潛在功能，最大限度地發(fā)揮普法陣地作用。四是繼續(xù)辦好“124”全國法制宣傳日活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時，高度重視法制宣傳教育隊伍建設(shè)，加強對有關(guān)專職人員、聯(lián)絡(luò)員和信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。做好“四五”普法考核驗收和“五五”普法規(guī)劃工作。一是抓緊研究制定好《鄞州區(qū)“四五”普法總結(jié)驗收標(biāo)準》和《鄞州區(qū)區(qū)屬單位“四五”普法總結(jié)驗收標(biāo)準》，做好各種資料收集、整理以及查漏補缺工作，適時組織力量做好考核驗收工作。二是結(jié)合本區(qū)實際，制定并出臺《鄞州區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，并要求各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、有關(guān)部門根據(jù)實際制定、出臺本單位“五五”普法規(guī)劃。（二）加強司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用貫徹精神，做好參謀，加強司法所規(guī)范化建設(shè)。一是根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的要求加強“兩所一庭”基礎(chǔ)建設(shè)的要求，積極向黨委、政府匯報司法所在解決矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益，推進依法治國方略實施中的作用，大力加強司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問題。二是把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道將要設(shè)立的“綜治工作中心”，并保障硬件設(shè)施和人員配備，加強司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動性，真正使司法所成為各級黨委、政府一個強有力的工作機構(gòu)。加大力度，注重協(xié)調(diào)，加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動等有關(guān)部門，加強對人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機制，加強人民調(diào)解組織建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓劑”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“黏合劑”。三是對全區(qū)基層人民調(diào)解員全面進行一次培訓(xùn)，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能，提高人民調(diào)解工作的效率。積極吸收符合條件的離退休法官、檢察官、人民警察以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。積極引導(dǎo)、化解矛盾，預(yù)防和減少信訪突出問題及群體性事件。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪和突發(fā)性群體事件預(yù)案要求，組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾法律程序依法解決。二是積極地為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。（三）扎實做好社區(qū)矯正工作，提高社會教育改造質(zhì)量落實各項工作制度，確保依法規(guī)范進行。一是加強對各司法所執(zhí)行社區(qū)服刑人員獎懲中的指導(dǎo)、監(jiān)督和督促，努力使全區(qū)社區(qū)服刑人員在接受教育、獎懲、幫助時能依法、公正。利用人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對各地的社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督，設(shè)立公開監(jiān)督電話和電子信箱自覺接受廣大干部群眾和社區(qū)服刑人員的監(jiān)督。二是進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責(zé)和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。三是建立社區(qū)矯正管理系統(tǒng)軟件，實行數(shù)字化管理，提高日常工作效率。運用多種工作措施，保證社區(qū)矯正質(zhì)量。一是加強與法律專家咨詢組的協(xié)作，不定期地對全區(qū)各地的社區(qū)矯正工作開展情況、存在困難和法律運用問題進行調(diào)研，提出建議，制定對策，完成立法調(diào)研任務(wù)。二是建立由心里矯治醫(yī)師組成的“社區(qū)服刑人員心里矯治中心”，定期對社區(qū)服刑人員開展心里咨詢和矯治活動，使矯正對象能在矯正期內(nèi)得到良好的教育、幫助和本質(zhì)上的矯治。三是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進行相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強他們的責(zé)任感和使命感，保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。制作音像宣傳光盤，推廣我區(qū)經(jīng)驗和做法。結(jié)合安置幫教工作，遏制重新違法犯罪。一是進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，加強對三無的歸正人員和沒有改造好有重新違法犯罪傾向的歸正人員的管控力度。二是繼續(xù)在城鎮(zhèn)地區(qū)建立和扶持一批過渡性安置實體或基地，進一步規(guī)范原有安置幫教基地，會同有關(guān)部門和社會團體積極開展幫教志愿者活動。三是加大安置幫教和社區(qū)矯正工作的宣傳力度。形成良好的社會輿論氛圍，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下；力爭社區(qū)服刑人員無犯新罪現(xiàn)象。（五）充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，努力強化保駕護航功能律師、公證工作。以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質(zhì)，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)對公證工作的行政管理職能，加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理，重點抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式?；鶎臃煞?wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動，重點抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。加大對基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)，加強對基層法律工作者的培訓(xùn)，調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以跟蹤服務(wù)占領(lǐng)法律服務(wù)市場，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場，以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場，以誠信服務(wù)擴大法律服務(wù)市場。法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時，及時向區(qū)委、區(qū)政府上報有關(guān)社會穩(wěn)定方面信息，主動為黨委、政府分憂排難。（六）提高司法行政隊伍素質(zhì)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)加強隊伍建設(shè)。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，顧全大局，增加團結(jié)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。按“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。二是開展保持共產(chǎn)黨員