20xx年全市安全生產工作要點-資料下載頁
2025-06-29 07:02本頁面
【正文】 鎮(zhèn)（街辦）、企業(yè)四級安全生產隱患清單制度和企業(yè)重大安全隱患定期報告制度，建立健全行業(yè)部門重大隱患督辦制度。通過隱患整治體系的建立，強化對隱患和問題整改情況的跟蹤督查，實施逐一銷號，閉環(huán)管理，確保每一項隱患都得到徹底整改，達到法規(guī)和技術標準要求。（七）建立完善系統(tǒng)化的考核評價體系。完善對縣（區(qū)）、對市級行業(yè)部門安全生產考核細則，推動縣（區(qū)）對鎮(zhèn)（街辦）、對企業(yè)考核，完善安全生產追趕超越季度點評辦法，加強過程考核和平時考核的權重，積極探索運用第三方服務機構參與安全生產考核評價的辦法。同時，建立促進落實企業(yè)自評考核、縣（區(qū)）部門、鎮(zhèn)（街辦）檢查復核的企業(yè)安全生產評價辦法，督促企業(yè)加強內部責任制考核，全面落實安全生產主體責任。通過考核評價體系建立，完善和強化從市縣到企業(yè)、到企業(yè)內部環(huán)節(jié)的全鏈式考核評價機制，從而全面落實安全生產責任，提升安全生產和企業(yè)管理水平。（八）建立完善規(guī)范化的執(zhí)法監(jiān)督體系。認真落實依法治理的各項要求和部署，全面實施清單式執(zhí)法和計劃執(zhí)法，推進“兩隨機一公開”執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法計劃管理、執(zhí)法權限、范圍、程序、案件調查、自由裁量、處罰決定與備案、內部法制審查、案件移送、檔案管理與評查等執(zhí)法過程和執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責任追究制度，自覺接受社會監(jiān)督。推動縣（區(qū)）委托鎮(zhèn)（街辦）執(zhí)法。規(guī)范和完善安全生產行政許可審查，細化責任，簡化程序，認真負責加強安全生產行政許可事中事后監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴格落實“放管服”工作措施。通過執(zhí)法監(jiān)督體系的建立，進一步規(guī)范安全生產執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質量，以規(guī)范的執(zhí)法促進安全生產。（九）建立完善制度化的獎勵懲戒體系。大力推進安全生產示范企業(yè)建設，以示范企業(yè)創(chuàng)建引領安全生產規(guī)范化建設和以制度建設為主的企業(yè)安全文化建設。進一步完善企業(yè)安全生產“黑名單”管理辦法，細化和落實安全生產失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法，將安全生產納入社會誠信管理。建立金融、政法、相關部門等方面聯(lián)席工作機制，鼓勵支持和聯(lián)合懲戒安全生產相關企業(yè)，形成激優(yōu)懲劣機制。通過獎勵懲戒體系的建立，促使安全生產優(yōu)秀企業(yè)得以弘揚激勵，落后企業(yè)受到懲戒，促進形成良性的安全生產社會氛圍。（十）建立完善快捷化的應急救援體系。全面建立、理順和加強安全生產應急預案體系、管理指揮體系、物資儲備與保障體系、應急搶險隊伍體系、應急專家體系等的建設；理順依托企業(yè)、消防等應急救援隊伍工作程序，探索建立和培育礦山、危化等行業(yè)性和區(qū)域性應急救援搶險隊伍建設，不斷壯大和清晰應急物資儲備和專用設施儲備，建立應急救援指揮平臺和聯(lián)動、高效的應急專家和技術支撐體系。通過應急救援體系的建設，促進應急救援向快捷、規(guī)范、聯(lián)動、協(xié)調、專業(yè)的水平邁進，以應急救援促進安全生產水平提升。十、強化基層基礎，推進“安全生產監(jiān)管能力提升年”活動（一）健全基礎信息。在去年建立健全高危企業(yè)、重大危險源信息臺賬的基礎上，對全市所有行業(yè)領域重點企業(yè)、重大危險源、隱患排查治理情況進行全面調查摸底，按照“一企一帳”，分級、分類建立健全“三本臺賬”，即：企業(yè)基礎信息臺賬、重大危險源信息臺賬、隱患排查治理臺賬，切實解決監(jiān)管臺賬粗放，企業(yè)詳細信息缺失或零散的問題。加強信息化建設，認真做好全市安全生產監(jiān)管服務平臺系統(tǒng)部署、數(shù)據(jù)采集及應用工作，開展縣（區(qū)）系統(tǒng)應用培訓，切實提高安全生產工作信息化水平。（二）落實監(jiān)管責任。按照“屬地管理”和“三個必須”的要求，市、縣（區(qū)）、行業(yè)部門、鎮(zhèn)（街辦）要逐級建立安全監(jiān)管網格，明確每個網格責任區(qū)內的重點企業(yè)、危險源（點）、人員密集場所等重點部位，并逐一明確其責任單位、責任人及安全管理工作職責，實行定點、定人、定責管理，并在村（社區(qū)）建立安全員制度，延伸安全監(jiān)管體系，靈通安全監(jiān)管信息,防止和消除安全監(jiān)管盲區(qū)及漏點。（三）開展系統(tǒng)培訓。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局以及重點行業(yè)監(jiān)管部門至少舉辦一次富有實效的培訓，對市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街辦）三級安全監(jiān)管干部進行輪訓，同時積極組織安監(jiān)干部參加上級組織的業(yè)務培訓，鼓勵報考注冊安全工程師，促使廣大安監(jiān)干部熟悉掌握崗位職責要求的業(yè)務知識和基本技能。（四）強化基層工作。梳理和明確鎮(zhèn)（街辦）安全生產職責，指導鎮(zhèn)（街辦）進一步健全完善安全生產監(jiān)管責任網格，在鎮(zhèn)（街辦）全面推行安全生產檢查模板，落實對標檢查，切實解決業(yè)務不熟、檢查粗放等問題，使鎮(zhèn)（街辦）等受委托負責的安全生產日常監(jiān)督管理工作真正的發(fā)揮作用，切實把安全生產日常監(jiān)管的觸角延伸到基層、覆蓋到全面；市安監(jiān)局繼續(xù)實行科長聯(lián)系縣（區(qū)）局工作制度，指導幫助縣（區(qū)）局開展工作。（五）發(fā)揮專家作用。進一步調整充實安全生產專家?guī)旌椭攸c行業(yè)專家組，健全完善專家管理辦法，加強專家隊伍的日常工作聯(lián)系，激發(fā)專家工作熱情，充分發(fā)揮安全生產專家、安全評價機構的支撐作用，為政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產的決策咨詢、安全評價評估、安全檢測檢驗、安全管理、應急救援、事故查處等提供技術支撐。（六）強化職業(yè)健康監(jiān)管。建立安全生產與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法機制，切實推進安全生產與職業(yè)健康一體化進程，全面促進職業(yè)健康監(jiān)管工作落實。－ 22 －
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