【導(dǎo)讀】級乙等”醫(yī)院，是貴州省衛(wèi)生廳20xx年以來樹立的樣板醫(yī)院。同級醫(yī)院領(lǐng)先水平。代，年限較長，功能不齊全，行政及業(yè)務(wù)用房混為一體。危房面積6170平方米。編制病位300張，由于業(yè)務(wù)用房緊張,實際開放床位235張。人員占總?cè)藬?shù)之比為近90%。其中：高級職稱14人，中級職稱58人。病理、腦超、B超、心電圖檢查科室。醫(yī)院近10年來內(nèi)抓管理人員。有先進的診療設(shè)施如：日本螺。等一大批診斷、檢測、治療、監(jiān)護設(shè)備。業(yè)務(wù)水平不但具備了二級醫(yī)。病的診斷與治療等疑難病診治。覆蓋，具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢和良好的服務(wù)口碑。業(yè)務(wù)收入近2866萬元，藥品收入。的服務(wù)戰(zhàn)略獲得了社會的廣泛認可。項目購置設(shè)備及用品用具：中心供氧系統(tǒng)、空調(diào)。其中申請中央投資。補助資金2330萬元，鳳岡縣人民政府匹配70萬元。貴州省20xx版工程定額；并符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生。速發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動者身體素質(zhì)，培養(yǎng)衛(wèi)生人才。門診住院、出際病人滿意度均在95%左右。

　　

【正文】 成立由縣人民政府 縣長 或 常務(wù)副縣長任組長、分管副縣長任副組鳳岡縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告 23 長，縣府辦、發(fā)改局、 衛(wèi)生 局、財政局、環(huán)保局、建設(shè)局、國土局、審計局等部門 為成員的工程項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣 人民醫(yī)院， 由 院長 兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目實施中進行組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，辦公室負責(zé)具體組織項目實施。 9． 2． 2 嚴格遵守基本建設(shè)項目管理和國債項目管理的規(guī)定 在項目建設(shè)過程中從嚴進行六制管理 (項目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量終身制、基本建設(shè)財務(wù)管理制 )，建設(shè)資金實行三專 (專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?)，加強工程質(zhì)量、進度、資金、安全管理，確保工程順利實施。 第十章 工程招標(biāo)方案 10． 1 依法確定招標(biāo)范圍 10． 1． 1 建筑安裝工程 按規(guī)定進行公開招標(biāo)，確定工程承包商和供應(yīng)商。 具體標(biāo)段劃分為土建工程、水電消防工程。 10． 1． 2 工程勘察、設(shè)計 本項目勘察設(shè)計、施工圖設(shè)計按國家規(guī)定，進行公開招標(biāo)，確定工程勘察、設(shè)計單位。 10． 1． 3 監(jiān)理 本項目 監(jiān)理 ，進行公開招標(biāo)，確定工程 監(jiān)理公司 。 10． 1． 4 污水處理和垃圾收集設(shè)施，進行公開招標(biāo)。 鳳岡縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告 24 10． 2 招標(biāo)方式 本項目工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)以及具有公益事業(yè)及擬申請使用 中央投資補助資金 的特性，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》及貴州省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進行公開招標(biāo)。 10． 3 招標(biāo)組織形式 由于本項目法人不具備自行招標(biāo)和評標(biāo)的能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對本項目建筑安裝工程采取委托招標(biāo)代理組織招標(biāo)。 10． 4 施工企業(yè)資質(zhì)要求 施工企業(yè)資質(zhì)等級應(yīng)為房屋安裝工程施工總承包 二 級 (含 二 級 )以上企業(yè)。 10． 5 發(fā)布招標(biāo)公告媒介 按照國家及貴州省有關(guān)規(guī)定，本項目招標(biāo)公告發(fā)布媒體為： 貴州招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、 貴州商報或貴州省綜合信息網(wǎng)。 第十一章 社會效益分析 11． 1 項目對社會的影響分析 本項目 建成投入使用后，將收到非常顯著的社會效益，對提高醫(yī)院綜合服務(wù)水平和保障醫(yī)院工作的正常開展將發(fā) 揮極其重要的作用。 解決了目前醫(yī)院醫(yī)技、住院及后勤用房嚴重不足的突出問題，鳳岡縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告 25 使醫(yī)院的房屋建設(shè)基本達到配套要求。 本項目 建成后，該縣 醫(yī)院總業(yè)務(wù)用房建筑面積達到 24000 平方米， 可開設(shè)床位 300 張， 用房及后勤保障服務(wù)用房能夠得到妥善安排和有力保障，目前在危房中開展工作，且用房嚴重不足的突出問題可望得到有效解決，這樣醫(yī)院的門診、急診、醫(yī)技、住院、后勤等業(yè)務(wù)工作用房總建筑面積將達到縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)要求，可以實現(xiàn)醫(yī)院建設(shè)房屋配套的目標(biāo)。 能夠促進醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高，產(chǎn)生顯著提高社會和經(jīng)濟效益。工程項目實施后，受限 于房屋、場地、設(shè)備而不能開展的很多業(yè)務(wù)和技術(shù)項目將隨之開展起來，這樣 鳳岡 縣人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境逐步優(yōu)化、服務(wù)范圍逐步擴大、科學(xué)； 規(guī)范化管理逐步加強，就能在短時間內(nèi)提 高整體服務(wù)水平。 工程項目實施投入使用后 ，為解決 鳳岡 縣人民的醫(yī)療保健問題，促進 鳳岡 縣經(jīng)濟社會 穩(wěn)定快速 發(fā)展做出 了巨大 的貢獻。 11． 2 項目與所在地互適性分析 不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度。該項目影響群體絕大部分為 廣大人民群眾，也是本項目的受益者，對本項目的實施持歡迎態(tài)度。 各級政府對項目的態(tài)度及支持程度。從遵 義市政府到縣 級 涉及的政府對本項目均持支持態(tài)度，并已認真開展了調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)收集等前期準(zhǔn)備工作。 11． 3 社會風(fēng)險分析 本項目是盈利性的社會公益項目，是一個民心工程，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)和諧社會的具體行動，為提高國民素質(zhì)，提升鳳岡縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告 26 區(qū)域經(jīng)濟綜合實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必將起到積極作用，得到廣大人民群眾的支持和擁護，不存在社會風(fēng)險。 第十二章 結(jié)論與建議 12． 1 項目建設(shè)的必要性 評價 12． 1． 1 項目建成后的效果 本項目建成后， 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 面積合計 達到 24000m2， 每年可容納 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 規(guī)模 增加 至 280000 人，服務(wù)半徑平均增加30km。 l2． 1． 2 項目建設(shè)的必要性評價 本項目建設(shè)能充分體現(xiàn)黨和政府對 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 工作的重視，能大大改善 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施條件，對全面提高國民素質(zhì)，提升區(qū)域綜合實力、構(gòu)建和諧社會，推動各項社會事業(yè)的綜合發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定有著十分重要的作用，具有顯著的社會效益。 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 工程項目建成后，保障了 廣大 勞動者身體素質(zhì) ，提高人民群眾 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 環(huán)境條件，減少了服務(wù)半徑內(nèi)人民群眾 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健 外出就 醫(yī) 的困難 ,可減少重 復(fù)建設(shè)，節(jié)約 醫(yī)療 衛(wèi)生 資源；加強了 醫(yī)療 衛(wèi)生 隊伍建設(shè)，規(guī)范了 醫(yī)療 衛(wèi)生 的管理；減輕了人民群眾的經(jīng)濟負擔(dān)；為全面推進 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 的提高，提供了保障。 12． 2 項目建設(shè)的可行性評價 鳳岡縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告 27 醫(yī)療 衛(wèi)生 保健服務(wù) 工程項目符合我國以人為本，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，西部大開發(fā)的發(fā)展方針；符合 “ 十一五 時期貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求；符合中共中央、國務(wù)院 關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定 和發(fā)展綱要；是符合我國 衛(wèi)生 “ 十一 五 ” 規(guī)劃 和 遠景目標(biāo)發(fā)展規(guī)劃。 本項目技術(shù)難度不復(fù)雜，材料供應(yīng)充足，在技術(shù)上是可行的。項目建設(shè)地點選址科學(xué) 合理，施工條件良好。項目涉及的工程設(shè)計方案、施工技術(shù)成熟，風(fēng)險較小。 12． 2． 1 項目風(fēng)險分析評估 項目建設(shè)符合國家政策，技術(shù)成熟可靠，不存在政策風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。項目的風(fēng)險因素主要為項目建設(shè)資金不能及時到位，造成工期延誤不能按時交付使用。項目單位通過建立完善的預(yù)算體系，積極落實和拓寬資金來源，嚴格項目資金的合理使用，確保本項目的順利實施。 因此，從上面各個方面分析，本建設(shè)項目是完全可行的。 12． 3 結(jié)論與建議 本項目 是根據(jù)遵義市、鳳岡縣兩級政府國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十一五規(guī)劃進行籌備 、選址、規(guī)劃設(shè)計，對項目進行了可行性研究。 本項目 建成后，擴大和提升了機構(gòu)的整體服務(wù)水平，功能齊全，診療手段先進，提高了全縣醫(yī)療工作的救治能力，且便于醫(yī)院管理，為患者提供方便、快捷的就醫(yī)環(huán)境，故項目建設(shè)是非常迫切需要的、必要的。 鳳岡縣人民醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告 28 本項目 建設(shè)，符合城市規(guī)劃要求，周圍無任何污染源，而且地處縣城區(qū)內(nèi)，交通方便，供水、供電、通訊等條件具備，項目實施可行。 本項目的社會效益顯著，對保護社會勞動力及人民群眾身體健康，對促進鳳岡縣招商引資、經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。 本項目符合國家的 產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)成熟可靠，社會效益明顯，對完善衛(wèi)生設(shè)施體系具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義， 有利于建立和諧社會，促進人口、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會，具有極大的推動和促進作用。項目建設(shè)從技術(shù)、建設(shè)條件等方面看也是完全可行的，建議給予批準(zhǔn)立項。