【導讀】有關法律、法規(guī)、規(guī)范，制定本規(guī)定。產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍。其它地區(qū)參照執(zhí)行。批準的控制性詳細規(guī)劃中有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。類需符合《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》。市政公用設施用地、城市綠地應控制到小類。各類建設用地按其主導性質(zhì)可以正向兼容。工業(yè)生產(chǎn)區(qū)范圍：A1>A2>A3>B31>B32>B33>B34>B2>B1；城市中心、副中心區(qū)：A1>A2>A31>A32>A33>A34>B21>B12>B3。用地還應符合“四線”管理規(guī)定中有關相容性規(guī)定。2其他低層居住建筑√√○×○××××××××4高層居住建筑×○√×○○×××××××5單身宿舍×√√×√√○×○×○××7居住小區(qū)商業(yè)服務設施○√√√√√○×○××××9居住小區(qū)體育設施√√√×√○××××××○。14小型農(nóng)貿(mào)市場×√○××√○×○×××○

　　

【正文】 后，要將電石渣及污水收集處理，以免污染環(huán)境。電石渣處理后可回收作為石灰膏使用，事故現(xiàn)場的污水需進行中和處理，檢測合格后才可排放，以免留下腐蝕危害。 五、結(jié)語 本文在研究電石化學危險性的基礎上，結(jié)合電石的化學特性和電石火災的特點，對電石火災事故的處置方法進行了探討，提出了具體的處置措施。從根本上來說，要做好電石安全生產(chǎn)工作，減少火災事 37 故的損失，必須深刻認識電石火災危險性，重視電石工業(yè)生產(chǎn)的安全管理和消防培訓，增強安全管理與消防應急能力。 激發(fā)員工促進企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的分析與思考 【摘要】為了適應甘肅聯(lián)通發(fā)展和管理的需要，激發(fā)員工內(nèi)生動力對企業(yè)發(fā)展的支持能力，甘肅聯(lián)通公司從加強基層黨組織學習能力入手，剖析新時期構(gòu)建基層學習型黨組織存在的必 要性和主要機理，并通過探索和實踐以聯(lián)合化激勵為載體的培訓激勵新機制，激發(fā)了員工的內(nèi)生動力，有效促進企業(yè)發(fā)展。 【關鍵詞】基層學習型黨組織 內(nèi)生動力 組織機制 基層學習型黨組織是基層黨組織全體成員在共同理想和目標的指引下以強化組織學習、創(chuàng)新學習和終身學習等理念，推動黨組織及黨員長遠發(fā)展的一種新型黨組織發(fā)展模式。構(gòu)建基層學習型黨組織內(nèi)生動力機制是保障基層學習型黨組織建設長效性的關鍵，其根本任務在于以學不斷增強廣大黨員的認同感、歸屬感、責任感，以學習型黨組織建設為抓手培養(yǎng)黨員的主體意識、組織意識和宗旨意識 ，使黨員在堅定的共產(chǎn)主義理想信念下，自然而然地由內(nèi)心深處生發(fā)出忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義偉大事業(yè)的思想認知和內(nèi)生動力。 一、新時期構(gòu)建基層學習型黨組織內(nèi)生動力機制的現(xiàn)實必要性 （一）構(gòu)建學習型黨組織內(nèi)生動力機制是保持黨組織先進性的需38 要 一些干部認為，當前，中國正進入全面建成小康社會的關鍵時期和深化改革開放的攻堅時期，領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄 。通過激發(fā)學習型黨組織內(nèi)生動力，有助于從黨組織自身建立自我學習、自我完善 、自我革新、自我提高的推動機制和激勵全體黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性的動力機制，培養(yǎng)具有堅定共產(chǎn)主義理想信念、富有時代氣息、緊跟時代步伐和善于思考的高素質(zhì)黨員，使企業(yè)基層黨組織擔負起團結(jié)員工、帶領前行、發(fā)展企業(yè)的重任。若學習型黨組織建設始終保持與時俱進、充滿活力是實現(xiàn)馬克思主義學習型政黨戰(zhàn)略任務的關鍵所在，那么構(gòu)建學習型黨組織建設內(nèi)生動力機制則是保障學習型黨組織建設與時俱進、充滿活力的根本所在。 （二）構(gòu)建學習型黨組織內(nèi)生動力機制是糾正當前學習型黨組織認識偏差的需要 通過激發(fā)學習型黨組織內(nèi)生動力，有助 于改變把 學習型黨組織 建設簡單停留在 紙面上、詞義中 的錯誤認識，從思想上提高黨員對學習型黨組織科學內(nèi)涵的正確理解；有助于改變 讀讀報、把學習僅僅等同于看看書 的一般性、傳統(tǒng)性認識，增強學習型黨組織所強調(diào)的主動學習、善于學習、積極學習、持續(xù)學習和與信息社會發(fā)展相適應的創(chuàng)造性學習理念；有助于改變流于形式、照搬學習型組織建設模式和管理思想的膚淺認識，增強學習型組織管理理念與建設服務型、創(chuàng)新型黨組織。 39 （三）構(gòu)建學習型黨組織內(nèi)生動力機制是激發(fā)黨員內(nèi)在動力的需要 近年來，廣大黨員對學習越來越重視，但仍存在 著讀書學習靜不下心、鉆研問題深不下去、修養(yǎng)黨性擺不進來的現(xiàn)象。黨員是學習型黨組織的主體，黨員內(nèi)生動力是黨組織的活力源泉，黨員內(nèi)生動力不是與生俱來的，每名黨員迸發(fā)出來的精神力量需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)和激發(fā)。構(gòu)建基層學習型黨組織內(nèi)生動力機制可以不斷提升廣大黨員學習先進文化的認識，把學到的先進知識內(nèi)化為自身行動，在實實在在為企業(yè)發(fā)展中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員應有的先進性，使黨員的內(nèi)生動力成為黨組織自我發(fā)展的動力、追求進步的動力、與企業(yè)共成長的動力。 （四）構(gòu)建學習型黨組織內(nèi)生動力機制是建立學習型黨組織工作長效機制的需要 當 前，我國進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨而繁重。 這就要求我們黨必須樹立長期建解、新的挑戰(zhàn)需要我們?nèi)獙?、新的風險需要我們?nèi)セ狻? 與時俱進，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。通過構(gòu)建基層學習型黨組織內(nèi)生動力機制，有助于進一步完善學習型黨組織的領導責任機制、教育典型示范機制、學習運行機制、考核評估機制、獎勵激勵機制和投入保障機制，建立統(tǒng)一培訓機制，形成對提升黨建水平行之有效的方法，形成構(gòu)建學習型黨組織建設的長效機制， 全面推進黨的建設新的偉大工程。 40 二、基層學習型黨組織內(nèi)生動力機制的作用機理 （一）基層學習型黨組織的社會系統(tǒng)本性 社會系統(tǒng)是由社會人與他們之間的經(jīng)濟關系、政治關系和文化關系構(gòu)成的系統(tǒng)。社會系統(tǒng)的要素是個人、人群和組織，聯(lián)系是經(jīng)濟關系、政治關系和文化關系，任何一種組織本身即為一個社會系統(tǒng)。社會系統(tǒng)具有適應性、達成目標性、模式維持性及整合性等特點和功能。最為突出的社會系統(tǒng)是目的系統(tǒng)，主要特點是系統(tǒng)向目的點進發(fā)。而能否向目的點發(fā)展，以及發(fā)展速度的快慢，都取決于該社會系統(tǒng)領導核心的方針路線的正確與否及協(xié) 調(diào)控制能力的強弱。基層學習型黨組織是黨組織的基礎組織單元，其成員是由具有共同理想和目標價值追求的社會先進成員構(gòu)成的。 黨組織是中國社會系統(tǒng)的領導核心，其方針路線的正確與否及其協(xié)調(diào)控制能力的強弱決定了社會主義理想的發(fā)展以及發(fā)展道路、速度和質(zhì)量。基層學習型黨組織在社會管理中擔負著領導核心責任，發(fā)揮著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。從本質(zhì)上講，基層學習型黨組織是社會系統(tǒng)的基本組織構(gòu)成，適應系統(tǒng)內(nèi)部的作用原理。研究基層學習型黨組織內(nèi)生動力機制的因素及相互作用，是加強基層學習型黨組織建設的關鍵。 （二）基層學習型黨組織內(nèi)生動力機制的因素及相互作用 基層學習型黨組織內(nèi)生動力源于黨組織全體黨員對黨的熱愛與忠誠，對共產(chǎn)主義遠大理想的堅定執(zhí)著，對中國特色社會主義事業(yè)目標任務的價值追求，在內(nèi)心深處悠然生發(fā)的渴望并自覺追求組織愿景 41 的原發(fā)動力。根據(jù)基層學習型黨組織的內(nèi)涵和本質(zhì)特征，其內(nèi)生動力機制的構(gòu)成要素有共同理想、先進的學習 理念、發(fā)展的創(chuàng)新能力以及完善的學習機制等。 共同理想構(gòu)成基層學習型黨組織發(fā)展的組織激勵動力 基層學習型黨組織堅持用共同理想和目標武裝全體黨員，激勵斗志。理想和目標是個人奮 斗的方向，激勵人奮斗；理標就是建設中國特色社會主義，成員會不斷學習馬克思列寧主想和目標是凝聚組織成員奮斗的激勵源。為了組織的共同理想，馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，深刻把握共同理想的科學內(nèi)涵，學習先進科學知識，掌握建設社會主義的本領和技能，解決前進中遇到的新問題和面臨的困難，從而自覺樹立為識，實現(xiàn)共同理想而終身學習的理念。 2．先進的學習理念構(gòu)成基層學習型黨組織發(fā)展的學習提升動力先進的學習理念是對學習的進一步認識，有助于形成共同的科學理想，是發(fā)展創(chuàng)新能力的前提和基礎?；鶎訉W習型黨組織 先進的學習理念體現(xiàn)在組織的學習、創(chuàng)新學習和終身學習三個方面。充分發(fā)揮組織學習優(yōu)勢，結(jié)合新形式不斷創(chuàng)新學習形式、學習內(nèi)容，才能有效提升組織的更好地使廣大黨員樹立終身學習的理念，建立長效的學習機制。學習動力， 3．創(chuàng)新的學習氛圍構(gòu)成基層學習型黨組織發(fā)展的組織創(chuàng)造動力特別是作為按照人的身心發(fā)展特殊需要而設置的學習環(huán)境和氛圍是一種特殊的生存環(huán)境，專門育人的學習環(huán)境，能潛移默化地影響成員42 的情感、思維、行為、習慣以及氣質(zhì)的形成。創(chuàng)新的學習氛圍需要通過創(chuàng)新的學習方法和有效的學習載體來營造，良好的學習環(huán)境不僅有利于激發(fā) 全體黨員相互切磋、相互啟發(fā)、取長補短、共同提高，而且能夠陶冶黨員情操，凈化其心靈，激勵其勤奮學習，積極向上，全面發(fā)展。創(chuàng)新的學習氛圍保證了先進的學習理念得以實現(xiàn)，是建立學習機制的基礎。 4．完善的學習機制構(gòu)成基層學習型黨組織發(fā)展的組織內(nèi)驅(qū)動力所謂學習機制是指構(gòu)成學習的各要素之間彼此依存、有機結(jié)合和自動調(diào)節(jié)所形成的內(nèi)在關簡言之，即學習是如何發(fā)生、進行、結(jié)束的內(nèi)在機理和運行程序。完善的組織學聯(lián)和運行方式，習機制有助于激發(fā)黨組織成員的學習動機，形成推動、引導和維持全體黨員進行學習活動的內(nèi)部力量，促進組織全體成 員建立明確的學習任務、學習目標，更加深入準確地把握學習的實質(zhì)，采取有效措施來促進學習。完善的學習機制有助于創(chuàng)新的學習氛圍和先進的學習理念的形成，最終實現(xiàn)共同的理想。 三、全面推進新時期基層學習型黨組織建設 （一）強化共同理想，增強組織認同，發(fā)揮黨組織的組織激勵動力一個組織如果沒有遠大的目標，一個人沒有堅定的信念就不可能成就一番偉大的事業(yè)，樣不可能創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績。實現(xiàn)共產(chǎn)主義是我們黨和全體黨員畢生為之追求的共同理想，這既是學習型黨組織的本質(zhì)特征，也是與其他學習型組織的本質(zhì)區(qū)別。當前，一些黨員干部發(fā)揮 先鋒模范作用的動力不足，建設中國特色社會主義事業(yè)的自信不 43 夠，其根本原因就是缺乏共產(chǎn)主義遠大理想。因此強化共同理想，增強組織認同感，發(fā)揮黨組織的組織激勵動力是建設學習型黨組織，激發(fā)組織內(nèi)生動力的關鍵。首先，在黨員的理想信念教育上下功夫。理想信念是一個人的精神思想和內(nèi)在活動，它決定著一個人的目標動機和行為需要，體現(xiàn)出一個人從事某種活動、實現(xiàn)某種目標的意圖和愿望。加強黨員的理想信念教育就是從根本上解決黨員對共產(chǎn)主義理想目標的認識問題，切實使廣大黨員從內(nèi)心深處表現(xiàn)出對共產(chǎn)主義事業(yè)的堅信，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的終生 追求和最高人生價值。其次，在變化的世界和現(xiàn)實社會生活中培養(yǎng)黨員的信仰自信。信念和信仰是密不可分的統(tǒng)一體，黨員確立共產(chǎn)主義理想信念僅僅是一個開始，更為重要的是隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，在社會轉(zhuǎn)型期的深刻變革中，堅定中國特色制度自信和道路自信，真正做到將共產(chǎn)主義信仰內(nèi)化于心。最社會主義偉大事業(yè)的理論自信、后，增強黨員的組織認同感，在組織內(nèi)部營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。把共產(chǎn)主義理想信念的內(nèi)在要價值觀念外化于立足崗位，愛崗敬業(yè)、勤奮工作、勇于創(chuàng)新的實踐中，不斷增強黨員的歸屬感、責任感和榮譽感，引導黨員以主人翁姿態(tài)積 極參與學習型黨組織建設，真正成為學習型黨組織建設的內(nèi)在力量。 （二）培養(yǎng)學習理念，增強主體意識，提升黨員的學習動力，黨員是黨內(nèi)活動的主體，黨員的學習力是建設學習型黨組織的首要條件，是黨組織內(nèi)在動力， 建設學習型黨組織，力的決定性因素。在推進黨的建設的偉大工程中就要大力營造和形成重視學習、崇尚學44 習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念 〔 3〕。因此，抓好廣大黨員的學習，增強黨員的內(nèi)在學習力是構(gòu)建學習型黨組織內(nèi)生動力的重中之重。一是要強化黨員學習意識的培養(yǎng)。抓黨員的學習意識就是培 養(yǎng)全體黨員樹立重視學習、創(chuàng)新學習、終身學習的理念，深刻認識到學習是自身的一種責任、一種追求、一種境界，是提高自身素質(zhì)的根本要求。面對時代發(fā)展，只有不斷地學習新知識，增搞好各項工作的基礎，加新能量，主動學習、勤于學習、善于學習，才能提高解決問題和做好本職工作的能力。二是要充分利用黨建陣地資源，精心設計黨員學習內(nèi)容。既要從理論上突出中國特色社會主義理論、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值體系、黨紀法規(guī)、以及中央的重大決策部署等內(nèi)容，又要強化與時代發(fā)展相適應的經(jīng)濟、文化、管理、科技等知識的學習。要圍繞推進工作，按照干什 么學什么、缺什么補什么的原則，設計學習內(nèi)容，不斷優(yōu)化黨員的知識結(jié)構(gòu)。三是要突出黨員學習的時效性。將黨員學習活動與做好本職工作、履行崗位職責相結(jié)合。堅持把學習成果應用到事業(yè)發(fā)展的實踐中，做到學以致用、用以促學，使黨員在實踐中學習新知識，在學習中增長新才干。四是組織黨員學習黨章、黨員權利保障條例等規(guī)定，激發(fā)黨員的民主要重視加強黨員主體意識，教育意識和參與意識，提高黨員行使權利的能力，使廣大黨員自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺發(fā)揮先鋒模范作用，真正起到帶頭、骨干和橋梁作用。 （三）創(chuàng)新學習方法，豐富學習 載體，發(fā)揮黨組織的組織創(chuàng)造動力，創(chuàng)新學習方法是學習型黨組織建設的活力源泉，因為 建設馬克 45 思主義學習型政黨，要貫〔 4〕 徹和體現(xiàn)富有創(chuàng)新精神的要求。豐富學習載體是學習型黨組織活動有效開展的關鍵，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，有助于加強基層黨組織的經(jīng)常性動力。黨組織除了定期開展支部學習、黨課教育，舉辦報告會和輔導講座等傳統(tǒng)的學習形式外，還應該積極探索更多行之有效的學習方法。比如，圍繞黨的建設中面臨的問題和當前社會熱點、難點問題等進行立項研究，開展研討式學習，提高廣大黨員領導干部解決實際問題的能力 ；充分利用豐富、快速、方便的網(wǎng)絡信息資源，建立以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的網(wǎng)絡教育陣地，開設教育專欄、開展黨員在線學習，擴大黨員學習、交流和展示的空間；利用移動通訊平臺，開設共產(chǎn)黨員手機報，設立黨建知識、理論政策學習專欄，增強黨員學習的時效性；舉辦讀書報告會，讓黨員在報告會上介紹自己的學習心得，使組織成員共同分享學習成果，討論學習中遇到的疑難問題，切實提高黨員的學習質(zhì)量和學習效率。同時，還可以通過觀看反映時代先鋒的影