【正文】 深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，積極推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”和“安全知識(shí)征文及競(jìng)答”活動(dòng)，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識(shí)。二是通過檢查督促企業(yè)編制培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦培訓(xùn)班的形式抓好決策層、管理層和執(zhí)行層的培訓(xùn)，做到全員教育培訓(xùn)要經(jīng)?；⑿逻M(jìn)人員培訓(xùn)要制度化、特種作業(yè)人員培訓(xùn)要規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)要實(shí)用化。三是積極開展“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)行為。嚴(yán)格按照審批備案的檢查計(jì)劃開展執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，將“專家查隱患，企業(yè)抓落實(shí)，執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作引向縱深，切實(shí)提高執(zhí)法質(zhì)量，達(dá)到執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率、事故隱患按期整改率、重大違規(guī)違法行為依法查糾率“三個(gè)100%”的要求。積極開展監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，做到監(jiān)管執(zhí)法過程規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。（二）基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，定期協(xié)調(diào)組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，積極組織協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書。按照**文件要求，建立完善和嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包片區(qū)、包社區(qū)，機(jī)關(guān)干部包企業(yè)、包村居包保責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程、無縫隙、全覆蓋管理，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。嚴(yán)格按照 “四不放過”的要求，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對(duì)發(fā)生的工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故，按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展調(diào)查處理，深刻分析事故原因，汲取教訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，加大安全投入，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；要健全職業(yè)健康管理制度，積極開展職業(yè)危害因素申報(bào)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、告知和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。按照市、區(qū)的部署要求，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是抓全面創(chuàng)建，凡有國家、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，今年年底要力爭(zhēng)達(dá)到安全三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是抓升級(jí)提高，凡已達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上的企業(yè)，要抓鞏固提升，達(dá)到更高的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理。加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入許可。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局令第36號(hào)）、《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(省政府令第213號(hào))，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）審批管理規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改；對(duì)拒不整改或無法整改的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。著力加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)難的能力。堅(jiān)持預(yù)防與救援并重，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍體系，提高應(yīng)急處置能力。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理工作專項(xiàng)檢查，狠抓應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和演練培訓(xùn)工作。所有實(shí)施安全生產(chǎn)許可的高危企業(yè)要在年底前全部完成應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案工作。加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管，預(yù)防各類職業(yè)危害事件發(fā)生。按照《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第23號(hào)）的要求，以職業(yè)危害突出的木器加工、化工、冶金、有色、紡織等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)建章立制，組織職業(yè)健康宣傳教育，開展職業(yè)危害申報(bào)，建立職業(yè)健康基礎(chǔ)管理檔案，監(jiān)督落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任。突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)經(jīng)常性的隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。認(rèn)真開展四次重點(diǎn)行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。針對(duì)全年各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，每一個(gè)季度開展一次有針對(duì)性的重點(diǎn)行動(dòng)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。第一季度，開展保“兩節(jié)、兩會(huì)”安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理重點(diǎn)行動(dòng)。全面排查消除各種不安全因素，確?！皟晒?jié)”和各級(jí)“兩會(huì)”期間園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定；第二季度，開展安全生產(chǎn)宣傳教育重點(diǎn)行動(dòng)。以組織第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn)，開展豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。組織企業(yè)開展應(yīng)急演練周活動(dòng)，承辦一次較大規(guī)模的?；窇?yīng)急救援演練，提高職工的應(yīng)急防范意識(shí)；第三季度，開展夏季汛期防范自然災(zāi)害事故重點(diǎn)行動(dòng)。針對(duì)夏季高溫和汛期多雨特點(diǎn)，做好以防汛、防雷電、防高溫為重點(diǎn)的夏季汛期安全生產(chǎn)工作，排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)，嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生；第四季度，開展冬季安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治行動(dòng)。針對(duì)冬季事故易發(fā)的特點(diǎn)，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防與公眾聚集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查治理各類事故隱患，深入開展打非、治違、抓責(zé)任工作，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保安全。（三）創(chuàng)新性工作求突破實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期履職報(bào)告制度。以告知與承諾作為加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的切入點(diǎn)，按照規(guī)范管理的要求，深化事故隱患自查自糾，實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報(bào)告制度，督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要加強(qiáng)對(duì)定期報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況、定期報(bào)告制度的執(zhí)行情況和報(bào)告的內(nèi)容納入監(jiān)督檢查的范圍，有針對(duì)性地對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查；二是要做好企業(yè)定期報(bào)告的基礎(chǔ)管理工作。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要而緊迫的政治任務(wù)，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置上抓，加大安全投入，不斷提升基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)工作水平。二是深化和落實(shí)各部門的安全監(jiān)管和行業(yè)主管職責(zé)。按照各專業(yè)委員會(huì)的職責(zé)分工，通過監(jiān)督檢查、履職考核、責(zé)任追究等多種方式，督促各部門落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理。