【正文】 優(yōu)勢，進一步擴 大企業(yè)電子商務范圍和規(guī)模，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 **市供銷合作社 2021年 11 月 14日 第四篇：司法局 2021 年工作總結(jié)暨 2020 年工作思路 司法局 2021 年工作總結(jié)暨 2020 年工作思路 2021 年在縣委、政府的堅強領導下，在區(qū)廳、市局的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，學習貫徹落實全國“兩會”精神、中央、區(qū)、市、縣政法工作會議精神，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以落實縣委政府中心工作、重點工作 為核心，以深化司法行政工作改革為重點，干部職工牢固樹立大局意識和服務意識，主動作為，扎實工作，不斷開創(chuàng)全縣司法行政工作新局面。 一、 2021年工作完成情況 (一 )工作完成情況 ，有效推動任務落實。一是爭項目爭資金工作穩(wěn)步落實。按照縣委、政府 2021年完成 200 萬元爭項目爭資金任務要求，我局明確時間表、路線圖，多方協(xié)調(diào)項目資源，今年我局爭取自治區(qū)司法廳項目資金達 xx 萬元。二是招商引資任務落地落細。按照縣委、政府完成 500 萬元招商引資任務的要求，我局對接招商引資項目 xx個 ，現(xiàn)已落地 xx 個。 ，認真組織，全力推動司法所工作向縱深發(fā)展。 xx 縣司法局高度重視，精心謀劃，認真組織，強化措施，下好先手棋，打好主動仗，高標準、高起點推動司法所工作向縱深發(fā)展，按照司法部、區(qū)廳要求，在較短時間內(nèi)高標準打造全新的常信司法所，迎接全國司法所工作經(jīng)驗交流會議觀摩團 9 月 9 日的驗收，司法所功能齊全，服務群眾作用發(fā)揮好，織密人民調(diào)解四張網(wǎng)、開展訂單式公共法律服務、基層法治建設和司法所黨建等經(jīng)驗獲得全國與會同仁的一致點贊，常信司法所建設經(jīng)驗走向全國。 ，法治政府建設有序推進。一是嚴格按照行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”要求，對縣人民政府及縣人民政府辦公室名義制發(fā)的行政規(guī)范性文件進行合法性審查，共審查出臺行政規(guī)范性文件 4 件，及時通過政府門戶網(wǎng)站公開。組織對全縣 29 個部門實施的 115 項規(guī)范性文件開展了清理工作，其中擬繼續(xù)有效的 39 件，擬宣布失效 11 件，擬廢止 46 件，擬修改 19 件。二是堅持重大決策合法性審查制度，組織法律顧問列席政府常務會議，對重大決策事項進行法律把關。截至目前，共審查政府常務會議、專題會議議題文件及合同合同等 58 件，信訪接待答復 6 件。積極推行政府法律 顧問制度和公職律師、公司律師制度。三是嚴格執(zhí)法證件管理，加強行政執(zhí)法培訓。對全縣 29 家行政執(zhí)法部門 317名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進行了審驗。四是嚴格按照《 xx 縣重大行政處罰備案規(guī)定》的要求，督促各部門向司法局報備重大行政處罰案件，截至目前，共收到 201 起重大行政處罰備案案件，經(jīng)查，均符合法律法規(guī)規(guī)定。五是起草制定了《 xx 縣規(guī)范行政應訴工作規(guī)則》，進一步規(guī)范了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政應訴工作，共承辦應訴案件 42 起。六是認真履行行政復議職能，按照《行政復議法》等法律法規(guī)承辦案件，共計受理行政復議申請 9 件，不予受理 1件 ，責令補正未補正 1 件，新受理行政復議案件 7 件，結(jié)轉(zhuǎn) 2021 年行政復議案件 1 件，共辦理 8 件，目前已辦結(jié) 5 件。 。一是起草印發(fā)《 xx 縣關于進一步推進公共法律服務體系建設的實施方案》，從加快平臺建設(實體、網(wǎng)絡、熱線 )、優(yōu)化公共法律服務資源、提高公共法律服務供給能力等三個方面 12 項任務著手，以加強組織領導、落實經(jīng)費保障、強化協(xié)調(diào)配合、開展宣傳引導等四個方面的保障措施，力爭實現(xiàn)到 2020年建成覆蓋城鄉(xiāng)、門類齊全、保障有力、管理規(guī)范、運行高效、惠及全民的公共法律服務體系的目 標。二是夯實基層基礎，充實完善三級公共法律服務實體平臺配置。重點打造了習崗村、洪廣社區(qū)、金河社區(qū)、金貴村等七個村 (居 )公共法律服務工作室，進一步規(guī)范辦事流程、工作人員接待服務水平，提升放管服工作效率。三是深入推進“一村 (社區(qū) )一法律顧問工作”，實現(xiàn)村居法律顧問全覆蓋和線上線下服務全覆蓋。全年村居法律顧問開展各類法律專題講座 82 場次 (含掃黑除惡法治宣講 )，代書法律文書 29 件，為村集體經(jīng)濟發(fā)展審查修訂合同 6 份，引導辦理法律援助案件共計 35 件，法律咨詢 705 人 (次 )。四是積極推行“互聯(lián)網(wǎng) +法律服務”，群眾可通過村 居公共法律服務工作室網(wǎng)絡平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )司法所、縣公共法律服務中心、縣調(diào)解中心視頻，線上尋求法律服務和法律咨詢。縣公共法律服務中心全年共為 1886 人提供免費法律咨詢，同時為 3 名殘疾人， 14 名老年人， 186 名婦女， 8 名未成年人， 35 名農(nóng)民工提供無償法律援助服務，受理 xx 人的法律援助申請，共辦理各類法律援助案件 433 件， (其中刑事案件 xx 件，民事案件 xx 件 )，現(xiàn)已結(jié)案 xx 件。五是服務企業(yè)零距離，營造良好營商法治環(huán)境。積極協(xié)商工業(yè)園區(qū)召開律師座談會主動為園區(qū)服務，截止目前轄區(qū)共有 15 名律師為縣域 20 家企業(yè)擔任法 律顧問，涉及醫(yī)藥、房地產(chǎn)開發(fā)、供熱、物業(yè)、工貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品等領域、累計草擬、審簽各類合同近百份，為企業(yè)管理層、管理人員、員工代表、企業(yè)工會、勞務經(jīng)紀人等開展法治培訓 5 場次，宣傳勞動合同法、職務犯罪、保密協(xié)議等相關法律知識，為企業(yè)進行法律體檢，及時有效防范和化解重大法律風險。 “楓橋經(jīng)驗”，努力實現(xiàn)矛盾不上交。認真貫徹落實全國司法廳 (局 )長會議、全區(qū)政法工作會議精神，制定了《 xx 縣堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動實施方案》，定時間、定任務、定責任、定目標，按照任務表，對標對表 ，進一步強化人民調(diào)解組織建設，在交警隊、信訪局、法院德勝法庭、民政局婚姻登記處等設立 17 個行業(yè)專業(yè)調(diào)委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)均設立調(diào)委會，在維護 xx 縣社會穩(wěn)定、平安 xx 建設中發(fā)揮了積極作用。為縣人民調(diào)解中心、公共法律服務中心、 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會和 76 個村居調(diào)委會安裝政法云廣電視頻會議，全面實現(xiàn)線上、線下雙向調(diào)解，徹底打通人民調(diào)解服務群眾“最后一公里”。開展調(diào)解行為規(guī)范化整治。對 2021 年 2021年 2441 件人民調(diào)解案卷全部進行梳理、清查，對核查出的 33 本重點調(diào)解案卷，針對案卷當事人是否有犯罪前科與 xx 縣公安局城 關派出所銜接配合，再次進行梳理核查，經(jīng)局掃黑辦研判小組分析研判，將 2條相關線索上報縣掃黑辦。靈活運用全面排查、重點排查、專項排查三種方式，全面開展矛盾糾紛大排查活動，對排查出來的矛盾糾紛及時建立工作臺賬，逐一明確化解責任、化解時限，充分發(fā)揮人民調(diào)解“四張網(wǎng)”作用，最大程度地化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。全縣各級人民調(diào)解組織全年開展矛盾糾紛大排查 199 次，受理矛盾糾紛 701 件，調(diào)解成功 674 件，調(diào)解成功率 96%，防止群體性上訪 7 件47 人，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。 、強保障，矯正監(jiān)管扎實有 力出成效。充分運用微信實時定位、視頻、 GPS(手機、腕帶 )定位、人臉識別、指紋簽到等信息技術手段，隨時掌控社區(qū)服刑人員的行蹤去向 。運用梳理、清查、談話、走訪等方式對現(xiàn)在矯的 200 名社區(qū)服刑人員進行重大節(jié)日前全方位排查，根據(jù)重點人員界定范圍結(jié)合矯正人員平時表現(xiàn)及分級管理制度，認定 74 人為社區(qū)矯正重點監(jiān)管人員，并列出清單，列出包夾責任人清單，制定了教育措施及監(jiān)管措施，不斷規(guī)范審前調(diào)查評估、交付接收、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行、審批及懲處等環(huán)節(jié)。通過嚴格監(jiān)管，使得各項執(zhí)法工作環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范有序，從流程上織密社區(qū)矯正維穩(wěn)網(wǎng) 絡，確保社區(qū)服刑人員不脫管失控。高標準建設我縣社區(qū)矯正信息指揮中心，認真把握建設的重要內(nèi)容，規(guī)范職能定位、規(guī)范工作職責、規(guī)范功能設置、規(guī)范力量配備、規(guī)范裝備設施，切實發(fā)揮好 xx 縣社區(qū)矯正信息指揮中心交付接收、信息采集、矯正宣告、監(jiān)督管理、教育矯正等矯正執(zhí)行職能，夯實社區(qū)矯正工作基礎，全面提升社區(qū)矯正工作水平。截止目前，我局累計接收社區(qū)矯服刑人員 1387 人，累計解除社區(qū)服刑人員 1204 人，在矯 183 人 (其中緩刑 180 人 )，假釋 2 人，暫予監(jiān)外執(zhí)行 1 人，無脫管、漏管、虛管現(xiàn)象發(fā)生。 ， 扎實推進“七五普法”。一是抓重點，普法宣傳持續(xù)發(fā)力。結(jié)合縣委、政府的中心工作、重點工作，將習近平新時代中國特色社會主義法治思想、掃黑除惡專項斗爭、創(chuàng)建文明城市、優(yōu)化營商環(huán)境、干部法律知識培訓列入普法工作重點，制定印發(fā)了《貫徹落實以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系法治宣傳教育專項行動方案》、《關于開展掃黑除惡專項法治宣傳教育工作的通知》《關于開展“服務大局普法行”活動的實施方案》等文件，充分發(fā)揮普法主管部門職責，督促各單位嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，為繞中心工作開展了建國 70 周年、 6 5 環(huán)境保護 宣傳周、 3 8 婦女維權(quán)周， 3 15 消費者維權(quán)、 4 5 國家安全日等主題宣傳活動 60 余場次。二是抓“十進”，營造良好法治氛圍。依托一村 (社區(qū) )一法律顧問工作，結(jié)合新時代農(nóng)民 (市民 )講習所，大力開展了法律進農(nóng)村、進社區(qū)活動，大力宣傳了憲法為核心的刑法、民法、勞動法、環(huán)境保護法、婚姻家庭法、 xx 市文明行為促進條例等法律法規(guī)，不斷提高群眾的法治意識和法治觀念。三是抓陣地，法治文化建設顯成效。利用“ xx 司法”微信公眾號及時發(fā)布工作動態(tài)、法律法規(guī)、典型案例等內(nèi)容 71 條。我局在原有法治文化主題公園的基礎上，增加了“中國夢法 治路”的宣傳長廊，進一步提高和拓寬群眾學法成效。 ，助推隊伍建設提質(zhì)增效。一是夯實組織建設基礎。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范組織生活，開展形式多樣的“主題黨日”。堅持把黨建制度建設貫穿于服務黨員群眾的每一個環(huán)節(jié)，力求形成用制度激勵、靠制度管理、按制度辦事的長效機制。嚴格黨內(nèi)基本制度，認真落實“三強十一嚴”工程，同時，結(jié)合司法局工作實際重新修訂印發(fā)《 xx 縣司法局黨支部學習制度 (試行 )》等多項制度，有計劃地組織機關黨員干部參加黨內(nèi)政治生活。召開黨組中心理論組學習 10 次，交流討論會 5 次，黨建知識測試 5 次，黨員大會 10次，講黨課 4 次，召開主題黨日 10 次。二是扎實推進不忘初心、牢記使命”主題教育。按照“不忘初心、牢記使命”主題教育安排，迅速行動，積極部署，召開全局動員會，周周有計劃，每日抓落實，堅持“兩手抓、兩手硬”，把開展主題教育與推進新時代司法行政工作創(chuàng)新結(jié)合起來，把主題教育與司法行政工作緊密結(jié)合，大力發(fā)揚斗爭精神、錘煉過硬作風，全力推動全縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 (二 )存在的問題 一是社區(qū)矯正隊伍建設亟待充實優(yōu)化。我縣接收社區(qū)服刑人員達到 200 名 (酒駕罪行為三個月服刑期，服刑較短 )，每年常態(tài)在冊監(jiān)管210 人左右，在冊監(jiān)管刑滿釋放人員 680 名。目前局機關有 2 名工作人員，司法廳派駐警察 3 名， 7 個司法所所長兼管，因工作量大，人員少，無法實現(xiàn)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員教育、回訪、信息錄入等工作。2021 年，國家司法部、財政部、人社部、民政部聯(lián)合發(fā)文強調(diào)要通過政府購買服務形式加強社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員的監(jiān)管服務， 2021年自治區(qū)黨委，自治區(qū)司法廳、財政廳、人社廳、民政廳及 xx 市相繼下發(fā)文件，要求通過政府購買服務形式加強社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員的監(jiān)管服務。我局先后多次給縣人民政府請示與禁毒工作一個模式，通過政府購買 1015 名協(xié)管員加強社區(qū)服刑人員的監(jiān)管，一直未得到有效解決。 二是人民調(diào)解員隊伍保障不力，調(diào)解員整體積極性受挫。目前，全縣配置的 33 名專職調(diào)解員只發(fā)放 2021 元的生活補助費，沒有給繳納“五險一金”，光憑 2021 元生活補助無法穩(wěn)定調(diào)解員隊伍。再加上去年以來， xx 市司法局將調(diào)解案卷的種類、調(diào)解額度調(diào)高標準后，將大量的對接案卷積壓在縣區(qū)，致使司法廳每年劃撥給三區(qū)兩縣一市 的以案定補資金無法發(fā)放或發(fā)放數(shù)額偏少，造成自治區(qū)預撥的資金留置在賬面，致使調(diào)解員拿不到以案定補資金，打擊了調(diào)解員的積極性。 三是公證處發(fā)展步履維艱。 xx 縣公證處是全區(qū)唯一一個自收自支單位 (5 名公證員，包括 2 名正式事業(yè)編制人員， 3 名工作人員 )。多年來，正式編制人員工資、福利等一直是自收自支， 2021 年因亂發(fā)補助被巡察，給予負責人黨政紀處分。后我局對公證處人員工資的發(fā)放進行了規(guī)范 (自收自支單位工資、福利如何發(fā) ?人社局、財政局一直不給明確答復 )，造成公證員工資低于全區(qū)公證員工資，受聘的 3 名公證員已有離職打 算，主任韋愛民 6月退休后， xx縣公證處只有 1名公證員 (在編 )工作，工作開展受到極大制約。 二、 2020年工作思路 (一 )繼續(xù)加強依法行政工作。一是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。結(jié)合綜合執(zhí)法、文明城市建設等工作，通過加大督查考核力度，促進行政權(quán)力運行合法、合理、規(guī)范、效率。二是在房屋、土地征收、社會保障、環(huán)境保護、公共安全、農(nóng)村土地承包等易引發(fā)矛盾糾紛的重點領域，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時化解矛盾，減少訴訟。三是持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”。以行政執(zhí)法“三項制度”為抓手，進一步提高全縣各部門行政 執(zhí)法水平，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。 (二 )規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。完善行政執(zhí)法人員