【正文】 超時(shí)、假日延時(shí)、工作惜時(shí)、下班按時(shí)”和“服務(wù)真心、辦事誠心、工作專心、解釋耐心、學(xué)習(xí)用心、輔導(dǎo)細(xì)心”為主要內(nèi)容的“六時(shí)六心”優(yōu)質(zhì)服務(wù)比賽活動，為納稅人提供周到、細(xì)致、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是落實(shí)文明辦稅“八公開”、“一窗式”管理和“一站式”服務(wù)，構(gòu)建立體化服務(wù)體系。進(jìn)一步增強(qiáng)稅務(wù)人員的公仆意識，擺正位臵，把群眾滿意不滿意作為想問題、干工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推行行政審批制度改革，簡化審批程序；全面提升服務(wù)水平簡化工作流程，縮短辦事時(shí)限，合并工作崗位，減少審批環(huán)節(jié)，節(jié)約納稅人的寶貴時(shí)間，在城區(qū)所實(shí)行“一窗式”服務(wù)，在農(nóng)村所推行“一站式”服務(wù)。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策，維護(hù)納稅人權(quán)益。及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及當(dāng)前的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)社會的穩(wěn)定，努力提高“窗口”服務(wù)的效能。以優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的納稅服務(wù)，樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。每年4月份，利用稅收宣傳契機(jī)，舉辦納稅服務(wù)周活動，得到了社會各界的廣泛好評。五、深化政務(wù)公開一是抓公示類載體建設(shè)。主要是公開欄、辦事程序圖、投訴箱、胸卡、桌牌、窗口標(biāo)識指示牌等公開設(shè)施。我局機(jī)關(guān)及下屬各單位，通過開展效能建設(shè)活動，在城區(qū)地稅政務(wù)分中心懸掛了全國統(tǒng)一樣式的辦稅服務(wù)廳標(biāo)識牌，大廳窗口統(tǒng)一制作了規(guī)范的中英文雙語服務(wù)指示牌，統(tǒng)一了規(guī)范的公示欄內(nèi)容和辦稅服務(wù)廳人員職責(zé)及服務(wù)承諾等三項(xiàng)制度內(nèi)容，為工作人員統(tǒng)一制作了上崗胸卡。共建立政務(wù)公開欄7個(gè)，監(jiān)督崗8個(gè)，辦稅流程程序圖7個(gè)，設(shè)立投訴箱7個(gè)，設(shè)立投訴電話9臺。二是政務(wù)公開，打造陽光地稅。依托辦稅服務(wù)廳設(shè)立政務(wù)公開專欄，發(fā)放宣傳資料、辦事指南手冊，開設(shè)咨詢窗口，改進(jìn)123662地稅熱線等；在政務(wù)公開欄公開稅收定額、稅收政策、稅務(wù)處罰。在政務(wù)中心下發(fā)18個(gè)行政審批項(xiàng)目流程圖，制作規(guī)范統(tǒng)一的辦事指南，在辦理過程中按流程運(yùn)行。在互聯(lián)網(wǎng)、黨建網(wǎng)開通地稅網(wǎng)站，由相關(guān)股室及時(shí)更新；舉辦廣場文藝演出、稅收宣傳月等稅法宣傳活動，與群眾展開互動；利用各種新聞媒體，通過開設(shè)報(bào)刊專欄，制作電視節(jié)目，參與電臺上線等方式，及時(shí)發(fā)布和介紹公眾關(guān)注的政務(wù)信息和政策法規(guī)。三是開辟群眾意見反饋渠道，廣泛征求社會群眾的意見。通過召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會、征求意見會，收集對地方稅收征管的意見和建議。各項(xiàng)重點(diǎn)工作，做到經(jīng)局黨組會議、局長辦公會議研究，在全局干部職工中征求意見后形成。在財(cái)務(wù)方面我局定期公布財(cái)務(wù)收支情況以便群眾監(jiān)督。四是建立公示制度，不斷增加工作透明度。擴(kuò)大群眾對機(jī)關(guān)工作的知情權(quán)，定期對內(nèi)公開全局性的重大決策、人事任免、大宗物品采購情況等。六、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，我局從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)：（一）加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)一是開展思想教育。以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，以創(chuàng)省級最佳文明單位為契機(jī)，大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，在全局組織開展“抓效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題教育，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，大力開展人生觀、價(jià)值觀、宗旨觀、政績觀、發(fā)展觀教育，引導(dǎo)全局機(jī)關(guān)干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為HY的快速發(fā)展和崛起，創(chuàng)新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是提升工作能力。抓關(guān)鍵，通過“四好班子”建設(shè)、民主生活會等，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。抓基礎(chǔ)，通過建設(shè)“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍，培養(yǎng)新時(shí)期稅收工作需要的高素質(zhì)人才。抓重點(diǎn)，以廉政文化建設(shè)、示范單位創(chuàng)建、書畫征文、廉政屏保和桌面、演講比賽、文藝演出、專題講座、評選廉內(nèi)助、向納稅人述職述廉等形式，引導(dǎo)干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（二）規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高行政效率按照《HY市人民政府工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)行政效能的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的若干規(guī)定》，規(guī)范機(jī)關(guān)人員行為，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、高效從政，規(guī)范從政行為，從發(fā)展大局出發(fā)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，增強(qiáng)自我糾錯(cuò)的能力。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批改革，切實(shí)解決重審批（管理）、輕服務(wù)的問題，建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。（三）提高隊(duì)伍素質(zhì)，練好基本內(nèi)功一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從提高辦事能力、提高辦事效率出發(fā)，建立和完善干部考核制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責(zé)任追究制。年內(nèi)分兩批選派稅務(wù)干部70名，分別到四川大學(xué)和西南財(cái)經(jīng)大學(xué)對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了執(zhí)行力、文明禮儀素養(yǎng)、職業(yè)道德以及行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等專門課程培訓(xùn)，取得了明顯效果。二是實(shí)施對機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。并把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，通過切實(shí)有效的教育管理，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，形成心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。三是廣納賢言，提升服務(wù)水平。通過開門納諫、上門納諫、熱線納諫、問卷納諫、暗訪納諫、內(nèi)部納諫等方式，以誠懇的態(tài)度和不怕露丑的心態(tài)，多方征求意見、查擺問題。連續(xù)五年開展了“政風(fēng)行風(fēng)”千戶納稅人問卷調(diào)查活動，研究制定了整改方案和措施，出臺了《政風(fēng)行風(fēng)評議辦法》。七、建立長效機(jī)制為確保行政效能建設(shè)深入持久開展，各項(xiàng)整改舉措落到實(shí)處并取得預(yù)期效果，我局針對行政效能建設(shè)方面存在的問題，從制度入手，既抓當(dāng)前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實(shí)，著重建立、健全三方面的制約制度。（一）加強(qiáng)日常管理制度一個(gè)單位的日常管理好壞，事關(guān)單位整體形象，也事關(guān)工作效能能否提高。為此，我局以制度建設(shè)為抓手，對以前出臺的值班制度、工作時(shí)間紀(jì)律制度、外出請假、通報(bào)制度、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善，出臺簽到制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度，先后制定了《HY市地稅局工作規(guī)則》、《稅收管理員制度》等50多個(gè)制度，規(guī)范工作流程；以認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)，提高辦事效率。使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，適應(yīng)新時(shí)期的工作需要，使全局機(jī)關(guān)工作日常工作有章可循，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）推行工作效能制度圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉(zhuǎn)變職能，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強(qiáng)針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，力爭實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”，服務(wù)“零距離”，爭創(chuàng)“零投訴”。（三）暢通社會監(jiān)督制度為暢通監(jiān)督渠道，提高效能監(jiān)督效果，我局在監(jiān)察室設(shè)立效能監(jiān)察中心，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，公布舉報(bào)信箱，負(fù)責(zé)受理機(jī)關(guān)效能問題的投訴。以檢查治理為保障，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)和糾正問題。并向社會發(fā)放征求意見表150份和聘請機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員11人、開展干部作風(fēng)網(wǎng)上舉報(bào)等形式廣泛接受社會各界的監(jiān)督，把局機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能的好壞評議權(quán)交給群眾，交給服務(wù)對象，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配臵科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的效能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。八、嚴(yán)格監(jiān)督檢查年初我局就明確了2010年的十項(xiàng)工作目標(biāo)，并將十項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化分解到人、到崗。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少抽出二天的時(shí)間到基層，檢查重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，面對面聽匯報(bào)，實(shí)打?qū)嵍竭M(jìn)度。為認(rèn)真查糾稅風(fēng)稅紀(jì)中存在的問題，市局開展了一系列的不定期開展明查暗訪，不打招呼，突擊上門，強(qiáng)化過程監(jiān)督，嚴(yán)格效能問責(zé)。2010年2月和4月對局機(jī)關(guān)和各所、稽查局的上下班紀(jì)律執(zhí)行情況、執(zhí)行效能建設(shè)制度情況開展了2次明查暗訪，暗訪局機(jī)關(guān)和基層所是否存在考勤不嚴(yán)、著裝不規(guī)范、違反稅務(wù)人員“十五不準(zhǔn)”的現(xiàn)象和效能建設(shè)措施落實(shí)不到位的情況。通過檢查，發(fā)出督查通報(bào)一期。目前我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入整改落實(shí)階段，我們組織了5個(gè)征求意見小組，向納稅人、黨政領(lǐng)導(dǎo)及社會各界征求了意見和建議。在今后一段時(shí)間里，我局將繼續(xù)認(rèn)真做好整改工作，對征求到的意見和建議進(jìn)行歸納梳理，剖析原因，深入整改落實(shí)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、永不竣工的系統(tǒng)工程。我們將以更加高昂的斗志和飽滿的激情，不斷加強(qiáng)思想教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法行政，規(guī)范行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，端正服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，鞏固效能建設(shè)成果，形成長效的工作機(jī)制，共同為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的軟環(huán)境，為稅收事業(yè)發(fā)展再譜新的篇章，為實(shí)現(xiàn)“HY新跨越”做出積極的、更大的貢獻(xiàn)。