【正文】 資直補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格形成機(jī)制，落實(shí)終端水價(jià)制度，逐步推行農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)；扎實(shí)開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的用水、建房、中小學(xué)教育以及農(nóng)民專業(yè)合作社和村組織向農(nóng)民亂收費(fèi)等突出問(wèn)題的檢查治理，整頓規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。（三）積極完善促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的價(jià)格政策措施實(shí)施促進(jìn)住房消費(fèi)的價(jià)格政策。加強(qiáng)成本監(jiān)審，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、廉租房租金的價(jià)格管理，控制經(jīng)濟(jì)適用房利潤(rùn)和價(jià)格水平；學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)菜單式物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，制定符合我市實(shí)際的新的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)；結(jié)合全市數(shù)字電視整體平移的進(jìn)度，科學(xué)合理地確定我市數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；清理規(guī)范住房建設(shè)收費(fèi)，凡未經(jīng)國(guó)家、省政府及省財(cái)政、物價(jià)部門審批的各種涉房收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。規(guī)范和完善促進(jìn)旅游消費(fèi)的價(jià)格政策。調(diào)整和理順景區(qū)門票價(jià)格，規(guī)范參觀點(diǎn)門票的定調(diào)價(jià)程序，嚴(yán)格實(shí)施成本監(jiān)審，對(duì)價(jià)值低、門標(biāo)價(jià)格偏高群眾反映強(qiáng)烈的游覽參觀點(diǎn)，要在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上降低門票價(jià)格；清理整頓園中園門票，凡設(shè)園中園門票及景區(qū)景點(diǎn)聯(lián)票的，要嚴(yán)格實(shí)行公示制度；加強(qiáng)游覽參觀點(diǎn)內(nèi)交通運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處將游覽參觀點(diǎn)內(nèi)的交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格與門票捆綁銷售。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的收費(fèi)政策。落實(shí)國(guó)家有關(guān)登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)收費(fèi)減免政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)好物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依據(jù)低收入居民價(jià)格指數(shù)上漲情況，及時(shí)啟動(dòng)《聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，向城鄉(xiāng)低保群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，安定困難群眾生活。加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管力度，建立價(jià)格利益調(diào)節(jié)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和價(jià)格服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為；完善明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示制度，繼續(xù)深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，大力推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)和價(jià)格信用認(rèn)證，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理，通過(guò)管理、創(chuàng)新謀生存、求發(fā)展。第六篇一、努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定（一）健全價(jià)格調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度和督查制度；建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理的統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格、安定民生的重要作用；繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格批復(fù)備案制度，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。（二）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)。落實(shí)好提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策；按照國(guó)家部署，推動(dòng)建立基本蔬菜品種政策性保險(xiǎn)制度，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)，保護(hù)菜農(nóng)利益；配合有關(guān)部門增加糧、油、肉、菜等生活必需品以及煤炭、化肥等重要生產(chǎn)資料儲(chǔ)備。（三）降低流通成本。積極運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通，促進(jìn)蔬菜等鮮活商品產(chǎn)供銷銜接；繼續(xù)落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策；進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)和超市收費(fèi)行為。（四）提升價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。認(rèn)真落實(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量；完善價(jià)格監(jiān)測(cè)品種、指標(biāo)和網(wǎng)點(diǎn)體系，實(shí)行居民生活消費(fèi)必需品價(jià)格每日公布制度；深入分析價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，完善價(jià)格應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步形成反應(yīng)靈敏、手段完備、調(diào)控有力的工作格局。二、扎實(shí)做好保障和改善民生工作（五）完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)條件和聯(lián)動(dòng)方式，達(dá)到啟動(dòng)條件，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼或提高保障標(biāo)準(zhǔn)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。（六）加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管。修改完善我市醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)改革方案，提高醫(yī)護(hù)人員勞務(wù)價(jià)值和中醫(yī)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有升有降調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)和設(shè)備檢查收費(fèi)，研究制定一次性耗材管理方法。選擇部分病種，開展按病種收費(fèi)方式改革試點(diǎn)，合理控制醫(yī)藥費(fèi)用。改革公立醫(yī)院藥品銷售加成政策。加強(qiáng)藥品成本和價(jià)格調(diào)查，為上級(jí)部門降低偏高的藥品價(jià)格提供依據(jù)。（七）完善物業(yè)、停車收費(fèi)管理政策。貫徹落實(shí)《省住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，結(jié)合我市“菜單式”收費(fèi)實(shí)施情況，修訂完善我市物業(yè)收費(fèi)政策，促進(jìn)“精品城市”建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)市區(qū)停車收費(fèi)秩序整治工作，加大力度，力爭(zhēng)在上半年對(duì)中心區(qū)余下的道路停車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步緩解“停車難”。（八）規(guī)范教育收費(fèi)。落實(shí)幼兒園收費(fèi)管理辦法，規(guī)范學(xué)前教育收費(fèi)秩序；強(qiáng)化學(xué)校收費(fèi)成本監(jiān)審工作，繼續(xù)規(guī)范中小學(xué)以及改制學(xué)校、民辦學(xué)校收費(fèi)管理；加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管。（九）加強(qiáng)電信、銀行等其它價(jià)費(fèi)管理。根據(jù)國(guó)家部署，規(guī)范電信資費(fèi)套餐和寬帶網(wǎng)收費(fèi)行為，降低消費(fèi)者不合理支出；規(guī)范和降低銀行卡刷卡收費(fèi)；加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理；完善高速公路清障收費(fèi)政策；規(guī)范公證服務(wù)和培訓(xùn)收費(fèi)。三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革（十）推進(jìn)供暖價(jià)格改革。改變居民供暖計(jì)費(fèi)方式，合理調(diào)整供暖價(jià)格，研究對(duì)低收入群體實(shí)行優(yōu)惠政策的辦法。同時(shí)，進(jìn)一步修訂完善兩部制熱價(jià)，擴(kuò)大實(shí)施范圍，穩(wěn)步推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)改革。（十一）穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革。選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高新技術(shù)企業(yè)開展大用戶直接交易試點(diǎn)；落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)辦法，努力提高用電效率；加大差別電價(jià)、超耗能懲罰性電價(jià)實(shí)施力度；加強(qiáng)脫硫電價(jià)監(jiān)管，開展脫硝電價(jià)試點(diǎn)；落實(shí)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼政策；適時(shí)推進(jìn)居民生活階梯電價(jià)改革。（十二）完善煤汽、天然氣價(jià)格形成機(jī)制。根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格上漲情況和上游管輸氣源門站價(jià)格以及下游企業(yè)的承受力，妥善把握煤汽、天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施的節(jié)奏和時(shí)機(jī)，合理調(diào)整工業(yè)用蒸汽價(jià)格和工商用天然氣終端銷售價(jià)格，緩解熱電企業(yè)和天然氣企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。合理確定車用天然氣價(jià)格。（十三）繼續(xù)深化水價(jià)改革。完善城市居民生活階梯式水價(jià)制度，落實(shí)非居民生活用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的價(jià)差。實(shí)行超定額用水累進(jìn)加收水資源費(fèi)制度，利用價(jià)格杠桿限制地下水開采。采取有效措施，穩(wěn)定市區(qū)低檔溫泉洗浴價(jià)格。（十四）完善運(yùn)輸價(jià)格管理。落實(shí)汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則。完善公路客運(yùn)和出租汽車運(yùn)價(jià)管理，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)疏導(dǎo)燃油成本增支矛盾。（十五）加快實(shí)施環(huán)境價(jià)格改革。適時(shí)推行城市垃圾處理收費(fèi)改革，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善排污收費(fèi)制度，簡(jiǎn)化小型微型企業(yè)排污費(fèi)計(jì)算方法，貫徹落實(shí)差別化排污收費(fèi)政策，積極推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。貫徹落實(shí)水土保持補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)補(bǔ)償收費(fèi)政策。四、大力整頓規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序（十六）整治涉企收費(fèi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)小微企業(yè)免收部分管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的政策規(guī)定；加大企業(yè)納稅環(huán)節(jié)和質(zhì)檢環(huán)節(jié)等收費(fèi)管理力度；出臺(tái)扶持企業(yè)發(fā)展的收費(fèi)減免政策；貫徹落實(shí)《省服務(wù)價(jià)格管理辦法》，規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。（十七）加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度。整治市場(chǎng)價(jià)格秩序，查處商貿(mào)流通企業(yè)虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格欺詐行為；嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、串通漲價(jià)、濫用市場(chǎng)支配地位哄抬價(jià)格等違法行為；落實(shí)好明碼標(biāo)價(jià)制度，積極推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)價(jià)格自律；開展成品油、電煤價(jià)格，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為；開展小微企業(yè)減費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。（十八）強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管。繼續(xù)開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格秩序；開展教育收費(fèi)檢查，重點(diǎn)查處學(xué)前教育自立項(xiàng)目和自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、義務(wù)教育收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、公辦高中違反“三限”政策收費(fèi)、民辦學(xué)校未按規(guī)定收費(fèi)等行為；開展商業(yè)銀行收費(fèi)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處商業(yè)銀行貸款過(guò)程中的各種亂收費(fèi)行為。（十九）推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。結(jié)合市委加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的意見，進(jìn)一步拓寬思路，鞏固價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)成果，按照“強(qiáng)化一個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)四個(gè)側(cè)重點(diǎn)”工作部署，繼續(xù)深入推進(jìn)“價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)。五、堅(jiān)持不懈抓好價(jià)格基礎(chǔ)工作（二十）堅(jiān)持做好價(jià)格依法行政工作。認(rèn)真貫徹《行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》，完善和落實(shí)價(jià)格行政決策、執(zhí)法程序，健全審價(jià)和案審委員會(huì)工作規(guī)則，規(guī)范價(jià)格執(zhí)法裁量權(quán)管理，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。穩(wěn)步推進(jìn)“六五”價(jià)格普法工作。加強(qiáng)審批中心窗口建設(shè)。（二十一）提高成本調(diào)查監(jiān)審工作水平。提高農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的質(zhì)量和時(shí)效，進(jìn)一步做好調(diào)查資料的分析運(yùn)用；完善成本監(jiān)審制度，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和壟斷行業(yè)的定價(jià)成本監(jiān)審，建立成本監(jiān)審數(shù)據(jù)檔案。（二十二）廣泛開展價(jià)格宣傳工作。完善價(jià)格宣傳考核機(jī)制，進(jìn)一步提高物價(jià)干部開展宣傳的主動(dòng)性、自覺(jué)性，緊緊圍繞提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，有重點(diǎn)地針對(duì)物價(jià)部門工作職能、價(jià)格總水平走勢(shì)、穩(wěn)價(jià)安民政策、價(jià)格改革措施、工作取得的成效開展宣傳，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)物價(jià)工作的認(rèn)同，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（二十三）夯實(shí)價(jià)格鑒證工作基礎(chǔ)。扎實(shí)做好涉案財(cái)物價(jià)格鑒定，探索開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定；有計(jì)劃地推進(jìn)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定；及時(shí)受理、調(diào)處價(jià)格爭(zhēng)議，落實(shí)價(jià)格鑒證援助規(guī)定。（二十四）深入開展價(jià)格調(diào)查研究。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)管理、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、資源環(huán)境價(jià)格改革、醫(yī)藥價(jià)格改革、壟斷性和公益性價(jià)格改革等問(wèn)題的調(diào)查研究，為價(jià)格決策發(fā)揮積極參謀作用。（二十五）推進(jìn)系統(tǒng)信息化建設(shè)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善局域網(wǎng)和系統(tǒng)政務(wù)外網(wǎng)管理，大力推進(jìn)價(jià)格信息公開，積極推行網(wǎng)上便民服務(wù)。探索建立價(jià)格實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)。六、持續(xù)強(qiáng)化物價(jià)干部隊(duì)伍建設(shè)（二十六）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以建立機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)行崗位職責(zé)進(jìn)行梳理、細(xì)化，明確各崗位工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限；依照各崗位工作職能、工作責(zé)任，設(shè)定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)；在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有工作流程實(shí)施再造，對(duì)工作制度進(jìn)行清理、完善，全面提高物價(jià)干部執(zhí)行力和服務(wù)效能。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”制度，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大從源頭上遏制腐敗風(fēng)險(xiǎn)的力度。（二十七）開展“用正確的方法把事做正確”大討論活動(dòng)。以大討論活動(dòng)為抓手，切實(shí)以“用正確的方法把事做正確”理念指導(dǎo)物價(jià)工作，加強(qiáng)物價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，著力強(qiáng)化方法、創(chuàng)新、大局、責(zé)任、溝通、法制、服務(wù)等“七種意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)物價(jià)部門駕馭工作的能力。（二十八）增強(qiáng)物價(jià)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。繼續(xù)開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，完善學(xué)習(xí)考核制度，動(dòng)員引導(dǎo)物價(jià)干部立足崗位，加強(qiáng)自學(xué)，努力改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能。有組織地對(duì)全系統(tǒng)干部開展專業(yè)培訓(xùn)和專門培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。推進(jìn)以“陽(yáng)光物價(jià)、民生至上”為主題的物價(jià)文化建設(shè)，提高廣大干部職工的人文素質(zhì)。（二十九）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，建立與價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格鑒證工作職能、任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)；積極推進(jìn)價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)及其他人員參公管理。